1002604 Raadsvoorstel ‎Mandaatbesluit Besluit openbaarheidsbeperkingen

*Z049E5679 B6* Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Mandaatbesluit Besluit openbaarheidsbeperkingen Z/20/378967 INT/20/1002604 L. van Riswijk Bedrijfsvoering E. Sloot 0316-595264 e.sloot@zevenaar.nl

1. Samenvatting Op 25 oktober 2017 heeft de Enquêtecommissie besloten tot het opleggen van beperkingen aan de openbaarheid ten aanzien van al hetgeen aan haar digitaal of analoog ter beschikking is gesteld en tot het overbrengen van de betreffende stukken naar het Streekarchivariaat De Liemers en Doesburg. Tegen het besluit tot het opleggen van openbaarheidsbeperkingen zijn twee bezwaarschriften ingediend. U moet als gemeenteraad (als rechtsopvolger van de Enquêtecommissie die is opgeheven) een besluit over de twee ingediende bezwaren nemen. De geldende beslistermijn zal, vanwege de in acht te nemen zorgvuldigheid, mogelijk niet gehaald worden. In dat geval kunt u in gebreke gesteld worden. Door middel van dit voorstel wordt aan u voorgesteld voor dat geval de bevoegdheid tot het nemen van besluiten op de bezwaren aan de huisadvocaat te mandateren. Het besluit op bezwaar zal dan een niet-ontvankelijkverklaring of ongegrondverklaring van de bezwaren inhouden. 2. Raadsvoorstel 1. de bevoegdheid tot het nemen van besluiten op de ingekomen bezwaren tegen het Besluit openbaarheidsbeperkingen van 25 oktober 2017 te mandateren aan onze huisadvocaat (mrs. T.E.P.A. Lam & M.J.O. Copier van Hekkelman Advocaten) voor het geval de gemeenteraad vanwege het overschrijden van de beslistermijn door bezwaarmakers in gebreke wordt gesteld; 2.

waarbij de instructie zal zijn dat de bezwaren namens de gemeenteraad uitsluitend ongegrond of nietontvankelijk verklaard mogen worden. 3. Waarom naar de raad In het Delegatiebesluit gemeente Zevenaar 2018 is wel de bevoegdheid gedelegeerd om een besluit tot verdaging, opschorting en/of verder verlenen van uitstel van de termijn om te beslissen op een bezwaarschrift namens de raad te kunnen nemen maar het mandaat aan een niet-ondergeschikte en het nemen van een besluit op het bezwaarschrift is hiermee niet geborgd. Dit maakt dat u als gemeenteraad hiervoor het mandaat moet verlenen aan onze huisadvocaat om dit besluit namens u te kunnen nemen. Onder mandaat wordt verstaan: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen (artikel 10:1 van de Awb). Een door de gemandateerde binnen de grenzen van zijn bevoegdheid genomen besluit geldt als een besluit van de mandaatgever (artikel 10:2 van de Awb). Mandaat aan een nietondergeschikte is ook mogelijk, mits de gemandateerde daarmee instemt (artikel 10:4 lid 1 van de Awb). Mandaatverlening moet schriftelijk gebeuren (artikel 10:5 lid 2 van de Awb).

4. Doelstelling en beoogd resultaat De bevoegdheid tot het nemen en ondertekenen van de besluiten op de bezwaren tegen het Besluit openbaarheidsbeperkingen van 25 oktober 2017 te mandateren aan de huisadvocaat (mrs. T.E.P.A. Lam & M.J.O. Copier van Hekkelman Advocaten), voor het geval de gemeenteraad vanwege het overschrijden van de beslistermijn door bezwaarmakers in gebreke wordt gesteld. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1. Door middel van dit mandaat kan er tijdig worden besloten op de bezwaren. Door middel van dit mandaatbesluit wordt geborgd dat, als u in gebreke wordt gesteld vanwege het overschrijden van de wettelijke beslistermijn, er alsnog binnen twee weken een besluit op de bezwaren genomen kan worden. Daarmee wordt voorkomen dat bezwaarmakers een beroepschrift bij de rechtbank (kunnen) indienen tegen het niet-tijdig nemen van het besluit op de bezwaren. 2.1. Omdat een zorgvuldige besluitvorming in dit dossier wenselijk is kan bij een ingebrekestelling niet anders besloten worden. U zult, vanwege de in acht te nemen zorgvuldigheid, mogelijk niet binnen de wettelijke beslistermijn een besluit kunnen nemen. In dat geval kunt u door bezwaarmakers in gebreke worden gesteld. Waarop u binnen twee weken een besluit dient te nemen.

Om in dat geval alsnog binnen twee weken een besluit te kunnen nemen, kunt u op dat moment niet anders dan de bezwaren niet-ontvankelijk of ongegrond verklaren. Alternatieven 1.1en 2.1. Indien bezwaarmakers het niet eens zijn met het besluit kunnen zij in beroep bij de rechtbank. Bezwaarmakers kunnen tegen de in mandaat genomen besluiten in beroep gaan bij de rechtbank. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? De huisadvocaat wordt in kennis gesteld van uw besluit en gevraagd om in te stemmen met de mandaatverlening. Als u vervolgens in gebreke wordt gesteld, zal de huisadvocaat binnen twee weken een besluit op de bezwaren nemen. Tegen het besluit op de bezwaren staat beroep bij de rechtbank open. 7. Klimaat en duurzaamheid N.v.t. 8. Communicatie Bezwaarmakers zullen indien nodig de beslissing op hun bezwaar ontvangen van onze huisadvocaat. 9. Kosten, baten en dekking De kosten voor de inzet van onze huisadvocaat worden gedekt uit het budget rechtskundig advies.

zaaknummer Z/20/378967

pagina 2 van 4

10. Bijlagen N.v.t. Volgorde

Documentnummer

Naam

Burgemeester en wethouders van Zevenaar De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/20/378967

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 3 van 4

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Mandaatbesluit Besluit openbaarheidsbeperkingen Z/20/378967 INT/20/1002604

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat -

de geldende beslistermijn, vanwege de in acht te nemen zorgvuldigheid, mogelijk niet gehaald zal worden; in dat geval de raad in gebreke gesteld kan worden; voor dat geval de bevoegdheid tot het nemen van besluiten op de bezwaren niet meer tijdig kan worden genomen door de raad; het besluit op bezwaar dan een niet-ontvankelijkverklaring of ongegrondverklaring van de bezwaren zal inhouden;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 108 van de Gemeentewet en artikel 10:1, 10:2, 10:4, lid 1 en 10:5, lid 2 van de Algemene wet bestuursrecht. besluit: 1. de bevoegdheid tot het nemen van besluiten op de ingekomen bezwaren tegen het Besluit openbaarheidsbeperkingen van 25 oktober 2017 te mandateren aan onze huisadvocaat (mrs. T.E.P.A. Lam & M.J.O. Copier van Hekkelman Advocaten) voor het geval de gemeenteraad vanwege het overschrijden van de beslistermijn door bezwaarmakers in gebreke wordt gesteld; 2. waarbij de instructie zal zijn dat de bezwaren namens de gemeenteraad uitsluitend ongegrond of niet-ontvankelijk verklaard mogen worden. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 27 januari 2021. De griffier W. van der Vlies

zaaknummer Z/20/378967

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 4 van 4