1084924 Raadsvoorstel Noodherstelfonds

Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Noodherstelfonds voor ondernemers Z/22/413727 INT/22/1084924 Belinda Elfrink Economische zaken Yvette Abbing (0316) 595 358 y.abbing@zevenaar.nl

1. Samenvatting Op 26 januari heeft u een motie aangenomen en ons verzocht: 1. om zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk voor de raad van februari 2022, een voorstel aan te bieden hoe we de getroffen niet essentiële ondernemers financieel kunnen ondersteunen; 2. om daarbij met een voorstel te komen welke heldere duidelijke criteria voor ondernemers gaan gelden om aanspraak te kunnen maken op dit noodherstelfonds; 3. aan te geven hoe een noodherstelfonds ingericht kan worden van 1 miljoen euro en dit te dekken uit overgebleven gelden uit de TONK regeling, het corona herstelfonds en het eventueel resterende deel uit de algemene reserve. In dit raadsvoorstel ontvangt u het uitgewerkte Noodherstelfonds. 2. Raadsvoorstel Wij adviseren u: 1. het Noodherstelfonds ondernemers gemeente Zevenaar vast te stellen; 2. hiervoor uit de Algemene Reserve een bedrag van € 1.000.000 beschikbaar te stellen; 3. voor de Voucherregeling voor horecaondernemers een subsidieplafond van € 200.000 vast te stellen; 4. voor de Voucherregeling voor kleine ondernemers een subsidieplafond van € 300.000 vast te stellen. 3. Waarom naar de raad Op 22 februari 2022 hebben wij u met raadsinformatiebrief 2022-0009 geïnformeerd over de stand van zaken.

Wij zijn inmiddels al aan de slag gegaan met de uitvoering van de motie en adviseren u nu het Noodherstelfonds, inclusief de dekking voor de nodige financiën en de subsidieplafonds voor de voucherregelingen, formeel vast te stellen. Dit is een bevoegdheid van de gemeenteraad. 4. Doelstelling en beoogd resultaat De doelstelling van het Noodherstelfonds is het ondersteunen van door corona getroffen ondernemers, waaronder de niet-essentiële ondernemers. Hierdoor voorkomen we zoveel mogelijk dat deze ondernemers hun zaak moeten sluiten. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Het Noodherstelfonds geeft uitvoering aan de motie.

Door het uitvoeren van de maatregelen, zoals beschreven in het Noodherstelfonds, ondersteunen we specifieke ondernemers die als gevolg van de coronapandemie schade hebben geleden. De criteria om in aanmerking te komen voor de vouchers staan in de bijgevoegde regelingen opgenomen. De maatregelen zien op het toekomstbestendig maken van ondernemingen, maar ook op het inspelen op de toenemende vraag voor schuldhulpverlening. De gemeentelijke steun kan niet worden besteed aan reguliere bedrijfsvoeringsdoeleinden, omdat deze dan wordt gezien als omzet. Hierdoor bestaat het risico dat de betreffende ondernemers gekort wordt op andere steunmaatregelen zoals de TOZO en de TVL. 1.2 Het Noodherstelfonds voorkomt het gedwongen stoppen van ondernemers die onmisbaar zijn voor de leefbaarheid in onze gemeente. De hardst getroffen ondernemers, zoals horeca, niet-essentiële winkels, kappers, schoonheidsinstituten, sportscholen, evenementenbranche, dragen in belangrijke mate bij aan het voorzieningenniveau in onze gemeente. Het op peil houden van het voorzieningenniveau is van groot belang voor een bruisende stad en krachtige kernen. Deze zijn onmisbaar voor de leefbaarheid van onze gemeente. 2.1 Op dit moment is nog onbekend hoeveel geld uit de TONK regeling en het corona herstelplan overblijft.

Aangezien de jaarrekening nog niet is vastgesteld, kunnen we nu niet aangeven hoeveel geld er resteert uit de TONK regeling. Het corona herstelplan loopt nog en sluit eind dit jaar. Duidelijk is dat de overblijvende gelden terugvloeien naar de Algemene Reserve. Omdat we nu al starten met de uitvoering van het Noodherstelfonds, adviseren we het budget hiervoor uit de Algemene Reserve te dekken. 3.1 en 4.1 Het vaststellen van subsidieplafonds is volgens de Algemene Subsidie Verordening een bevoegdheid van de gemeenteraad. Op grond van artikel 5 lid 1 Algemene subsidieverordening gemeente Zevenaar 2020 kan de gemeenteraad subsidieplafonds vaststellen. Op grond van lid 2 van datzelfde artikel kan in zo’n geval het college bij subsidieregeling de wijze van verdeling van de betrokken subsidie bepalen. In beide regelingen die door ons definitief zijn vastgesteld, is een subsidieplafond opgenomen. Juridisch gezien is dat niet mogelijk omdat dit een raadsbevoegdheid is. Om die reden stellen wij u nu voor de subsidieplafonds achteraf te bekrachtigen. Alternatieven We hebben ook uw denkrichting onderzocht om te kijken of er een mogelijkheid is voor generieke kwijtschelding van lokale lasten. Als lokale overheid mogen wij echter geen rekening houden met het inkomen, vermogen en de draagkracht van de belastingbetaler. Inkomenspolitiek is voorbehouden aan het Rijk.

Wij vinden het in het kader van dit Noodherstelfonds dan ook niet gepast om generieke vrijstellingen te verlenen, aangezien er dan sprake moet zijn van bijvoorbeeld een tariefsverlaging voor iedereen of het afschaffen van een belasting. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? De voucherregelingen worden door de gemeente Zevenaar uitgevoerd, de trajecten in het kader van schuldhulpverlening door de RSD. Monitoring zal gecombineerd met het corona herstelplan plaatsvinden. 7. Klimaat en duurzaamheid Inzetten op uitgaven die bijdragen aan het toekomstbestendig maken van de ondernemingen en het voorkomen van het gedwongen stoppen van ondernemers, dragen bij aan het verduurzamen van het ondernemersklimaat. 8. Communicatie

zaaknummer Z/22/413727

pagina 2 van 4

We attenderen ondernemers op de maatregelen uit het Noodherstelfonds door ze persoonlijk aan te schrijven. Daarnaast informeren wij ze via onze social media kanalen en de gemeentelijke website. 9. Kosten, baten en dekking Voor het Noodherstelfonds ondernemers gemeente Zevenaar is door de raad, op 26 januari 2022, een motie unaniem aangenomen waarbij een bedrag van € 1.000.000,00 beschikbaar is gesteld. In de motie is voorgesteld om dit bedrag te dekken uit de overgebleven gelden uit de TONK-regeling, het corona herstelfonds en het eventueel resterende uit de Algemene Reserve. Wij stellen echter voor om het gehele bedrag te dekken uit de Algemene Reserve. De eventuele overgebleven gelden uit de TONK-regeling en het corona herstelfonds zullen bij het vaststellen van de jaarrekening 2021 (en 2022) terugvloeien naar de Algemene Reserve. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1.

Documentnummer INT/22/1081442

Naam Noodherstelfonds ondernemers

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/22/413727

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 3 van 4

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Noodherstelfonds voor ondernemers Z/22/413727 INT/22/1084924

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat het voortbestaan van ondernemers die hard zijn getroffen door de coronapandemie van ondernemers van groot belang is voor de leefbaarheid in de gemeente; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar Z/22/413727 – ADV/22/1085746: Gelet op artikel 110 van de Gemeentewet besluit: 1. 2. 3. 4.

Het Noodherstelfonds ondernemers gemeente Zevenaar vast te stellen; Hiervoor uit de Algemene Reserve een bedrag van € 1.000.000 beschikbaar te stellen; Voor de Voucherregeling voor horecaondernemers een subsidieplafond van € 200.000 vast te stellen; Voor de Voucherregeling voor kleine ondernemers een subsidieplafond van € 300.000 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 20 april 2022. De griffier I.M. van Dijk

zaaknummer Z/22/413727

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 4 van 4