1008545 Raadsvoorstel en raadsbesluit Beleidsambities Deltaplan Klimaatadaptatie de Liemers.docx

*Z04A69EBD * Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Beleidsambities Deltaplan Klimaatadaptatie de Liemers Z/21/381560 INT/21/1008545 C. Koers-de Graaf Waterbeheer B. Subroto / BOR 0316 595123 b.subroto@zevenaar.nl

1. Samenvatting Binnen de Liemerse samenwerking (gemeenten Westervoort, Zevenaar en Duiven en het waterschap Rijn en IJssel) wordt momenteel gestalte gegeven aan het ‘Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie’. Na het in beeld brengen van de kwetsbaarheden voor klimaatverandering in de Liemers zijn risicodialogen opgezet. Hierin zijn op verschillende manieren inwoners en stakeholders betrokken bij het thema en de beeldvorming rond het thema. Op basis van het participatietraject (zie bijlage van de memo voor uitkomsten en opzet van de participatie-opzet) worden de volgende beleidsambities voorgesteld: 1: We werken aan een gezondere en beter bereikbare buitenruimte voor onze inwoners met voldoende biodiversiteit, groen, schaduw en gebruiksgemak; 2: In de Liemers is in 2050 minder kans op wateroverlast in gebouwen dan nu en minder risico op voor de gemeente onverwachte financiële schades; 3: We benutten de (bergings-) capaciteiten van het natuurlijk bodemsysteem en het watersysteem beter om voldoende water te bewaren voor drogere periodes; 4: Inwoners worden regelmatiger geïnformeerd over klimaatadaptatie op eigen terrein en de acceptatie van klimaateffecten blijft in stand. In de bijgevoegde memo worden de beleidsambities nader toegelicht met de vraag aan uw raad om deze vast te stellen als basis voor het uit te werken uitvoeringsprogramma. 2. Raadsvoorstel Wij stellen u voor om: 1.

De beleidsambities zoals deze verwoord zijn in bijgevoegde memo vast te stellen; 2. Het college te mandateren de beleidsambities verder uit te werken in een uitvoeringsprogramma. 3. Waarom naar de raad? Eerder hebben wij uw raad geïnformeerd over het Deltaplan Ruimtelijke Klimaat Adaptatie (DPRA) en de stappen die wij daarin hebben gezet (in beeld brengen kwetsbaarheden in de stresstesten) en gaan zetten (risicodialoog en uitvoeringsprogramma). Wij pakken dit binnen de Liemers gezamenlijk op met de gemeenten Westervoort, Duiven en het Waterschap Rijn en IJssel en hechten grote waarde aan bestuurlijke betrokkenheid bij de opgaven waarvoor onze regio staat met betrekking tot ruimtelijke klimaatadaptatie. Het DPRA geeft invulling aan afspraken uit het ‘bestuursakkoord Klimaatadaptatie'. Omdat de beleidsambities inhoudelijke keuzes bevatten voor de langere termijn, op welke wijze wordt onze (openbare) buitenruimte in de toekomst klimaatadaptief vormgegeven en ingericht, worden deze aan de gemeenteraad voorgelegd ter besluitvorming. Door inhoudelijke bespreking wordt beoogd de accenten

op te halen die de gemeenteraad belangrijk vindt, zodat hiermee rekening gehouden kan worden in de uitwerking van het project. De horizon is uiteindelijk een uitvoeringsprogramma voor de komende 30 jaar. 4. Doelstelling en beoogd resultaat Het vaststellen van een inhoudelijk kader voor de verdere uitwerking van het uitvoeringsprogramma. Dit uitvoeringsprogramma voorziet in de lokale aanpak van het DPRA binnen de gemeentelijke organisaties samen met Waterschap Rijn en IJssel. Voorliggende beleidsambities zijn opgesteld op basis van raadpleging van de bevolking, stakeholders en ook de raad. Deze geven de richting aan waar wij op in willen zetten als het gaat om klimaatadaptatie. Na vaststelling van de beleidsambities gaan wij deze verder inkleuren en concretiseren in maatregelen en doelstellingen, waarin de raad in het vervolg keuzen kan maken bij de behandeling van het uitvoeringsprogramma. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1. De gemeente wil uitvoering geven aan klimaatadaptatie vanuit de zeven ambities van het Delta Programma Ruimtelijke Adaptatie (DPRA) Vanuit het DPRA zijn een zevental ambities geformuleerd waaraan gemeenten uitvoering geven. De eerste ambitie, de stresstest, is afgerond. In 2020 is uitvoering gegeven aan de volgende ambitie, de risicodialoog. De opbrengsten uit deze dialoog zijn samengevat in bijgevoegde memo. 1.2.

De bijgevoegde memo met beleidsambities is opgesteld na de enquêtes en consultatierondes en is derhalve het resultaat van maatschappelijke participatie De risicodialoog is binnen de werkregio De Liemers ingevuld als een brede dialoog, waarbij zo veel mogelijk partijen (ambtenaren, inwoners en ondernemers) geïnformeerd zijn over en betrokken zijn bij het onderwerp klimaatadaptatie. Het doel hierbij was om op te halen waar de samenleving prioriteiten legt en waarop moet worden ingezet bij toekomstige inrichting van de (openbare) ruimte. In bijgaande memo staat beschreven hoe dit participatietraject is verlopen. 1.3. Door vaststelling van de inhoudelijke beleidsambities, liggen de inhoudelijk kaders vast voor verdere uitwerking van het uitvoeringsprogramma De geformuleerde beleidsambities vormen de prioritering die binnen de gemeente aangebracht worden als het gaat om ruimtelijke adaptatie. Het vormt de basis voor het formuleren van maatregelen om zo werk te maken van ruimtelijke klimaatadaptatie. 2.1. Opstellen van het uitvoeringsprogramma is de vervolgstap vanuit de ambities van het DPRA De derde ambitie in het DPRA is het opstellen van een uitvoeringsprogramma waarmee het programma verankerd wordt in gemeentelijk beleid. Hierbij worden maatregelen integraal uitgewerkt met parallel lopende programma’s (bijvoorbeeld de nieuwe Omgevingswet en/of de Regionale Energiestrategie).

Ook vinden wij het belangrijk om de lokale maatschappelijke opgaven (o.a. verzakkingen, biodiversiteit, etc) mee te nemen in de verdere uitwerking waarbij wij partijen zoals Zwik daarbij betrekken. Uiteindelijk worden de financiële consequenties inzichtelijk gemaakt. Alternatieven Er is gekeken naar alternatieven:

pagina 2 van 5

 Mogelijke ambitie tot het verplichten van grondeigenaren om hemelwater op eigen terrein te laten infiltreren Dit is een vergaande ambitie die meer onderzoek behoeft om de gevolgen te kunnen bepalen. Een belangrijk uitgangspunt hierbij is dat eerst ingezet moet worden op het stimuleren van grondeigenaren. Dit wordt beoogd te doen bij uitvoering van ambitie 5; stimuleren en faciliteren van het DPRA.  Overwogen kan worden niets te doen aan ruimtelijke adaptatie Hiermee wordt de kwetsbaarheid voor het veranderend klimaat steeds groter met onder andere negatieve effecten voor gezondheid voor inwoners (bijvoorbeeld door toenemende hittestress), fysieke veiligheid (bijvoorbeeld door ondergelopen straten) en natuur (bijvoorbeeld door langdurige droogte) als gevolg. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Het uitvoeringsprogramma voorziet in 5 jaarlijkse evaluatiemomenten van de maatregelen en aanpak. 7. Klimaat en duurzaamheid Het weerbaar maken van de openbare ruimte tegen effecten van klimaatverandering is onderdeel van de klimaataanpak, geïnitieerd vanuit het Rijk. Zij hebben hierin klimaatmigratie (het verminderen van emissies van broeikasgassen) en klimaatadaptatie (DPRA) als sporen onderscheiden. Bij de uitwerking van ambitie 4 van het DPRA wordt ingegaan op het benutten van zogeheten meekoppelkansen.

De komende decennia spelen ook andere grote ruimtelijke opgaven, zoals nieuwbouw, groot onderhoud aan gebouwen, de energietransitie en de transitie naar een circulaire economie. De inzet van het deltaplan is om bij alle ruimtelijke ontwikkelingen de kansen voor een klimaatbestendige inrichting te gebruiken. 8. Communicatie Voor de risicodialoog hebben wij gebruik gemaakt van de site ‘Weet van Water’ als landingsplatform voor DPRA de Liemers. Deze site is nog steeds te raadplegen voor informatie over DPRA en lopende zaken in ons gebied en zal ook in het vervolg hiervoor worden ingezet. Dit in combinatie met social media campagnes. Voor het opstellen van het uitvoeringsprogramma wordt het gesprek aangegaan met belangrijke stakeholders, zoals provincie en woningstichtingen. Binnen de interne organisaties zal afstemming gezocht worden met andere programma’s om raakvlakken te verkennen en gezamenlijke kansen te combineren. Bij het opstellen van het uitvoeringsprogramma worden inwoners en bedrijven betrokken voor inspraak op voorgestelde maatregelen. 9. Kosten, baten en dekking Bij de behandeling van het uitvoeringsprogramma DPRA in het vervolg kan inzicht gegeven worden in kosten en financiële gevolgen. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Documentnummer Naam 1. INT/21/1008554 P20-0022-036 Voorstel beleidsambities klimaatadaptatie de Liemers

pagina 3 van 5

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 4 van 5

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Beleidsambities Deltaplan Klimaatadaptatie de Liemers Z/21/381560 INT/21/1008545

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat; De gemeente Zevenaar invulling wil geven aan de afspraken uit het ‘bestuursakkoord Klimaatadaptatie'. In dit kader is uitvoering gegeven aan de eerste twee ambities: Kwetsbaarheid in beeld brengen (ook wel stresstesten) en Risicodialoog voeren en strategie opstellen, van het Deltaplan Regionale Adaptatie (DPRA). De opbrengsten uit de risicodialoog zijn verwoord in de bijgevoegde memo met daarin de beleidsambities DPRA. Na vaststelling van deze ambities kan uitwerking worden gegeven aan het formuleren van maatregelen, kosten en planning in een uitvoeringsprogramma. besluit: 1. De beleidsambities zoals deze verwoord zijn in het bijgevoegd memo vast te stellen; 2. Het college te mandateren dit uit te werken in een uitvoeringsprogramma.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 26 maart 2021. De griffier W. van der Vlies

zaaknummer Z/20/365871

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 5 van 5