1073281 Raadsvoorstel en raadsbesluit Oprichting stichtingen vanuit collectief verzekeringsbelang VGGM

Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Oprichting stichtingen vanuit collectief verzekeringsbelang VGGM Z/21/410741 INT/22/1073281 Lucien van Riswijk Openbare Orde en Veiligheid M. Peperkamp/ Openbare Orde en Veiligheid (0316) 595 480 m.peperkamp@zevenaar.nl

1. Samenvatting De VGGM wil samen met andere veiligheidsregio’s een stichting Risicobeheer/Expertisebureau en een stichting Waarborgfonds oprichten. Het algemeen bestuur van VGGM kan, nadat de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken, een besluit nemen over deelname aan de stichtingen. De veiligheidsregio’s zijn de afgelopen jaren geconfronteerd met bepaalde ontwikkelingen in de markt voor de ongevallenverzekering, wat aanleiding is voor de oprichting van de stichtingen. De specifieke dekking voor veiligheidsregio’s is een specifiek product voor verzekeraars. Een zeer beperkt aantal verzekeraars biedt deze specifieke producten aan de veiligheidsregio’s aan. Tevens is landelijk geconstateerd dat de gezamenlijke premielast de gezamenlijke schadelast ruim overschrijdt. Ook sluit de dekking van de ongevallenverzekering niet altijd meer aan bij de verwachtingen die de veiligheidsregio’s en de medewerker(s) hebben. Hierbij kan gedacht worden aan versobering van de verzekeringsvoorwaarde of vragen over het voldoen aan een ongevalsdefinitie, daar waar letsel evident tijdens het werk is opgelopen. Bovenstaande constateringen heeft de veiligheidsregio’s aanleiding gegeven om in stichtingen samen te willen gaan werken op het gebied van verzekeren en risico dekken.

Een bijkomend voordeel is dat er landelijk naar een gelijk verzekeringspakket kan worden toegewerkt, waardoor iedere brandweerman in Nederland recht heeft op dezelfde aanspraak. 2. Raadsvoorstel 1. In te stemmen met het oprichten van een stichting Risicobeheer/Expertisebureau en een Stichting Waarborgfonds door VGGM en hierbij geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken over het oprichten van deze stichtingen. 3. Waarom naar de raad De Veiligheidsregio is vanuit de wet op de Gemeenschappelijke Regelingen verplicht om de gemeenteraad om een zienswijze te vragen voor het oprichten van een rechtspersoon. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Een landelijk expertisebureau dat veiligheidsregio’s kan adviseren en kan bemiddelen op het thema risicobeheer rondom dienstongevallen en schade en de borging van aansprakelijkheden door onder andere het collectief inkopen van één ongevallenverzekering.

5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Er wordt efficiencywinst behaald Het Expertisebureau dat zal worden opgericht, zal collectief een ongevallenverzekering inkopen en schades afwikkelen voor de regio’s. Het bureau zal de veiligheidsregio’s adviseren op het thema risicobeheer in relatie tot dienstongevallen en schade waarbij brandweermensen betrokken zijn. Door dit expertisebureau kunnen op termijn ook andersoortige risico’s worden opgepakt en zal de schadebehandeling centraal plaats vinden. Hiermee ontstaat een professionele organisatie die invulling geeft aan het risicobeheer van de veiligheidsregio’s. De samenwerking binnen een expertise zal naar verwachting niet alleen een efficiency- en kwaliteitsslag opleveren, maar op termijn ook een besparing door één gezamenlijke inkoop van de ongevallenverzekering en het collectief afhandelen en registreren van schades. 1.2 De kwetsbaarheid per regio neemt af Binnen de veiligheidsregio’s is de verzekeringsfunctie veelal kwetsbaar ingevuld door ‘éénpitters’ met beperkte formatie en beperkte kennis en ervaring. Door verbindingen te leggen met externe expertise en onderling samen te werken kan deze kwetsbaarheid worden verminderd. 1.3 Het draagt bij aan goed werkgeverschap Het is belangrijk dat de werkgever goed beschreven heeft wanneer men aanspraak heeft op een uitkering van de verzekering.

Van tevoren gemaakte aanspraken -in gevallen waarin een verzekeringsnemer (brandweerman of -vrouw) schade of letsel oploopt- zijn bepalend of er wordt uitgekeerd aan de benadeelde medewerker. Het Waarborgfonds zal voor dergelijke situaties een soort aanvullende verzekering bieden. Alternatieven Het verzoek van VGGM bevat geen financiële paragraaf. Gelet op de beoogde efficiencywinst gaan wij er vanuit dat de oprichting niet leidt tot hogere kosten en hogere bijdragen van de deelnemende gemeenten aan VGGM. Onze portefeuillehouders in het bestuur van VGGM zullen daarop toezien. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Vanuit het Veiligheidsberaad wordt gevraagd om de wensen en bedenkingen van de gemeenteraad voor 1 april 2022 af te ronden. De definitieve besluitvorming is geagendeerd voor de vergadering 7 april 2022 van het Algemeen Bestuur. 6. Klimaat en duurzaamheid Niet van toepassing 7. Communicatie De noodzakelijke communicatie verloopt via VGGM. 8. Kosten, baten en dekking De financiële gevolgen die de oprichting van de stichtingen met zich mee brengen en die van de beschreven ontwikkelingen in de informatiebrief zijn nog niet bekend. Er wordt gerekend op efficiencywinst en er worden geen meerkosten verwacht.

zaaknummer Z/21/410741

pagina 2 van 4

9. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1. 2.

Documentnummer INK/21/1072321 INK/21/1072320

Naam Raadsinformatiebrief VGGM Ontwikkelingen brief VGGM

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/21/410741

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 3 van 4

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Oprichting stichtingen vanuit collectief verzekeringsbelang VGGM Z/21/410741 INT/22/1073281

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat de oprichting van een stichting Risicobeheer/Expertisebureau en een stichting Waarborgfonds door VGGM in meerdere opzichten aanbeveling verdient ; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 108 van de Gemeentewet en artikel 31a van de wet Gemeenschappelijke Regelingen. besluit: 1. In te stemmen met het oprichten van een stichting Risicobeheer/Expertisebureau en een Stichting Waarborgfonds door VGGM en hierbij geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken over het oprichten van deze stichtingen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 23 februari 2022 . De griffier I.M. van Dijk

zaaknummer Z/21/410741

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 4 van 4