1051950 Bijlage 1 Verordening tot vierde wijziging Algemene Plaatselijke Verordening (APV) 2018 gemeente Zevenaar
Tekst van het document
VERORDENING TOT VIERDE WIJZIGING VAN DE ALGEMENE PLAATSELIJKE VERORDENING 2018 GEMEENTE ZEVENAAR
De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat het wenselijk is om de APV te actualiseren, gelet op artikel 108 van de Gemeentewet en artikel 147 van de Gemeentewet; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar, d.d. 12 oktober 2021 besluit de Algemene Plaatselijke Verordening 2018 gemeente Zevenaar als volgt te wijzigen: 1. De inhoudsopgave is als volgt gewijzigd: 1.
Hoofdstuk 2 gecorrigeerd naar ‘Openbare orde en veiligheid, volksgezondheid en milieu’.
2.
Afdeling 8 gecorrigeerd naar ‘Toezicht op openbare inrichtingen’.
2. Artikel 1:1 ‘Definities’, wordt als volgt gewijzigd: 1.
Onder f wordt ‘bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die op de plaats van bestemming hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect’ vervangen door ‘bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die op de plaats van bestemming hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren’.
2.
Onder i wordt ‘bevoegd gezag: bestuursorgaan als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht’ vervangen door ‘bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is’.
3.
Aan artikel 1.1 wordt ‘burgemeester: de burgemeester van de gemeente Zevenaar’ als definitie toegevoegd.
zaaknummer Z/21/396332
pagina 1 van 8
3. Artikel 1:2 ‘Beslistermijn’, wordt als volgt gewijzigd: In lid 3 wordt ‘In afwijking van het eerste en tweede lid is artikel 3.9 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing als beslist wordt op een aanvraag om een vergunning als bedoeld in artikel 2:10, eerste lid, of een vergunning zoals bedoeld in artikel 2:11, tweede lid, aanhef en onder a, of artikel 4:16’ vervangen door ‘Dit artikel is niet van toepassing op een aanvraag om een omgevingsvergunning’. 4. Artikel 1.4 ‘Voorschriften en beperkingen’, wordt als volgt gewijzigd: Lid 3 ‘Dit artikel is niet van toepassing op een omgevingsvergunning’ wordt toegevoegd. 5. Artikel 1.5 ‘Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing’, wordt als volgt gewijzigd: Lid 2 ‘Dit artikel is niet van toepassing op een omgevingsvergunning’ wordt toegevoegd. 6. Artikel 1.6 ‘Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing’, wordt als volgt gewijzigd: Lid 2 ‘Dit artikel is niet van toepassing op een omgevingsvergunning’ wordt toegevoegd. 7. ‘Afdeling 2. Openbare Orde’ wordt vervangen door ‘Afdeling 2. Openbare orde en veiligheid, volksgezondheid en milieu’. 8.
Artikel 2:10 ‘Voorwerpen op of aan de weg of openbare plaats’, wordt als volgt gewijzigd: In lid 7 wordt ‘Op de aanvraag om een vergunning / ontheffing bedoeld in het eerste lid is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing’ vervangen door ‘Op de aanvraag om een vergunning / ontheffing, niet zijnde een omgevingsvergunning, bedoeld in het eerste lid is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing’. 9. Artikel 2:11 ‘Aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg’, wordt als volgt gewijzigd: 1.
In de titel wordt ‘Aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg’ vervangen door ‘Omgevingsvergunning voor het Aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg’.
2.
In lid 2 wordt ‘Het verbod in het eerste lid geldt niet voor overheden bij het uitvoeren van hun publieke taak’ vervangen door ‘Het verbod is niet van toepassing voor zover in opdracht van een bestuursorgaan of openbaar lichaam werkzaamheden worden verricht’.
10.
zaaknummer Z/21/396332
pagina 2 van 8
Artikel 2:12 ‘Maken of veranderen van een uitweg’, wordt als volgt gewijzigd: Aan lid 2 wordt sub f ‘het ter plaatse geldende bestemmingsplan’ toegevoegd. 11. Artikel 2:24 ‘Begripsbepaling’, wordt als volgt gewijzigd: In lid 1 onder de wordt ‘Drank en Horecawet’ vervangen door ‘Alcoholwet’. 12. In de titel van artikel 2:25a wordt ‘2:25A Meerjarenvergunning’ gecorrigeerd naar ‘2:25a Meerjarenvergunning’. 13. ‘Afdeling 8. Toezicht op horecabedrijven’ wordt vervangen door ‘Afdeling 8. Toezicht op openbare inrichtingen’. 14. Artikel 2:27 ‘Begripsbepalingen’, wordt als volgt gewijzigd: 1.
In lid 1 onder a wordt ‘openbare inrichting: de voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig is, logies wordt verstrekt of dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe consumptie worden bereid of verstrekt. Onder een horecabedrijf wordt in ieder geval verstaan: een hotel, restaurant, pension, café, waterpijpcafé, cafetaria, snackbar, discotheek, buurthuis of clubhuis. Onder horecabedrijf wordt tevens verstaan een bij dit bedrijf behorend terras en andere aanhorigheden’ vervangen door ‘openbare inrichting: de voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig is, logies wordt verstrekt of dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe of latere consumptie worden bereid of verstrekt. Onder een openbare inrichting wordt in ieder geval verstaan: een hotel, (afhaal)restaurant, pension, café, waterpijpcafé, cafetaria, snackbar, discotheek, buurthuis of clubhuis. Onder openbare inrichting wordt tevens verstaan een bij deze inrichting behorend terras en andere aanhorigheden’.
2.
In lid 1 onder b wordt ‘het horecabedrijf’ vervangen door ‘de openbare inrichting’.
3.
In lid 1 onder c wordt ‘horecabedrijf’ vervangen door ‘openbare inrichting’.
4.
Aan lid 1 wordt sub d ‘leidinggevende: leidinggevende als bedoeld in artikel 1 van de Alcoholwet’ toegevoegd.
5.
Aan lid 1 wordt sub e ‘afhaalrestaurant: de voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig is, spijzen voor latere consumptie worden bereid of verstrekt’ toegevoegd.
15. Artikel 2:28 ‘Exploitatievergunning openbare inrichting’, wordt als volgt gewijzigd:
zaaknummer Z/21/396332
pagina 3 van 8
1.
Lid 1 wordt opgesplitst. ‘Het is verboden een openbare inrichting te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester’ wordt vervangen door ‘Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester: a. een openbare inrichting te exploiteren; b. één of meer bij de openbare inrichting behorende terrassen te exploiteren, voor zover deze onder de uitzonderingscategorie van artikel 2:28, vijfde lid, van deze verordening vallen.’
2.
In lid 3 onder b wordt ‘de financier, eigenaar of de leidinggevende in enig opzicht van slecht levensgedrag is’ vervangen door ‘de financier, exploitant, eigenaar en/of de leidinggevende in enig opzicht van slecht levensgedrag is’.
3.
In lid 4 onder f wordt ‘para commerciële instellingen zoals bedoeld in artikel 2:34a onder e’ vervangen door ‘para commerciële instellingen’.
4.
In lid 5 wordt ‘Drank- en Horecawet vervangen door ‘Alcoholwet’.
5.
In lid 7 wordt ‘geld’ gecorrigeerd naar ‘geldt’.
16. Artikel 2:29 ‘Sluitingstijd’, wordt als volgt gewijzigd: Aan lid 1 wordt ‘Voor terrassen gelden afwijkende sluitingstijden’ toegevoegd. 17. Artikel 2:31 ‘Verboden gedraging’, wordt als volgt gewijzigd: In lid 1 wordt ‘horecabedrijf’ vervangen door ‘openbare inrichting’. 18. Artikel 2:32 ‘Handel in horecabedrijven’, wordt als volgt gewijzigd: 1.
In de titel wordt ‘horecabedrijven’ vervangen door ‘openbare inrichtingen’.
2.
In lid 2 wordt ‘horecabedrijf’ vervangen door ‘openbare inrichting’.
19. Artikel 2:33 ‘Het college als bevoegd bestuursorgaan’, wordt als volgt gewijzigd: ‘Als een horecabedrijf geen inrichting is in de zin van artikel 174 van de Gemeentewet, treedt het college op als bevoegd bestuursorgaan voor de toepassing van artikel 2:28 tot en met 2:30’ wordt vervangen door ‘Als een openbare inrichting niet valt onder artikel 174 van de Gemeentewet, treedt het college op als bevoegd bestuursorgaan voor de toepassing van artikel 2:28 tot en met 2:30’. 20. In afdeling 8a wordt ‘Drank- en Horecawet’ vervangen door ‘Alcoholwet’. 21. Artikel 2:44a ‘Vervoer geprepareerde voorwerpen’ wordt aan de APV toegevoegd.
zaaknummer Z/21/396332
pagina 4 van 8
22. Artikel 2:48 ‘Verboden drank- en drugsgebruik’, wordt als volgt gewijzigd: 1.
In lid 2, sub a wordt ‘Drank- en Horecawet’ vervangen door ‘Alcoholwet’.
2.
In lid 2, sub b wordt ‘Drank- en Horecawet’ vervangen door ‘Alcoholwet’.
23. Artikel 2:50a ‘Gevaarlijk drinkgerei en verpakkingen’, wordt als volgt gewijzigd: 1.
In lid 2, sub a wordt ‘artikel 2:26’ gecorrigeerd naar ‘artikel 2:28’.
2.
In lid 2, sub b wordt ‘Drank- en Horecawet’ vervangen door ‘Alcoholwet’.
3.
In lid 3 wordt ‘artikel 2:26’ gecorrigeerd naar ‘artikel 2:27’.
24. Artikel 2:57 ‘Loslopende honden’, wordt als volgt gewijzigd: In lid 2 wordt ‘onder b’ gecorrigeerd naar ‘onder a’. 25. Artikel 2:70 ‘Handel in horecabedrijven’, wordt als volgt gewijzigd: ‘Horecabedrijven’ wordt vervangen door ‘openbare inrichtingen’. 26. Artikel 2:71 ‘Definitie’, wordt als volgt gewijzigd: ‘In deze afdeling wordt verstaan onder consumentenvuurwerk verstaan hetgeen daaronder wordt verstaan in het Vuurwerkbesluit’ wordt vervangen door ‘In deze afdeling wordt onder consumentenvuurwerk verstaan vuurwerk van categorie F1, F2 of F3 dat op grond van artikel 2.1.1 van het Vuurwerkbesluit is aangewezen als vuurwerk dat ter beschikking mag worden gesteld voor particulier gebruik’. 27. Artikel 2:73a ‘Carbidschieten’, wordt als volgt gewijzigd: 1.
Lid 3, sub a wordt geheel verwijderd.
2.
Lid 3, sub b wordt gecorrigeerd naar lid 3, sub a.
28. Artikel 2:74a ‘Openlijk drugsgebruik’ wordt aan de APV toegevoegd. 29. Artikel 2:75 ‘Bestuurlijke ophouding’, wordt als volgt gewijzigd:
zaaknummer Z/21/396332
pagina 5 van 8
1.
‘artikel 2:10 eerste en derde lid’ wordt gecorrigeerd naar ‘artikel 2:10 eerste lid’.
2.
‘artikel 2:48 eerste en derde lid’ wordt gecorrigeerd naar ‘artikel 2:48 eerste lid’.
3.
‘artikel 2:54 eerste lid’ wordt gecorrigeerd naar ‘artikel 2:53 eerste lid’.
30. Artikel 3:5 ‘Gedragseisen exploitant en beheerder’, wordt als volgt gewijzigd: 1.
In lid 2, sub c wordt ‘Drank- en Horecawet’ vervangen door ‘Alcoholwet’.
2.
In lid 3, sub a wordt ‘vrijwillige betaling van een geldsom als bedoeld in artikel 74, tweede lid onder a van het Wetboek van Strafrecht of artikel 76, derde lid onder a van de Algemene wet inzake rijksbelastingen, tenzij de geldsom minder dan 375 euro bedraagt’ vervangen door ‘betaling van een geldsom als bedoeld in artikel 74, tweede lid onder a van het Wetboek van Strafrecht of artikel 76, tweede lid onder a van de Algemene wet inzake rijksbelastingen, tenzij de geldsom minder dan 375 euro bedraagt’.
31. Artikel 3:13 ‘Weigeringsgronden’, wordt als volgt gewijzigd: Aan lid 1 wordt sub d ‘als het escortbedrijf wordt gevestigd in een woonruimte waarvoor geen vergunning als bedoeld in artikel 21, aanhef en onder a, van de Huisvestingswet 2014 is verleend’ toegevoegd. 32. Artikel 4:3 ‘Melding incidentele festiviteiten’, wordt als volgt gewijzigd: 1.
Lid 6 ‘Het equivalente geluidsniveau LAeq veroorzaakt door de inrichting, bedraagt niet meer dan 80 dB(A), gemeten op de gevel van gevoelige gebouwen op een hoogte van 1,5 meter’ wordt toegevoegd.
2.
Lid 7 ‘De geluidsnorm, bedoeld in het zesde lid, is inclusief onversterkte muziek. De bedrijfsduurcorrectie wordt buiten beschouwing gelaten’ wordt toegevoegd.
3.
Lid 8 ‘Op de dagen, bedoeld in het eerste lid, wordt het ten gehore brengen van extra muziek hoger dan de geluidsnorm, bedoeld in de artikelen 2.17, 2.17a, 2.19, 2.19a en 2.20 van het Activiteitenbesluit milieubeheer en artikel 4:5, uiterlijk om 01.00 uur beëindigd, tenzij burgemeester en wethouders anders hebben bepaald’ wordt toegevoegd.
33. Artikel 4:6b ‘(Geluid)hinder door motorvoertuigen, bromfietsen e.d.’, wordt als volgt gewijzigd: ‘Het is verboden buiten een inrichting zich met een motorvoertuig of een bromfiets zodanig te gedragen, dat daardoor voor een omwonende of overigens voor de omgeving (geluid)hinder ontstaat’ wordt vervangen door ‘Het is verboden buiten een inrichting zich met een motorvoertuig, een bromfiets en
zaaknummer Z/21/396332
pagina 6 van 8
dergelijke zodanig te gedragen, dat daardoor voor een omwonende of overigens voor de omgeving (geluid)hinder ontstaat’. 34. Artikel 4:6c ‘Verbod oplaten sfeerballonnen’, wordt als volgt gewijzigd: In lid 2 wordt ‘Onder sfeerballon wordt mede verstaan: herdenkingsballon, vuurballon, gelukslampion, Thaise wensballon, papierballon, geluksballon’ vervangen door ‘Onder sfeerballon wordt mede verstaan: herdenkingsballon, vuurballon, gelukslampion, Thaise wensballon, papierballon en geluksballon’. 35. Artikel 4:15 ‘Verbod hinderlijke of gevaarlijke handelsreclame’ (vervallen) wordt aan de APV toegevoegd. 36. Artikel 4:16 ‘Vergunningplicht handelsreclame’, wordt als volgt gewijzigd: Aan lid 2 wordt sub j ‘gevallen waarin een omgevingsvergunning is verleend en het gevaar en de hinder zijn betrokken bij de afweging’ toegevoegd. 37.
Artikel 4:17 ‘Begripsbepaling’, wordt als volgt gewijzigd: ‘In deze afdeling wordt onder kampeermiddel verstaan: Een onderkomen of voertuig waarvoor geen omgevingsvergunning voor het bouwen in de zin van artikel 2.1, eerste lid onder a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is vereist, dat bestemd of opgericht is dan wel gebruikt wordt of kan worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf’ wordt vervangen door ‘In deze afdeling wordt onder kampeermiddel verstaan: Een niet-grondgebonden onderkomen of voertuig, dat bestemd of opgericht is dan wel gebruikt wordt of kan worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf’. 38. Artikel 6:1 ‘Strafbepaling’, wordt als volgt gewijzigd: Lid 4 ‘In geval van overtreding van de krachtens artikel 3, derde lid, van de Wet veiligheidsregio’s gestelde regels kan het college een bestuurlijke boete opleggen van ten hoogste de geldboete, bedoeld in artikel 64, eerste lid, van de Wet veiligheidsregio’s’ wordt aan de APV toegevoegd. 39.
Artikel 6:4 ‘Inwerkingtreding nieuwe en intrekking oude verordening’, wordt als volgt gewijzigd: In lid 1 wordt ‘De Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Zevenaar 2010 en de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Rijnwaarden 2010, met inbegrip van de latere wijzigingen, worden ingetrokken gelijktijdig met de inwerkingtreding van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Zevenaar 2018’ wordt vervangen door ‘De Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Zevenaar 2018 derde wijziging wordt ingetrokken gelijktijdig met de inwerkingtreding van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Zevenaar 2018 vierde wijziging’. 40.
zaaknummer Z/21/396332
pagina 7 van 8
Artikel 6:6 ‘Citeertitel’, wordt als volgt gewijzigd: ‘Vierde wijziging’ wordt aan het artikel toegevoegd.
41. In de gehele APV zijn daarnaast een aantal tekstuele redactionele wijzigingen doorgevoerd, zoals hoofdletter, haakje openen en/of sluiten, punten e.d. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 24 november 2021. De griffier W.M. van der Vlies
zaaknummer Z/21/396332
De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk
pagina 8 van 8