1017590 Raadsvoorstel Evaluatie Businesscase RSD 2019-2020 Bestuurlijke opdracht RSD

*Z04BF5561 32* Raadsvoorstel Onderwerp

Evaluatie Businesscase RSD 2019-2020/Bestuurlijke opdracht RSD 2021-2023 Zaaknummer Z/21/385489 Documentnummer INT/21/1017590 Portefeuillehouder B. Elfrink Portefeuille Werk en Inkomen / Arbeidsparticipatie Behandelend ambtenaar/afdeling E. Breman / afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling Telefoon 0316-595237 E-mail e.breman@zevenaar.nl 1. Samenvatting De gemeenteraden van Duiven, Westervoort en Zevenaar hebben de RSD in 2018 de opdracht gegeven om meer mensen naar werk te laten uitstromen, meer doelgroepen te bedienen en te sturen op vooraf geformuleerde doelstellingen. Deze opdracht loopt van 1 januari 2019 tot 1 juli 2021. Nu de huidige opdracht ten einde loopt, wordt een nieuwe opdracht voor de RSD voor de periode 1 juli 2021 tot en met 31 december 2023 aan de raad voorgelegd. De raad wordt hierbij tevens geïnformeerd over de wijze waarop de RSD invulling heeft gegeven aan de in 2018 gegeven opdracht (= Evaluatie Businesscase RSD 2019-2020). 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor om: 1. De Evaluatie Businesscase RSD 2019 - 2020 voor kennisgeving aan te nemen; 2. De Bestuurlijke opdracht 2021 – 2023 voor RSD De Liemers, zoals uiteengezet in dit raadsvoorstel en de bijbehorende bijlage vast te stellen. 3. Waarom naar de raad De raad is bevoegd om een nieuwe opdracht aan de RSD vast te stellen.

Met deze vaststelling geeft u de kaders (richting) aan voor de RSD voor de komende periode. In 2018 is verder de afspraak gemaakt dat een Evaluatie van de bestaande opdracht aan de raad zal worden voorgelegd. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Met de nieuwe opdracht willen we meer inwoners aan het werk helpen en als dit niet mogelijk is te ondersteunen bij het verbeteren van hun leefsituatie. Het beoogde resultaat is hierbij: - meer mensen uit een uitkeringssituatie geraken (economische zelfstandigheid); - meer inwoners voor wie het verkrijgen van werk niet (direct) haalbaar is mee te laten doen aan de samenleving. Mensen perspectief bieden en voorkomen dat ze in een slechte maatschappelijke positie komen (zelfredzaamheid); - vermindering van uitkeringslasten en zorgkosten. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten

1.1. De Evaluatie Businesscase RSD 2019-2020 laat zien dat de RSD op een goede wijze invulling heeft gegeven aan de opdracht. De Evaluatie geeft de gemeente uitgebreid inzicht in de werkzaamheden die de RSD in 2019 en 2020 verricht heeft. De Evaluatie laat zien dat de RSD erin geslaagd is om de vooraf afgesproken kritische prestatie indicatoren (KPI’s) te realiseren. Geconstateerd wordt verder dat de beweging (nieuwe werkwijze), die vanaf 2018 is ingezet, werkt en effectief is. 2.1. De Bestuurlijke opdracht 2021 – 2023 voor RSD De Liemers sluit aan bij de Beleidsvisie Sociaal Domein van de gemeente Zevenaar. De gemeente Zevenaar heeft de ‘Beleidsvisie Sociaal Domein 2020-2023’ vastgesteld. Deze beleidsvisie is een visie op hoofdlijnen voor het brede sociale domein en is een paraplu voor de diverse plannen. De opdracht die we de RSD mee willen geven voor de komende jaren is het voortzetten van de huidige opdracht, met een extra focus. ▪ Blijf de focus leggen op mensen met perspectief op werk. ▪ Geef extra aandacht aan mensen met een migratieachtergrond, mensen met een arbeidsbeperking en aan jongeren tot 27 jaar. ▪ Geef de begeleiding van zorgklanten (trede 1 en 2a) een structureel karakter. ▪ Focus bij de besteding van de extra middelen van Rijk en provincie op de uitvoering en de resultaten voor de Liemerse inwoners.

Investeer hiervoor in de samenwerking binnen de Arbeidsmarktregio MiddenGelderland. ▪ Benut de verkregen positie als netwerkorganisatie voor de realisering van de bestuurlijke opdracht. ▪ Blijf binnen de financiële kaders Deze opdracht sluit aan bij de beleidsvisie van de gemeente Zevenaar en de daarbij behorende leidende principes en ambities (o.a. meer inwoners doen zo zelfstandig mogelijk mee aan de maatschappij). 2.2. De Cliëntenraad van de RSD heeft een positief advies gegeven. De Cliëntenraad van de RSD is betrokken en heeft een positief advies afgegeven op de Bestuurlijke opdracht 2021 – 2023 voor RSD De Liemers. Alternatieven N.v.t. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? In de nieuwe bestuurlijke opdracht zijn prestatieafspraken (KPI’s) gemaakt over o.a. uitstroomresultaten, klanttevredenheid, het werkfit maken van mensen en de besparing op de uitkeringslasten. 7. Klimaat en duurzaamheid Extra inspanningen om inwoners aan het werk te helpen of te ondersteunen om deel te nemen aan de samenleving (financiële zelfstandigheid, zelfredzaamheid) is een duurzame investering in onze inwoners. 8. Communicatie De communicatie zal via de reguliere kanalen verlopen.

zaaknummer Z/21/385489

pagina 2 van 5

9. Kosten, baten en dekking Evaluatie Business Case RSD 2019 – 2020 De in de evaluatie vermelde resultaten over de jaren 2019/2020 van de extra investeringen versus besparingen op de uitkeringslasten (per saldo een positief resultaat van € 470.000) zijn verwerkt in de documenten van de planning en control cyclus. Bestuurlijke opdracht RSD 2021 -2023 De nieuwe bestuurlijke opdracht vraagt om een gezamenlijke extra investering (exploitatielasten voor de RSD) van de Liemerse gemeenten van € 2.000.000 miljoen in de periode 2022-2023 en dat leidt tot een schadelastbeperking in dezelfde periode van ruim € 2,8 miljoen. Per saldo een Liemers voordeel van € 0,8 miljoen euro en voor Zevenaar gaat het om een bedrag van € 359.690. De extra lasten voor de nieuwe opdracht betreffen met name kosten voor re-integratietrajecten LEON, beleidscapaciteit (inzet) voor de arbeidsmarktregio Midden Gelderland en het aantal klantmanagers in relatie tot de nieuwe taken van de nieuwe bestuurlijke opdracht. De hogere incidentele exploitatielasten voor 2022 en 2023 van de RSD worden gedekt door verlaging van de uitkeringslasten (BUIG) en uit het ‘Participatiebudget/re-integratie’.

Voor 2021 is reeds voorzien in de dekking door de inzet van de uit voorgaand jaar doorgeschoven middelen voor re-integratie (AB-besluit van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking De Liemers van 3 december 2020 om niet ingezette re-integratiemiddelen door beperkende maatregelen RIVM/Covid-19 door te schuiven naar het jaar 2021). Voor de Zevenaarse situatie zijn in onderstaande tabel de financiële effecten verwerkt, voor onze meerjarenraming 2022-2023, van de nieuwe opdracht voor de RSD 2021-2023.

Extra bijdrage Exploitatiekosten voor uitvoering nieuwe opdracht (afgerond) Dekking: budget uitkeringslasten A) besparing uitkeringslasten (afgerond bedrag) totaal budget uitkeringslasten na wijziging

2022 525.000

2023 525.000

12.500.000 11.525.000 -260.000 -270.000 12.240.000 11.255.000

gemeentelijk budget Participatie/leveringen en diensten derden B) restant uit Participatiebudget beschikbaar gem. budget Participatie na wijziging

432.143 -265.000 167.143

530.910 -255.000 275.910

- Totaal beschikbaar voor dekking 2022-2023 (A+B):

-525.000

-525.000

Gevolgen tekort BUIG (saldo uitkeringslasten / baten; bijdrage rijk): Saldo tekort BUIG (conform meerjarenbegroting 2021-2024) Saldo tekort BUIG 2021-2024 na wijziging

1.100.000 840.000

825.000 555.000

10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel:

zaaknummer Z/21/385489

pagina 3 van 5

Volgorde 1. 2. 3.

Documentnummer INT/21/1020410 INT/21/1020412 INK/21/1018084

Naam Evaluatie Businesscase RSD 2019 -2020 Bestuurlijke opdracht RSD 2021 - 2023 Advies Cliëntenraad RSD de Liemers

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/21/385489

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 4 van 5

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Evaluatie Businesscase RSD 2019-2020/Bestuurlijke opdracht RSD 2021-2023 Z/21/385489 INT/21/1017590

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat ; - de huidige opdracht van de RSD op 1 juli 2021 ten einde loopt en hierover een Evaluatie is uitgebracht; - het van belang is dat de RSD een nieuwe opdracht krijgt voor de periode 1 juli 2021 tot en met 31 december 2023 gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar;

besluit: 1. De Evaluatie Businesscase RSD 2019 - 2020 voor kennisgeving aan te nemen; 2. De Bestuurlijke opdracht 2021 - 2023 voor RSD De Liemers, zoals uiteengezet in dit raadsvoorstel en de bijbehorende bijlage vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 2 juni 2021. De griffier W. van der Vlies

zaaknummer Z/21/385489

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 5 van 5