RV26.034 rv Zienswijze Ontwerpbegroting 2027 BghU

RAADSVOORSTEL

Zienswijze Ontwerpbegroting 2027 BghU

Portefeuillehouder

Wethouder Van Dijk

Ontvangst griffie

12 mei 2026

Opsteller

H. Kuijer-Franken

Ronde Tafel

-

Zaak/stuknummer

1026946/RV26.034

Debat

-

Besluit college

12 mei 2026

Raadsvergadering

7 en 9 juli 2026

Onderwerp

Zienswijze Ontwerpbegroting 2027 BghU

Doel van het voorstel Besluiten over het indienen van een zienswijze op de Ontwerpbegroting 2027 van de BghU.

Voorgesteld besluit

1. In te stemmen met de bijgevoegde zienswijzebrief op de Ontwerpbegroting 2027 van de BghU.

Besluit Raad

Inhoud (korte samenvatting)

De BghU is de Belastingsamenwerking gemeenten en hoogheemraadschap Utrecht. De BghU voert namens haar deelnemers, waaronder de gemeente Zeist, de Wet waardering onroerende zaken (WOZ) uit en heft en int daarnaast gemeentelijke heffingen. De BghU stelt de gemeente Zeist in de gelegenheid om een zienswijze in te dienen op de Ontwerpbegroting 2027. In de bijgevoegde zienswijze wordt ingestemd met de Ontwerpbegroting 2027. De Jaarstukken 2025 zijn ter kennisname bijgevoegd, hierop is geen gelegenheid om een zienswijze in te dienen. Ook is een informatiememo “Afronding breed onderzoek WOZ-processen BghU, eindoordeel 3 sterren ontvangen. VERDIEPING Inleiding De BghU voert namens haar deelnemers de Wet waardering onroerende zaken (WOZ) uit en heft en int daarnaast gemeentelijke heffingen namens de gemeenten Utrecht, De Bilt, Bunnik, Houten, Lopik, Stichtse Vecht, Utrechtse Heuvelrug, Zeist en Nieuwegein en Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden. Voor onze gemeente gaat het om de heffingen OZB, rioolheffing, afvalstoffenheffing, begraaf- en crematierechten, leges, toeristenbelasting, precariobelasting, reclamebelasting en marktgelden. Op 10 april 2026 heeft de BghU de Ontwerpbegroting 2027 voor zienswijze naar de gemeenteraad gestuurd. De BghU verzoekt de deelnemers om een schriftelijke zienswijze in te dienen op de Ontwerpbegroting 2027 uiterlijk op 3 juli 2026.

De Jaarstukken van de BghU zijn eveneens toegezonden, maar daarop is geen gelegenheid om een zienswijze in te dienen. Beide documenten worden in dit voorstel beschouwd vanwege de samenhang en voor een volledig beeld. Jaarstukken 2025 Het jaar 2025 is afgesloten met een positief rekeningresultaat van € 1.493.216. Dit is volledig te verklaren door hogere invorderingsbaten. Deze baten zijn op te delen in een structureel voordeel van € 0,6 miljoen en een incidenteel voordeel van € 0,9 miljoen. Het resultaat van € 1.493.216 is conform het besluit van het bestuur toegevoegd aan reserves. Voor de jaarrekening 2025 is een goedkeurende verklaring verstrekt inzake de getrouwheid.

Pagina 1 van 3

In de Jaarstukken 2025 is ook een rechtmatigheidsverantwoording opgenomen. De accountant constateert dat de rechtmatigheidsverantwoording daarmee een getrouwe weergave biedt. Dit oordeel heeft geen effect op de jaarrekening van de deelnemers zelf. Met deze Jaarstukken voldoet de BghU aan de vereisten van artikel 67, lid 3 Wgr, waardoor BghU het boekjaar 2025 kan afsluiten. Ontwerpbegroting 2027 In de Ontwerpbegroting 2027 staat omschreven welke activiteiten BghU voor haar deelnemers uitvoert in 2027 en wat het meerjarig perspectief is. Nu de Waarderingskamer de uitvoering van de Wet waardering onroerende zaken door de BghU weer met een voldoende waardeert, heeft de BghU de ambitie geformuleerd om binnen afzienbare tijd het oordeel ‘goed’ te behalen en te behouden. De organisatie streeft een aantal ontwikkelingen na welke vragen om eenmalige investeringen. Het gaat o.a. om investeringen in het verbeteren van informatiestromen, het verbeteren van de huisvesting en het werken vanuit een geactualiseerd uitvoeringsprotocol. Deze voorstellen zijn nog niet verwerkt in de Ontwerpbegroting 2027 en vragen een nadere uitwerking via een businesscase. Mogelijk dat dit in 2026 of 2027 leidt tot een begrotingswijziging. Het totaal aan te dekken bedragen in 2027 is € 18.352.000. Van de deelnemers wordt in totaal een bijdrage van € 18.260.000 gevraagd.

Een bedrag van € 92.000 wordt uit de reserves onttrokken voor het verschil. Op basis van de aangeleverde aantallen van de deelnemers is de verwachte belastingopbrengst in 2026 begroot op ruim € 799.902.000. Voor Zeist wordt een totaalbedrag aan belastingopbrengsten geraamd op € 43.666.000 miljoen (ten opzichte van € 40.048.000 in 2025). Zie ook pagina 19 van de Ontwerpbegroting 2027 voor een specificatie van de diverse belastingsoorten. De werkelijke belastingopbrengsten kunnen hiervan afwijken door tariefswijzigingen, wijzigingen in de aantallen en pakketwijzigingen. Op verzoek van de gemeentelijke deelnemers heeft de BghU in 2025 besloten besparingsopties in beeld te brengen. Besloten is om € 300.000 rentebaten in te zetten om de deelnemersbijdrage te verlagen en om de telefonische en baliebereikbaarheid te beperken tot de ochtenden. Dit laatste moet een besparing opleveren van € 325.000. Deze maatregelen zijn met ingang van 2026 geëffectueerd en leiden nu voor Zeist in 2027 tot een verlaging van de deelnemersbijdrage met € 81.000. In de zienswijze op de Ontwerpbegroting 2026 heeft de raad aangedrongen op deelnemer-specifieke informatie in de P&C-documenten met als onderdeel het inzichtelijk maken van de kostprijs per aanslag/per deelnemer, de zogenaamde kostenverdeelsystematiek.

Ook in de zienswijze op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling is dit verzoek opgenomen. In de bestuursvergadering van de BghU van 1 april 2026 is besloten de discussie op te pakken in 2027. Dit zou betekenen dat de effecten van de discussie pas in de begroting 2029 opgenomen kunnen worden omdat medio 2027 de begroting 2028 al wordt opgesteld en dan de discussie over de kostenverdeelsystematiek vermoedelijk nog niet afgerond is. Om die reden is het advies om in de zienswijze aan te dringen op het effectueren van de resultaten van de discussie in de begroting 2028, eventueel via een begrotingswijziging. Informatiememo Afronding breed onderzoek WOZ-processen BghU, eindoordeel 3 sterren De Waarderingskamer houdt toezicht op de uitvoering van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) en controleert en beoordeelt of BghU (namens de gemeenten) de wet WOZ goed uitvoert. Een belangrijke taak daarbij is de beoordeling of de waardebepaling en -vaststelling van voldoende kwaliteit zijn. De Waarderingskamer houdt ongeveer eens per jaar een breed onderzoek om de interne beheersing en de uitvoering van de Wet WOZ te evalueren. De uitkomst van het laatste onderzoek op 5 februari 2026 was dat BghU ruimschoots heeft voldaan aan de criteria om het eindoordeel ‘voldoende’ te krijgen.

Zienswijze Voorgesteld wordt om in te stemmen met de Ontwerpbegroting 2027 maar om daarbij aan te dringen op het effectueren van de resultaten van de discussie in de begroting 2028, eventueel via een begrotingswijziging.

Pagina 2 van 3

ARGUMENTEN VOOR In de ontwerpbegroting 2027 staat omschreven welke activiteiten BghU voor haar deelnemers uitvoert in 2027 en wat het meerjarig perspectief is. De lasten voor 2027 zijn geïndexeerd conform de afspraken in de Kadernota 2027-2030. ARGUMENTEN TEGEN Bij de jaarstukken heeft de BghU oorspronkelijk voorstellen gedaan hoe het positieve resultaat te bestemmen. Een nadere onderbouwing van deze voorstellen ontbrak waardoor het bestuur niet ingestemd heeft met deze voorstellen. Naast dat een onderbouwing ontbrak hadden deze voorstellen in de reguliere P&C-documenten opgenomen moeten worden. De BghU heeft de opdracht gekregen alsnog de gedane voorstellen van een deugdelijke onderbouwing te voorzien. Het is aannemelijk dat de voorstellen via een begrotingswijziging in 2026 terugkomen. TOELICHTING Participatie Niet van toepassing Financiële toelichting Voor 2027 is een verlaging van de deelnemersbijdrage voorzien van € 81.000 ten opzichte van 2026. Dit komt door een hogere stijging van de invorderingsbaten en een daling van de proceskosten. Dit effect zal verwerkt worden in onze primitieve begroting 2027. Juridische aspecten - Voorheen had de raad het indienen van zienswijzen op begrotingen en begrotingswijzigingen gedelegeerd aan het college van B&W.

Met het vaststellen van de Nota Samenwerking op 3 maart 2026 is het delegatiebesluit komen te vervallen waardoor het de raad is die besluit over het indienen van een zienswijze op een ontwerpbegroting(swijziging). - De zienswijzeprocedure verloopt conform de gemeenschappelijke regeling. Duurzame aspecten Niet van toepassing. Samenhang met andere projecten Niet van toepassing. VERDERE PROCES Planning en uitvoering De BghU vraagt de deelnemers de zienswijze op de Ontwerpbegroting 2027 uiterlijk op 3 juli te mogen ontvangen. De raadsvergadering is echter pas op 7 juli. Met de BghU is besproken dat de definitieve zienswijze daarom pas later verzonden kan worden. Communicatie Niet van toepassing. Evaluatie Niet van toepassing. BIJLAGEN 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Concept zienswijzebrief aan het Bestuur van de BghU Aanbiedingsbrief BghU P&C-stukken Jaarstukken 2025 inclusief controleverklaring Accountantsverslag BghU Ontwerpbegroting 2027 BghU, inclusief meerjarenperspectief 2028-2030 Informatiememo “Afronding breed onderzoek WOZ-processen BghU, eindoordeel 3 sterren”

Pagina 3 van 3

RAADSBESLUIT Behoort bij raadsvoorstel Zienswijze Ontwerpbegroting 2027 BghU Nr. RV26.034

De raad van de gemeente Zeist; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 mei 2026; BESLUIT: 1. In te stemmen met de bijgevoegde zienswijzebrief op de Ontwerpbegroting 2027 van de BghU.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 7 juli en voortgezet op 9 juli 2026, De raad voornoemd,

drs. E.M.H. Lemaier, griffier

drs. J. Langenacker, voorzitter

Pagina 1 van 1