1065163 Raadsvoorstel- en besluit Kredietaanvraag fietsstraat Babberichseweg

*Z0578916604* Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Krediet beschikbaar stellen voor fietsstraat Babberichseweg Z/20/352839 INT/21/1065163 C. Koers Ruimtelijke Ontwikkeling I. Willemsen 362 i.willemsen@zevenaar.nl

1. Samenvatting In het kader van het project Spoorverdubbeling Zevenaar- Didam hebben de provincie en de gemeente bestuurlijke afspraken met elkaar gemaakt: Samenwerkingsovereenkomst (SOK 58, 2 nov 2017). Onderdeel van deze afspraken is de reconstructie van de Babberichseweg tot fietsstraat. In de voorjaarsnota d.d. 28 juni 2017 heeft de provincie een bedrag van € 2.350.000,- beschikbaar gesteld, gebaseerd op een raming uit 2017 en een ontwerp zonder rotonde (quick scan). In de SOK 58 is aangegeven dat indien de investeringskosten boven € 2.350.000,- uitkomen, de kostenoverschrijding voor rekening van de gemeente komt. Op basis van een verfijning van de quick scan en hierop gebaseerde nieuwe actuele raming zijn de bouwkosten echter € 2.793.000,-. De stijging van de bouwkosten heeft te maken met de indexering (raming provincie dateerde uit 2017), stijgende grondstof- en aannemingsprijzen ten opzichte van 2017 en het opnemen van een rotonde voor de kruising Vondellaan/Didamseweg. De rotonde zorgt voor een verkeersveilige oplossing voor de fietsers en voetgangers. De provincie heeft aangegeven de indexering niet voor haar rekening te willen nemen evenals de interne kosten. Deze kosten dienen gefinancierd te worden uit gemeentelijke bijdragen. De provincie heeft inmiddels aan de gemeente een subsidie verleend van € 1.890.000,-.

Op 8 juli 2020 heeft u ingestemd (Z/20/352839) met: - het krediet beschikbaar te stellen voor de fietsstraat; - te dekken uit de subsidie; - eventuele aanvullende subsidie door middel van een administratieve en budgettair-neutrale begrotingswijziging te verhogen met de aanvullende subsidie tot maximaal € 2.350.000 en u hiervan in de daarna eerstvolgende verschijnende Voortgangsrapportage in kennis stellen. Aan de provincie is een aanvullende subsidie van € 460.000,- (€ 2.350.000,- -€ 1.890.000,-) gevraagd. Hierover is nog geen besluitvorming ontvangen, maar de verwachtingen zijn positief gelet op de voorbereidende afstemming met de provincie over het indienen van de aanvullende subsidie. Zonder de financiële bijdragen van de provincie en gemeente is er onvoldoende budget en kan de fietsstraat niet gerealiseerd worden met rotonde. Deze rotonde is noodzakelijk voor een verkeersveilige oplossing voor fietsers (o.a. veel schoolgaande jeugd). Gelet op de planning en bestuurlijke afspraken hierover kan niet gewacht worden tot de Kadernota. Zonder de gemeentelijke bijdragen is er geen

financieel haalbaar plan en trekt de provincie de subsidie van € 2,35 miljoen terug. Aan u wordt gevraagd om het resterend bedrag aan te vullen. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor om: 1. Een krediet van €443.000,- beschikbaar te stellen voor het realiseren van de fietsstraat Babberichseweg onder voorwaarde dat een aanvullende subsidie door de provincie wordt verstrekt. 3. Waarom naar de raad De raad heeft op grond van artikel 189 van de Gemeentewet het budgetrecht. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Nakomen van bestuurlijke afspraken en Zevenaar verkeersveiliger en leefbaarder te maken. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 2.1 Zonder gemeentelijke bijdragen kan de gemeente haar bestuurlijke afspraken met de provincie niet nakomen In de Samenwerkingsovereenkomst (SOK 58) tussen de gemeente en de provincie (2 nov 2017) is afgesproken dat de provincie voor de herinrichting van de Babberichseweg in de voorjaarsnota d.d. 28 juni 2017 (PS201 7-334) een bedrag van € 2.350.000,- beschikbaar stelt. In de SOK 58 is aangegeven dat indien de investeringskosten boven € 2.350.000,- uitkomen, de kostenoverschrijding voor rekening van de gemeente komt. Op basis van een nieuwe actuele raming zijn de bouwkosten € 2.793.000,-.

De stijging van raming heeft te maken met de indexering (raming provincie dateerde uit 2017), stijgende grondstof- en aannemingsprijzen ten opzichte van 2017 en de rotonde bij Vondellaan/Didamseweg voor een verkeersveilige oplossing voor de fietsers en voetgangers. Zonder de financiële bijdragen van de gemeente is er onvoldoende budget en kan de fietsstraat niet gerealiseerd worden. Versobering is mogelijk door in plaats van een rotonde de huidige situatie wat te verbeteren maar verkeerskundig wordt dit sterk afgeraden. Wachten op een aantrekkelijke marktperiode/daling van de kostprijs is niet mogelijk, immers dan haalt de gemeente de afgesproken planning niet en komt Zevenaar de afspraken niet na. 2.2 Zonder financiële bijdragen van de gemeente trekt de provincie de subsidie terug en verliest de gemeente €2,35 miljoen. Zoals aangegeven zijn de bouwkosten hoger dan de toegekende subsidie. De provincie heeft aangegeven de indexering niet voor haar rekening te willen nemen evenals de interne kosten. Deze dienen in ieder geval gefinancierd te worden door de gemeentelijke bijdragen. Gelet op de planning en bestuurlijke afspraken hierover kan niet gewacht worden tot een volgende Kadernota. Zonder de gemeentelijke bijdragen is er geen financieel haalbaar plan en trekt de provincie de subsidie van € 2,35 miljoen terug.

Alternatieven 1.1 Bij het schrijven van voorliggend raadsvoorstel was nog geen helderheid over een extra provinciale subsidie Ofschoon er vertrouwen is in een aanvullende subsidie van de provincie van € 460.000,- (€ 2.350.000,- - € 1.890.000) was dit – bij het schrijven van voorliggend raadsvoorstel- nog niet zeker. Daarom is dit voorbehoud opgenomen in het beslispunt.

zaaknummer Z/20/352839

pagina 2 van 4

6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? De reconstructie van de Babberichseweg als fietsstraat moet volgens de overeenkomst met de provincie in 2023 gereed zijn. Door de aanvullende subsidie én het vrijgeven van het krediet is er een haalbaar plan en kan de fietsstraat gerealiseerd worden. Een evaluatie maakt dan deel uit van het project. 7. Klimaat en duurzaamheid Klimaat en duurzaamheid is een onderdeel van het project. Bij de uitvoering wordt hier rekening mee gehouden. 8. Communicatie Na beschikbaarstelling van het krediet door de raad kan gestart worden met de voorbereiding van de uitvoering van de fietsstraat Babberichseweg. Communicatie vindt gedurende het gehele proces plaats en de wijze waarop is afhankelijk van de fase van het project. Het communicatietraject wordt per fase vastgelegd in een communicatieplan met bijbehorende planning. Het meenemen van bewoners en bedrijven maakt deel uit van het communicatieplan. 9. Kosten, baten en dekking Voor de reconstructie van de Babberichseweg tot fietsstraat heeft de provincie in de voorjaarsnota een bedrag van € 2.350.000,- beschikbaar gesteld, gebaseerd op een kosten raming uit 2017. Uit een actuele raming blijkt dat voor het project een budget nodig is van € 2.793.000,-. In 2020 heeft de provincie een subsidie van € 1.890.000,- verleend aan Zevenaar voor dit project.

Het verzoek van een aanvullende subsidie tot € 2.350.000,- is inmiddels ingediend bij de provincie. De raad wordt gevraagd om het resterende benodigde bedrag van €443.000,- aan te vullen. De structurele kapitaallasten vanaf 2024 (443.000,- / 30 jaar = € 14.767,-) worden verwerkt in de meerjarenbegroting (als tussentijdse begrotingswijziging). Het structurele begrotingssaldo, zoals hieronder gepresenteerd biedt hiervoor voldoende ruimte. Exploitatie (bedragen x € 1.000) Saldo meerjarenbegroting 2022-2025

Begroting 2021 -2.100

Begroting 2022 1.571

Begroting 2023 1.051

Begroting 2024 1.625

Begroting 2025 1.903

10. Bijlagen N.v.t.

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/20/352839

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 3 van 4

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Krediet beschikbaar stellen voor fietsstraat Babberichseweg Z/20/352839 INT/21/1065163

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat ; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 189 van de Gemeentewet. besluit: 1. Een krediet van €443.000,- beschikbaar te stellen voor het realiseren van de fietsstraat Babberichseweg onder voorwaarde dat een aanvullende subsidie door de provincie wordt verstrekt.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 26 januari 2022. De griffier W. van der Vlies

zaaknummer Z/20/352839

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 4 van 4