1073142 Raadsvoorstel en raadsbesluit Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ

Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Z/21/410513 INT/21/1073142 B. Elfrink Participatiewet / Nieuwe wet inburgering M. van Plateringen 0316 – 595111 M.vanPlateringen@zevenaar.nl

1. Samenvatting Op 1 januari 2022 is de nieuwe Wet inburgering in werking getreden. Als gevolg van de invoering van een financiële zorgplicht voor inburgeringsplichtigen en de hieraan verbonden meewerkingsplicht is het nodig om een artikel aan de afstemmingsverordening van de Participatiewet toe te voegen. Hierdoor is het mogelijk een maatregel op te leggen indien er niet wordt meegewerkt aan de uitvoering van deze medewerkingsplicht. Voorgesteld wordt de uitkering voor de duur van een maand met 10% te verlagen ingeval er sprake is van het niet nakomen van de in artikel 56a, tweede lid, van de Participatiewet neergelegde verplichting om gedurende een periode van zes maanden, gerekend vanaf de dag waarop het recht op bijstand ontstaat, mee te werken aan het door het college in naam van belanghebbende verrichten van betalingen uit de toegekende bijstand van huur, gas, water en stroom en verplichte ziektekostenverzekering. 2. Raadsvoorstel Voorgesteld wordt om: 1. Verlaging van 10% gedurende een maand toepassen in geval er sprake is van het niet nakomen van de in artikel 56a, tweede lid, van de Participatiewet neergelegde verplichting; 2. De Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2022 met terugwerkende kracht vast te stellen per 1 januari 2022; 3. De Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2017 met terugwerkende kracht in te trekken per 1 januari 2022.

4. Waarom naar de raad Het vaststellen van verordeningen is een bevoegdheid van de gemeenteraad. 5. Doelstelling en beoogd resultaat De doelstelling van de aanpassing is om uitvoering te kunnen geven aan artikel 56 a van de Participatiewet. In de Participatiewet is in artikel 56a, tweede lid de verplichting neergelegd om gedurende een periode van zes maanden, gerekend vanaf de dag waarop het recht op bijstand ontstaat, mee te werken aan het door het college in naam van belanghebbende verrichten van betalingen uit de toegekende bijstand van huur, gas, water en stroom en verplichte ziektekostenverzekering. De inburgeringsplichtige is verplicht aan ‘ontzorgen’ mee te werken, wat ook betekent dat hij het college moet machtigen om namens hem betalingen te verrichten. Als de inburgeringsplichtige niet meewerkt aan het verplichte ‘ontzorgen’ en bijvoorbeeld weigert een machtiging te ondertekenen, dan moet het college de bijstandsuitkering verlagen op grond van artikel 18 Participatiewet en de

afstemmingsverordening. Om uitvoering te kunnen geven aan voorstaande is aanpassing van de verordening noodzakelijk.

6. Argumenten en alternatieven Argumenten 1. Een verlaging van 10% gedurende een maand toepassen in geval er sprake is van het niet nakomen van de in artikel 56a, tweede lid, van de Participatiewet neergelegde verplichting, is reëel; Voorgesteld wordt om, ingeval de inburgeringsplichtige niet meewerkt aan de financiële ontzorging zoals vastgelegd in artikel 56 a, de uitkering gedurende een periode van 1 maand te verlagen met 10% van de van toepassing zijnde uitkeringsnorm. Het percentage is laag gehouden om te voorkomen dat belanghebbende in financiële problemen komt. 2. Wettelijk gezien moet de Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ aangepast worden; De inwerkingtreding van de nieuwe Wet inburgering heeft invloed op de uitvoering van de Participatiewet en de afstemmingsverordening hiervan. De wijziging benoemd in het eerste beslispunt is opgenomen in de afstemmingsverordening onder artikel 8 eerste lid. Om de aangepaste verordening van kracht te laten zijn dient deze te worden vastgesteld door de gemeenteraad. De Cliëntenraad van de RSD heeft een positief advies gegeven over de wijziging. 3. De nieuwe Afstemmingsverordening 2022 vervangt de oude Afstemmingsverordening uit 2017; De afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2017 dient te worden ingetrokken aangezien een nieuwe verordening wordt vastgesteld.

Alternatieven Er kan worden gekozen om de uitkeringsnorm met meer dan 10% te verlagen. Gezien de zwaarte van de gedraging (er is geen sprake van benadeling) en de gevolgen voor de inwoners is dit niet passend. 7. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Het betreft hier uitvoering van een wettelijk voorschrift. Aanpassing van de verordening en instructie van de uitvoerring inzake het toepassen hiervan is voldoende. Bij het volgen van de uitvoering van de nieuwe Wet inburgering zal financiële ontzorging ook worden meegenomen in de gesprekken met de RSD. Verantwoording vindt verder plaats via de reguliere planning & control cyclus. 8. Klimaat en duurzaamheid Niet van toepassing. 9. Communicatie De nieuwe verordening zal worden gepubliceerd. De aangebrachte wijzigingen zijn besproken en akkoord bevonden door de Cliëntenraad van de RSD. 10. Kosten, baten en dekking zaaknummer Z/21/410513

pagina 2 van 4

Deze wijziging heeft geen financiële gevolgen. 11. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1. 2.

Documentnummer 1072965 1073687

Naam Afstemmingsverordening Akkoord Cliëntenraad RSD

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/21/410513

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 3 van 4

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Z/21/410513 INT/21/1073142

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat ; De gemeente Zevenaar per 1 januari 2022 uitvoering moet geven aan artikel 56a PW, waarin de verplichting van financiële ontzorging ten aanzien van inburgingsplichtigen is geregeld. Aan de afstemmingsverordening een bepaling dient te worden toegevoegd die waarin de hoogte en duur van de afstemming is geregeld indien geen medewerking wordt verleend aan de financiële ontzorging. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 147 en 149 van de Gemeentewet en artikel 56 a van Participatiewet . besluit: 1. Verlaging van 10% gedurende een maand toepassen in geval er sprake is van het niet nakomen van de in artikel 56a, tweede lid, van de Participatiewet neergelegde verplichting; 2. De Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2022 met terugwerkende kracht vast te stellen per 1 januari 2022; 3. De Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2017 met terugwerkende kracht in te trekken per 1 januari 2022. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 20 april 2022. De griffier I. Van Dijk

zaaknummer Z/21/410513

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 4 van 4