1122885 Raadsvoorstel en -besluit Vaststelling bestemmingsplan Sleeg 23 te Babberich

Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Vaststelling bestemmingsplan Sleeg 23 te Babberich Z/22/418561 INT/22/1122885 A. van Orden Ruimtelijke Ontwikkeling J. van der Wijk/RO 0316595428 j.vanderwijk@zevenaar.nl

1. Samenvatting Er is door initiatiefnemer een bestemmingsplan opgesteld voor het omzetten van de agrarische bestemming naar een woonbestemming en het bouwen van twee extra woningen op het perceel Sleeg 23 te Babberich. Er wordt circa 2937m2 aan agrarische opstallen gesloopt. Deze beoogde ontwikkeling wordt passend geacht binnen het huidige gemeentelijk beleid voor Vrijkomende Agrarische Bebouwing. Het plan is aanvaardbaar vanuit het oogpunt van stedenbouw, goede ruimtelijke ordening, landschap en verkeer. Het ontwerpbestemmingsplan en het noodzakelijke besluit Hogere grenswaarde geluid hebben zes weken ter inzage gelegen. Er is 1 zienswijze ingediend (deze is later aangevuld). Het bestemmingsplan wordt ter vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden. Na vaststelling door de gemeenteraad wordt het plan gedurende 6 weken ter inzage gelegd voor de beroepstermijn. 2. Raadsvoorstel Wij adviseren u om: a. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijze, zoals opgenomen in de zienswijzenota ‘Sleeg 23 te Babberich’; b. het bestemmingsplan “Sleeg 23, Babberich” bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal met IDN: IMROcode NL.IMRO.0299.BP00SLEEG23-VA01, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; c. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. 3.

Waarom naar de raad Het vaststellen van een bestemmingsplan is een bevoegdheid van de gemeenteraad (artikel 3.1, lid 1 en artikel 3.8, lid 1, onder e, Wet ruimtelijke ordening). 4. Doelstelling en beoogd resultaat

Het creëren van een juridisch-planologisch kader op basis waarvan de agrarische bestemming wordt omgezet naar een woonbestemming en twee extra woningen gerealiseerd kunnen worden op het perceel Sleeg 23 te Babberich. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1. De ingediende zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. Er is een zienswijze ingediend. Deze zienswijze is samengevat en van een reactie voorzien in de zienswijzennota. Reclamant geeft in de zienswijze aan dat hij/zij zich niet kan vinden in de situering van de bouwkavels omdat dit leidt tot vermindering van uitzicht en mogelijk waardeverlies. In de zienswijzenota is hier antwoord op gegeven. De ingediende zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 2.1 Het initiatief voldoet aan het huidige gemeentelijk beleid voor Vrijkomende Agrarische Bebouwing Het initiatief is getoetst aan de wijzigingsbevoegdheid die opgenomen is in het bestemmingsplan ‘buitengebied Zevenaar Noord 2018’. Ondanks dat het aantal m2 te slopen kassen niet toereikend is om een derde woning te realiseren, willen wij hier toch positief op adviseren. Het betreft een situatie waarin meerdere bedrijfsvoeringen beëindigd worden. Het grote aantal m2 bedrijfsbebouwing dat gesloopt wordt, maakt dat er een derde woning toegestaan wordt. Vanuit de wijzigingsbevoegdheid mag een woning toegevoegd worden op basis van de te slopen kassen.

Tevens kan, onder de voorwaarden van de Vrijkomende Agrarische Bebouwing, de sloop van de overige bedrijfsbebouwing gezien worden als kwaliteitsverbetering. Met de meerdere bedrijfsgebouwen, bedrijfsvoeringen en het grote aantal m2 kan in deze uitzonderlijke situatie medewerking verleend worden aan de realisatie van een derde woning. 2.2 Het initiatief is stedenbouwkundig inpasbaar. De ontwikkeling is gelegen in het bebouwingslint van de Sleeg. De Sleeg kenmerkt zich door de woningen die hier aan gekoppeld zijn en slingert door het landschap. Hier en daar zijn er openingen in het lint die doorkijkjes geven naar het achterliggende landschap. Het verwijderen van de bedrijfsbebouwing maakt dat het landschap meer open wordt. De nieuwe woningen worden gepositioneerd in het bebouwingslint. Door de achterliggende woning in een erfopzet te betrekken blijft deze zichtbaar vanaf de openbare weg. Hierdoor is het minder tweedelijns bebouwing. De twee woningen die direct in het lint van de Sleeg staan hebben een reguliere architectuur van een woning en sluit aan bij het beeld van de woningen die al aan de Sleeg staan. De derde woning op het erf zal uitgevoerd worden in schuurarchitectuur. De woningen worden niet hoger dan 1 laag met kap. Het compacte erf maakt dat het landschap niet verder wordt verdicht.

Met nieuwe erfbeplanting doormiddel van hagen en bomen wordt deze ontwikkeling goed ingepast in de omgeving. 2.3 Uit het ontwerp bestemmingsplan blijkt dat wordt voldaan aan een goede ruimtelijke ordening Door een adviesbureau is een ontwerp bestemmingsplan (verbeelding, regels en toelichting) aangeleverd. Zoals gebruikelijk is dit bestemmingsplan inclusief bijlagen inhoudelijk beoordeeld door diverse beleidsadviseurs en overlegpartners. Alle opmerkingen zijn door de initiatiefnemer in de eindversie verwerkt. Er zijn geen belemmeringen voor de uitvoering van dit plan en er is voldoende onderbouwd dat het plan uitvoerbaar en haalbaar is. 3.1 De kosten zijn anderszins verzekerd. Er hoeft geen exploitatieplan op basis van artikel 6.12, tweede lid van de Wet ruimtelijke ordening te worden opgesteld omdat het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden anderszins verzekerd is, namelijk door middel van een overeenkomst.

zaaknummer Z/22/418561

pagina 2 van 5

Alternatieven Niet van toepassing. Indien het bestemmingsplan niet wordt vastgesteld, is realisatie van woningbouw op deze locatie niet mogelijk. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Er is sprake van een aanvraag ingediend door derden. De gemeente is ‘slechts’ verantwoordelijk voor het vaststellen van een planologisch kader. De ontwikkelaar is verantwoordelijk voor de realisatie van de woningen. Evaluatie is niet nodig. 7. Klimaat en duurzaamheid Duurzaamheidseisen hebben geen plek in het bestemmingsplan. De woningen die binnen dit planologisch kader gerealiseerd kan worden, moet voldoen aan de wettelijke duurzaamheidseisen. De gebouwen moeten ontworpen worden conform de (wettelijke) BENG-eisen. Voor nieuwbouw van woningen geldt vanaf 1 juli 2018 de Wet Voortgang Energietransitie (VET). Dit komt feitelijk neer op een verbod om aan te sluiten op aardgas. De gemeente Zevenaar heeft de ambitie om in 2040 aardgasloos te zijn. De nieuw te bouwen woningen worden aardgasloos uitgevoerd. 8. Communicatie Na vaststelling wordt het bestemmingsplan op de gebruikelijke wijze 6 weken ter inzage gelegd. Dit wordt gepubliceerd in de Zevenaar Post en het Gemeenteblad De legesverordening is van toepassing op behandeling (procedure) van het bestemmingsplan. 9. Kosten, baten en dekking De legesverordening is van toepassing op behandeling (procedure) van het bestemmingsplan. 10.

Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

Documentnummer INT/22/1123488 INT/22/1123489 INT/22/1123490 INT/22/1123492 INT/22/1123493 INT/22/1123494 INT/22/1123496 INT/22/1123497 INT/22/1123498 INT/22/1123499 INT/22/1123500 INT/22/1123502 INT/22/1123503 INT/22/1123510 INT/22/1123513 INT/22/1123098 INT/22/1123099

Naam Toelichting Regels Verbeelding Bijlage 1 Bodemonderzoek Bijlage 2 Risicobeoordeling asbestverontreiniging Bijlage 3 Akoestisch onderzoek Bijlage 4 Besluit Hogere grenswaarden geluid Bijlage 5 Geuronderzoek Bijlage 6 Onderzoek externe veiligheid Bijlage 7 Quickscan Natuur Bijlage 8 Onderzoek Stikstofdepositie Bijlage 9 Archeologisch onderzoek Zienswijzennota Beplantingsplan Overzicht te slopen bebouwing Zienswijze Zienswijze aanvulling

Burgemeester en wethouders van Zevenaar zaaknummer Z/22/418561

pagina 3 van 5

De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/22/418561

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 4 van 5

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Vaststelling bestemmingsplan Sleeg 23 te Babberich Z/22/418561 INT/22/1122885

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat ; • Een planologisch kader (bestemmingsplan) vastgesteld moet worden die de omzetting van de agrarische bestemming naar de woonbestemming en het realiseren van twee extra woningen op het perceel Sleeg 23 te Babberich • het bestemmingsplan voldoet aan de goede ruimtelijke ordening; • het ontwerpbestemmingsplan Sleeg 23 te Babberich voor 6 weken ter inzage heeft gelegen, voor iedereen langs elektronische weg beschikbaar is gesteld en raadpleegbaar is gemaakt; • het digitale ontwerpbestemmingsplan tevens is gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl met IDN: NL.IMRO.0299.BP00SLEEG23-ON01; • voorafgaande aan de ter inzage legging een openbare kennisgeving is gedaan in het Gemeenteblad en de Zevenaar Post, waarbij is gewezen op de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen gedurende hiervoor genoemde inzagetermijn; • er is een zienswijzen ingediend m.b.t. zicht en waardevermindering. De zienswijze is ongegrond verklaard; • het bestemmingsplan derhalve wordt vastgesteld; • het niet noodzakelijk is een exploitatieplan vast te stellen, omdat de kosten anderszins verzekerd zijn. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening besluit: a. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijze, zoals opgenomen in de zienswijzenota ‘Sleeg 23 te Babberich’; b.

het bestemmingsplan “Sleeg 23, Babberich” bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding, vast te stellen, zowel in papieren vorm als digitaal met IDN: IMROcode NL.IMRO.0299.BP00SLEEG23-VA01, overeenkomstig de bijgevoegde stukken; c. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 23 november 2022. De griffier I.M. van Dijk

zaaknummer Z/22/418561

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 5 van 5