RV26.039 Bijlage 3 Participatieverslag Toekomstperspectief Werklocaties

Participatieverslag Toekomstperspectief Werklocaties gemeente Zeist 12 – 9 – 2025 De gemeente Zeist wil de visie voor toekomstbestendige werklocaties in de gemeente uitwerken. Het gaat om bedrijventerreinen en kantoorlocaties. Deze plekken zijn belangrijk voor de economie en werkgelegenheid, maar de ruimte is schaars en er liggen veel opgaven, zoals verduurzaming en betere bereikbaarheid. Omdat dit niet alleen een opgave van de gemeente is, maar van alle betrokkenen samen, hebben we ondernemers, vastgoedeigenaren, ambtelijke teams en regionale partners actief betrokken. Hun kennis en ervaringen zijn een waardevolle aanvulling op de onderzoeken en analyses. Dit verslag geeft eerst een korte samenvatting van hoe de participatie is verlopen en gaat daarna uitgebreider in op: 

de aanpak van de participatie;



de inhoudelijke opbrengsten van de bijeenkomsten en interviews;



de ervaring van de deelnemers.

Afbeelding 1. Sfeerimpressie van de eerste externe werksessie.

Documentreferentie Participatieverslag Toekomstperspectief Werklocaties

1/8

1.1

Samenvatting

Het participatieproces voor het Toekomstperspectief Werklocaties heeft waardevolle input opgeleverd en laat zien dat veel betrokkenen zich herkennen in de gekozen aanpak en richting. In totaal zijn er vier interactieve sessies georganiseerd met ambtenaren en ondernemers, aangevuld met interviews met regionale partners. 

Eerste ronde (mei en juni 2025): ophalen van ideeën en praktijkervaringen. Ambtenaren en ondernemers hebben de belangrijkste knelpunten en kansen geschetst, zoals het tekort aan ruimte en parkeergelegenheid, de mismatch in milieucategorieën, de behoefte aan betere organisatiegraad en de noodzaak van verduurzaming.



Tweede ronde (juli 2025): toetsen en aanscherpen van het conceptrapport. Zowel ambtenaren als ondernemers hebben feedback gegeven op de voorgestelde keuzes en afspraken. Daarbij lag de nadruk op uitvoerbaarheid, flexibiliteit en een betere aansluiting op de praktijk in Zeist.



Regionale partners: benadrukten dat Zeist te maken heeft met dezelfde ruimtedruk als de regio, dat samenwerking cruciaal is en dat USP-Zeist en circulaire bedrijvigheid belangrijke speerpunten zijn.



Ervaring deelnemers: de bijeenkomsten werden als positief ervaren. Deelnemers waardeerden de interactieve werkvormen, de mogelijkheid om hun stem te laten horen en de transparante communicatie. Wel benadrukten sommigen dat het nu belangrijk is dat de gemeente daadwerkelijk doorpakt.

De opbrengsten uit dit participatieproces zijn verwerkt in het Toekomstperspectief Werklocaties en vormen daarmee een bouwsteen voor keuzes richting 2035.

Afbeelding 2. Sfeerimpressie van de tweede externe werksessie.

Participatieverslag Toekomstperspectief Werklocaties Zeist

2/8

1.2

Aanpak participatie

Voor het Toekomstperspectief Werklocaties hebben we een breed participatieproces doorlopen. Daarbij zijn ambtenaren van verschillende beleidsterreinen en disciplines betrokken, net als ondernemers, vastgoedeigenaren en belangenverenigingen, en ook regionale partners. Elk onderdeel van het proces had een eigen doel en insteek: 1. Eerste interne sessie met ambtenaren (21 mei 2025) Doel: ophalen van ideeën en signalen bij een groep van ongeveer 10 ambtenaren van gemeente Zeist met verschillende beleidsterreinen, zoals duurzaamheid, RO, stedenbouw en mobiliteit. De knelpunten en kansen die uit data en eerdere ervaringen naar voren kwamen, zijn aangevuld met de praktijkkennis en deskundigheid van deze medewerkers. 2. Eerste externe sessie met ondernemers, vastgoedeigenaren en belangenverenigingen (4 juni 2025) Doel: ophalen van ervaringen en wensen van ondernemers. We toetsten of zij de gesignaleerde knelpunten herkenden en gaven hen ruimte om hun eigen visie, behoeften en ideeën voor de werklocaties in te brengen. Voor deze eerste externe werksessie hebben we een representatieve selectie van de doelgroep uitgenodigd. We hebben hierbij geprobeerd een goede vertegenwoordiging van alle werklocaties te krijgen en een aantal lokaal opererende vastgoedpartijen. Er waren ruim 20 deelnemers bij deze sessie. 3.

Tweede interne sessie met ambtenaren (2 juli 2025) Doel: ophalen van feedback op de keuzes in het eerste concept van het Toekomstperspectief. Ambtenaren bespraken hoe deze keuzes uitvoerbaar zijn te maken en hoe ze beter kunnen aansluiten bij de praktijk van Zeist. 4. Tweede externe sessie met ondernemers, vastgoedeigenaren en belangenverenigingen (9 juli 2025) Doel: ophalen van feedback van ondernemers op het eerste concept. Ondernemers konden aangeven waar zij zich in herkenden en waar aanpassingen nodig waren om het Toekomstperspectief werkbaar te maken voor hun situatie. Er was veel ruimte om samen de conceptkeuzes te evalueren en te bespreken welke aanscherpingen wenselijk waren. Voor deze tweede externe werksessie hebben we de hele doelgroep breed uitgenodigd. Alle geïnteresseerden waren welkom om deel te nemen. Er waren ongeveer 20 deelnemers bij deze sessie, grotendeels dezelfde personen als bij de eerste sessie. 5. Interviews met regionale partners (juni 2025) Doel: zicht krijgen op regionale trends en opgaven, en op de rol die Zeist daarin kan spelen. Hiervoor zijn gesprekken gevoerd met provincie Utrecht, ROM Utrecht Region, Utrecht10 en OMU. De communicatie over de sessies en over het project verliep via de projectpagina op de website van de gemeente, via de ondernemersnieuwsbrief, sociale media en via persoonlijke uitnodigingen en contacten.

In alle bijeenkomsten en interviews stond het ophalen van kennis en ideeën centraal. De gemeente heeft daarbij steeds benadrukt dat het ging om strategische keuzes voor de lange termijn. Het was dus nadrukkelijk niet de bedoeling om individuele problemen van bedrijven of locaties op te lossen, maar om samen te bouwen aan een koers voor de toekomst.

Participatieverslag Toekomstperspectief Werklocaties Zeist

3/8

1.3

Opbrengsten uit de participatie

De bijeenkomsten waren zeer interactief opgezet. We hebben gewerkt met effectieve werkvormen die ervoor zorgden dat alle aanwezigen uitgebreid de kans kregen om mee te doen en hun inbreng te geven. Ideeën en opmerkingen zijn tijdens de sessies zichtbaar gemaakt met post-its, die vervolgens plenair zijn besproken. Zo konden deelnemers samen beoordelen hoe representatief en herkenbaar de inbreng was voor de groep. Dit leverde levendige gesprekken op, met actieve deelname en vooral: concrete en bruikbare input om het Toekomstperspectief stap voor stap vorm te geven. De positieve beleving van deze aanpak komt ook terug in de flitspeiling onder deelnemers: zij waardeerden zowel de opzet van de sessies als de ruimte voor inbreng en de communicatie rondom het proces (zie ook 1.4. Ervaring van de deelnemers). Hieronder staat in grote lijnen per sessie waar de discussies en inbreng vooral over gingen.

1.3.1

Afbeelding 3. Ambtenaren van gemeente Zeist beoordelen conceptkeuzes voor het Toekomstperspectief.

Ambtelijke werksessies

In de interne bijeenkomsten is gesproken over de rol van de gemeente en de kaders voor het Toekomstperspectief. 

Profilering per terrein: elk bedrijventerrein vraagt om een eigen aanpak. Bijvoorbeeld: Dijnselburg kan intensiever worden benut, in Zeist-West liever geen verkeersaantrekkende werking en het Wildenbergterrein is mogelijk als een van de opties voor een circulair bedrijventerrein, vanwege de ligging.



Ruimte en duurzaamheid: kansen liggen in slimmer gebruik van ruimte, hoger bouwen en gezamenlijke oplossingen voor energievoorziening.



Organisatiegraad: er is behoefte aan sterkere samenwerking tussen ondernemers, veel terreinen zijn nu nauwelijks georganiseerd. Betere samenwerking kan de communicatie makkelijker maken en de slagkracht vergroten.



Instrumenten van de gemeente: ambtenaren zien meer in lichtere instrumenten zoals gebiedsagenda’s, in plaats van zware gebiedsvisies en een sterk sturende rol van de gemeente.

1.3.2

Eerste externe werksessie

Ondernemers en vastgoedeigenaren benoemden de volgende aandachtspunten: 

Ruimtetekort: bedrijven vinden het moeilijk om te groeien of zich te vestigen; ook parkeerdruk is een knelpunt.



Milieucategorieën: op het terrein Fornhese zijn bedrijven met een lagere milieucategorie gevestigd, waardoor zwaardere bedrijven geen plek vinden.

Participatieverslag Toekomstperspectief Werklocaties Zeist

4/8



Beter benutten van ruimte: ondernemers zien kansen in het delen van voorzieningen, bijvoorbeeld voor parkeren of groen.



Organisatie en invloed: op veel terreinen missen ondernemers een gezamenlijke stem. Ze ervaren dat dit de slagkracht beperkt.



Kwaliteit van terreinen: naast functionaliteit zijn ook groen, verblijfskwaliteit en OVbereikbaarheid belangrijk om aantrekkelijk te blijven.

1.3.3

Tweede externe werksessie

In de tweede sessie werden voorzetten voor het concept besproken met ondernemers. Zij konden met een stoplichtmodel aangeven waar zij wel of geen draagvlak voor zagen. Met post-its in de kleuren groen, geel en rood, gaven zij per voorzet aan of ze het goed vonden, een aanpassing nodig vonden of het een onbruikbare voorzet vonden. Algemeen beeld: brede steun voor de voorgestelde richting. Er waren weinig fundamentele tegenstellingen. Belangrijkste aandachtspunten: 

Flexibiliteit: ondernemers willen ruimte voor maatwerk en praktische oplossingen.



Welstandscommissie: deze wordt soms ervaren als belemmerend bij herontwikkeling. Ondernemers vragen om meer duidelijkheid en voorspelbaarheid.



Faciliteren i.p.v. stimuleren: ondernemers willen dat de gemeente hen helpt bij haalbare oplossingen, bijvoorbeeld bij optoppen van gebouwen.



Diversiteit in gebruikers: verschillende typen bedrijven hebben verschillende behoeften; dat vraagt om een brede blik in het Toekomstperspectief.



Bedrijfsruimte: de vraag naar grotere units is groter dan het aanbod; kleine units zijn in de afgelopen jaren veel gerealiseerd, waardoor ze nu als minder passend worden gezien.

Afbeelding 4. Sfeerimpressie van de eerste externe werksessie.

Participatieverslag Toekomstperspectief Werklocaties Zeist

5/8

Afbeelding 5. Feedback van ambtenaren op voorzetten voor het Toekomstperspectief.

1.3.4

Afbeelding 6. Feedback van ondernemers op voorzetten voor het Toekomstperspectief.

Interviews met regionale partners

De gesprekken met regionale partners brachten een breder perspectief in. 

Schaarste: de hele regio heeft te maken met weinig beschikbare bedrijfsruimte.



Balans wonen–werken: er is veel nadruk op woningbouw, waardoor werkfuncties onder druk staan.



Circulariteit: circulaire economie vraagt veel ruimte en is lastig lokaal te organiseren; regionale samenwerking is nodig.



USP-Zeist: er is behoefte aan een duidelijke profilering en betere bereikbaarheid van het Utrecht Science Park.



Samenwerking: partners benadrukten dat de gemeente Zeist samen moet optrekken met andere gemeenten en dat ondernemers zich sterker moeten organiseren.

1.4

Ervaring van de deelnemers

Na de bijeenkomsten is met een flitspeiling aan de deelnemers gevraagd hoe zij de participatie hebben ervaren. In afbeelding 7 en 8 staan voorbeelden van de data die uit de flitspeiling kwam. Hieronder staan de uitkomsten per thema dat we hebben bevraagd: 

Opzet van de bijeenkomsten: ruim twee derde van de deelnemers gaf een positieve beoordeling (4 of 5 sterren).

Participatieverslag Toekomstperspectief Werklocaties Zeist

6/8



Communicatie: deelnemers waren overwegend tevreden over de uitnodigingen en informatievoorziening.



Inbreng leveren: vrijwel iedereen voelde dat er voldoende ruimte was om eigen ideeën te delen.



Serieus genomen worden: de meeste deelnemers voelden zich gehoord, al gaven enkelen aan dat het belangrijk is dat dit straks ook zichtbaar terugkomt in de uitvoering.



Tips van deelnemers: organiseer vaker dit soort bijeenkomsten, zorg voor meer bedrijfsruimte en maak tempo met de uitvoering van afspraken.

Afbeelding 7. Resultaten flitspeiling bij vraag 'Wat vond u van de opzet van de bijeenkomsten?'

Participatieverslag Toekomstperspectief Werklocaties Zeist

7/8

Afbeelding 8. Resultaten flitspeiling bij vraag 'Heeft u voldoende de kans gehad om uw mening of ideeën te delen?'

Participatieverslag Toekomstperspectief Werklocaties Zeist

8/8