1051459 7. Alcoholverordening 2021 gemeente Zevenaar definitieve versie (getekend)

Hoofdstuk

Begripsbepalingen

Begripsbepalingen

Artikell

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder: De wet: Terras:

Vergunning:

Bezoeker:

Paracommerciële inrichting: Paracommerciële rechtspersoon:

Bijeenkomst van persoonlijke aard:

Horecabedrijf: Slijtersbedrijf: Feestdagen:

Alcoholwet. Het buiten de besloten ruimte gelegen deel van een inrichting waarin het horecabedrijf wordt uitgeoefend, waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar bedrijfsmatig of anders dan om niet dranken of spijzen voor gebruik ter plaatse mogen worden verstrekt. De vergunning als bedoeld in artikel 3 van de wet. Een ieder die zich in een inrichting bevindt, met uitzondering van: leidinggevenden in de zin van de wet; personen die dienst doen in de inrichting; personen van wie de aanwezigheid in de inrichting wegens dringende redenen noodzakelijk is. Een inrichting waarin een paracommerciële rechtspersoon in eigen beheer het horecabedrijf exploiteert als bedoeld in artikel l van de wet. of besloten Een rechtspersoon, niet zijnde een naamloze vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, die zich naast activiteiten van vennootschap recreatieve, sportieve, sociaal culturele, educatieve, levensbeschouwelijke of godsdienstige aard richt op de exploitatie in eigen beheer van het horecabedrijf. Bijeenkomst, waarbij meestal zwak-alcoholhoudende drank wordt genuttigd, die geen direct verband houdt met de activiteiten van de paracomrnerciële rechtspersoon, zoals bruiloften, feesten, partijen, recepties, jubilea, verjaardagen, koffietafels, condoleancebijeenkornsten en dergelijke. Een bedrijf als bedoeld in artikel 1 van de wet.

Een bedrijf als bedoeld in artikel 1 van de wet. Nieuwjaarsdag, eerste en tweede Paasdag, eerste en tweede Pinksterdag, Hemelvaartsdag, eerste en tweede Kerstdag, de dag dat de Koning zijn verjaardag viert en Bevrijdingsdag.

Voor de toepassing van de verordening wordt onder de overige begrippen verstaan hetgeen de wet daaronder verstaat.

Bepalingen voor inrichtingen waarin het horecabedrijf wordt uitgeoefend Artikel 2

Voorschriften

aan vergunningen

om het horecabedrijf

uit te oefenen

De burgemeester kan aan een vergunning voor een horecabedrijf voorschriften verbinden. Deze voorschriften kunnen alleen worden gesteld: ter bescherming van de volksgezondheid, of in het belang van de openbare orde, of ter bevordering van de naleving van artikel 20 van de wet.

Artikel 3

Prijsacties horeca

Gereserveerd.

Artikel 4

Toelatingsleeftijden

tot alle horecalokaliteiten

en terrassen

Gereserveerd.

Artikel 5

Toelatingsleeftijden (nachthoreca)

Gereserveerd.

tot horecalokaliteiten

en terrassen

die naar verhouding langer geopend zijn

Tijdelijke verstrekkingsverboden Artikel 14 Algeheel tijdelijk

verstrekkingsverbod

Gereserveerd.

Artikel 15 Tijdelijk verstrekkingsverbod

in een deel van de gemeente

Het is verboden gedurende maximaal 7 aaneengesloten dagen in een/dedoor de burgemeester aangewezen gebied(en) bedrijfsmatig of gratis alcoholhoudende dranken te verstrekken.

Artikel 16 Tijdelijk verstrekkingsverbod

gedurende

bepaalde uren

Het is verboden gedurende maximaal 23 aaneengesloten uren in door de burgemeester aangewezen tijdsruimten bedrijfsmatig of gratis alcoholhoudende dranken te verstrekken.

Ontheffingen Artikel 17 Mandatoire ontheffingen De burgemeester verleent op aanvraag ontheffing van de in artikel 9 gestelde verboden. van de Algemene Wet Bestuursrecht is niet van toepassing op de aanvraag om ontheffingen Paragraaf als bedoeld in dit artikel. Artikel 18 Facultatieve ontheffingen De burgemeester kan op aanvraag permanent,

dan wel tijdelijk, ontheffing verlenen van de in artikel 10 van deze verordening gestelde verbod. Aan deze ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden; Een aanvraag voor een ontheffing wordt uiterlijk zes weken voorafgaand aan de te houden activiteit ingediend bij het college. De burgemeester kan met het oog op bijzondere gelegenheden van zeer tijdelijke aard op aanvraag voor een aaneengesloten periode van ten hoogste twaalf dagen ontheffing verlenen van de in artikel 7 en 9 gestelde verboden en beperkingen. van de Algemene Wet Bestuursrecht is niet van toepassing op de aanvraag om ontheffingen Paragraaf als bedoeld in dit artikel. Artikel 19 lntrekkingsgronden

ontheffing

De in artikel 17 en 18 van deze verordening bedoelde ontheffingen kunnen worden ingetrokken of gewijzigd indien: ter verkrijging daarvan onjuiste dan wel onvolledige gegevens zijn verstrekt, of op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden zijn na het verlenen van de ontheffing, moet worden aangenomen dat intrekking of wijziging wordt gevorderd door het belang of de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist, of zich feiten hebben voorgedaan, die de vrees wettigen, dat het van kracht blijven van de ontheffing gevaar oplevert voor de openbare orde, veiligheid of zedelijkheid, of de aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen, of van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn dan wel, bij gebreke van een dergelijke termijn, binnen een redelijke termijn, of indien de houder van de ontheffing dit verzoekt.

Artikel 20 Toezicht Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de door de burgemeester aangewezen toezichthouders.

Overgangs- en slotbepalingen Artikel 21 Overgangsrecht Op het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening vervallen voor paracommerciële inrichtingen: de ontheffingen die tot dat tijdstip door het College van Burgemeester en Wethouders en de burgemeester zijn verleend; de tot dat tijdstip gehanteerde schenle of taptijden. indien het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om een ontheffing of vergunning is ingediend waarop nog niet is beslist, wordt daarop deze verordening toegepast. indien het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een bezwaarschrift is ingediend waarop niet is nog beslist, wordt daarop deze verordening toegepast.

Artikel 22 Inwerkingtreding

en citeertitel

Deze verordening treedt met terugwerkende kracht in werking op 1 juli 2021. Op 1 juli 2021 wordt de Drank- en Horecaverordening gemeente Zevenaar 2019 ingetrokken. Deze verordening wordt aangehaald als 'Aicoholverordening gemeente Zevenaar 2021'.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 24 november 2021.

De griffier, WM. der Vlies

van

De burgemeester, L.J.E.M.van Fâiswijk

van aflevering. Het toezicht op de verkoop op afstand is naar de Nederlandse Voedsek en Warenautoriteit (NVWA) gegaan. moment

Het stunten met prijzen is verder aan banden gelegd. Prijsacties met meer dan 25% korting zijn niet langer toegestaan. Het toezicht op de prijsacties is ook gecentraliseerd bij de NVWA. Het Besluit eisen inrichtingen DHW is vervallen, de eisen in het Bouwbesluit voldoen. Alleen de eis voor het scheiden van de slijtlokaliteit met andere bedrijfsactiviteiten door een verbindingsruimte bestaat nog. Het Bouwbesluit bevat hiervoor geen regeling. Hierbij valt te denken aan de zogenaamde borrelshops bij supermarkten en proeflokalen bij slijterijen. v

Wederverstrekking van alcohol (een meerderjarige die alcohol koopt voor een minderjarige) is strafbaar. Onderdelen van effectief lokaal alcoholbeleid

Integraal

Lokaal alcoholbeleid levert zowel gezondheidswinst als economische winst op. Het kenmerkt zich door een samenhangend geheel van maatregelen en interventies op het terrein van volksgezondheid en veiligheid. Het is tevens gebouwd op interventies die gedurende een langere tijd worden uitgevoerd. Het Zevenaarse lokale alcoholbeleid beoogt de schadelijke gevolgen van alcoholgebruik te voorkomen en bevat een combinatie van preventie en handhavingsdoelsteilingen. Het toepassen van een integrale benadering vanuit de betrokken beleidsdisciplines binnen de gemeente is essentieel voor de uitvoering van het lokale alcoholbeleid. Drie beleidspijlers Een effectief lokaal alcoholbeleid kent drie pijlers:

regelgeving; educatie (en bewustwording); handhaving. Hoe effectief de pijler Regelgeving wetenschappelijk gezien ook is, het is vrijwel onmogelijk de pijler regelgeving lokaal goed in te zetten zonder hulp van de pijlers Educatie en bewustwording en Handhaving. Een regel zonder voldoende handhaving is een loze regel. Handhaving is essentieel om de regelgeving effectief te maken. Hetzelfde geldt voor educatie.

Educatie en bewustwording (onder meer via de social media) is dan vooral ook nodig om draagvlak te creëren voor de te nemen maatregelen. De uitleg dat regels niet bedoeld zijn om het ondernemers, verenigingen of ouders lastig te maken, maar dat regelgeving nodig is ter bescherming van de volksgezondheid en veiligheid is heel belangrijk. Bewustwording van de risico's van alcoholgebruik zal bijdragen aan het draagvlak voor beleid en regelgeving onder betrokkenen (zowel medewerkers van ketenpartners als ondernemers, ouders en jongeren). Het omgekeerde geldt echter ook: aandacht voor educatie en bewustwording zonder duidelijke regels en toezicht op deze regels is zinloos. Louter educatie inzetten in de vorm van voorlichting is niet voldoende om schadelijk drinkgedrag effectief te veranderen.

Eerste lid

ln het eerste lid gaat het om ontheffingen van de verboden in artikel 10 van deze verordening. Het betreft het verbod op het schenken van sterke drank in paracornmerciële kantines. De burgemeester kan een tijdeiijke ontheffing verlenen, maar ook een ontheffing die in principe permanent is. Aan al deze ontheffingen kan de burgemeester voorschriften en beperkingen verbinden. Overwegingen die hierbij een rol kunnen spelen zijn de aard van de rechtspersoon, de doelgroep waar die rechtspersoon zich op richt en de vraag of er sprake is van concurrentie met reguliere commerciële horecabedrijven.

Tweede lid Conform artikel iid 4 Alcoholwet is een ontheffing voor het schenken van zwak-alcoholhoudende dranken buiten de vastgestelde schenktijden mogelijk, als er sprake is van een bijzondere gelegenheid van zeer tijdelijke aard voor een aaneengesloten periode van ten hoogste twaalf dagen. Ook kan ingevolge artikel lid 4 Alcoholontheffing worden verleend voor in de inrichting te houden bijeenkomsten van persoonlijke aard, zoals bruiloften en partijen of bijeenkomsten die gericht zijn op personen die niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de betreffende rechtspersoon zijn betrokken. De Alcoholwet verplicht paracommerciële rechtspersonen de ontheffing of een afschrift daarvan in de inrichting aanwezig te hebben. Derde lid ln het derde is bepaald dat het stilzwijgend verlenen van de facultatieve ontheffingen niet van toepassing is.

Artikel 19 lntrekkingsgronden

ontheffing

Alle ontheffingen, de mandatoire en de facultatieve, kunnen door de burgemeester worden ingetrokken gewijzigd. De situaties waarin dat mogelijk is staan in artikel 19 van deze verordening opgesomd.

of

Artikel 20 Toezicht Ten behoeve van

het toezicht

op de naleving van

de wet

benoemd de burgemeester

gemeentelijke

toezichthouders.

8

Overgangs-

en slotbepalingen

Artikel 21 Overgangsrecht Eerste lid

ln het eerste

lid is bepaald dat op het moment van inwerkingtreding van de plaatselijke verordening `.Ioor paracommerciële rechtspersonen de voor die categorie inrichtingen nieuwe gemeentelijke bepalingen van kracht zijn. Op verzoek zendt de burgemeester een paracommerciële rechtspersoon een gewijzigde vergunning met daarin de aangepaste voorschriften en beperkingen. Tweede en derde lid Op aanvragen met betrekking tot een vergunning, ontheffing van de nieuwe verordening.

en bezwaarschriften

wordt beslist met toepassing

Artikel 22 Inwerkingtreding De inwerkingtreding 2021.

van de Alcoholverordening 2021 gemeente

Zevenaar is met terugwerkende

kracht per 1 juli