RV26.033 Bijlage 4 Zienswijzebrief

Publiekshal ▪ Het Rond 1, Zeist

www.zeist.nl

Postbus 513, 3700 AM, Zeist

www.facebook.com/gemeentezeist

Telefoon 14 030 ▪ zeist@zeist.nl

Algemeen en Dagelijks Bestuur RDWI Postbus 13 3700 AA ZEIST

Datum

12 mei 2026

Ons kenmerk

Burgerservicenummer

Uw kenmerk

Bijlage(n)

Behandeld door

Onderwerp

1030734 J. de Graaf

Zienswijze Jaarstukken 2025

Geacht bestuur, Wij danken u voor de toezending van de ontwerp-jaarrekening 2025 en de bijbehorende stukken. U heeft de deelnemende gemeenten uitgenodigd om voor 15 juni 2026 een zienswijze op deze jaarstukken in te dienen. Met deze zienswijze geven wij onze aandachtspunten mee voorafgaand aan de vaststelling van de jaarstukken door het Algemeen Bestuur op 8 juli 2026. Algemeen Wij waarderen de inzet van de RDWI in een jaar waarin de uitvoering onder druk stond door stijgende instroom, complexere ondersteuningsvragen en aanvullende taken zoals de Regeling opvang ontheemden Oekraïne en de Wet tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek. De jaarstukken geven een helder beeld van de resultaten en de maatschappelijke betekenis van de dienstverlening. Op veel indicatoren zijn de doelstellingen behaald. Tegelijkertijd zien wij dat enkele doelstellingen niet volledig zijn gerealiseerd, zoals de oplopende wachttijden bij aanvragen voor inkomensondersteuning. Wij vragen de RDWI om blijvend aandacht te houden voor tijdigheid en toegankelijkheid van dienstverlening. Wij ontvangen daarbij graag een nadere duiding van de oorzaken van de oplopende wachttijden en inzicht in de wijze waarop wordt bijgestuurd. Daarnaast constateren wij dat bij de stukken nog geen goedgekeurde accountantsverklaring is gevoegd. Onze zienswijze geldt onder voorbehoud van deze verklaring.

Voor de vaststelling van de jaarstukken is de accountantsverklaring een voorwaarde. Wij ontvangen deze graag zo spoedig mogelijk. Financiële aandachtspunten Resultaat 2025 De RDWI sluit 2025 af met een positief resultaat van € 367.310, dat conform voorstel wordt teruggestort aan de deelnemende gemeenten. Voor Zeist betreft dit € 158.834. Wij kunnen instemmen

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist

2

met deze resultaatbestemming. Het weerstandsvermogen van de RDWI is op orde en de voorgestelde bestemming achten wij passend. Tegelijkertijd constateren wij dat het positieve resultaat vooral wordt veroorzaakt door incidentele onderbesteding (vacatures, vertraagde projecten), terwijl de onderliggende kostenontwikkeling structureel stijgt. Dit vraagt om aandacht in de begroting 2027. BUIG-resultaat Uit de jaarstukken blijkt dat het bruto BUIG-resultaat voor de regio € 1.148.170 nadelig is. Na aanvullende uitkering resteert een netto tekort van € 1.037.420. Zeist sluit het jaar af met een overschot, maar door de ontschottingsafspraken draagt Zeist bij aan de tekorten van andere gemeenten. Uit de jaarstukken blijkt dat Zeist in 2025 circa € 960.000 bijdraagt aan deze tekorten. De verwachting is dat Zeist hierdoor vanaf 2027 structureel op een negatief BUIG-resultaat afstevent. Solidariteit blijft een belangrijk uitgangspunt binnen de samenwerking, maar wij vinden het wenselijk om periodiek te bezien of de huidige systematiek en bijbehorende verdeling nog in balans is, ook mede gezien de oplopende financiële druk op onze eigen gemeentebegroting. Wij zullen als gemeente Zeist, in overleg met de andere deelnemende gemeenten en de RDWI, het initiatief nemen om dit jaar een voorstel uit te werken voor herijking van de solidariteitsverdeling en de onderliggende systematiek.

Daarbij wordt gekeken naar de ontwikkeling, onderbouwing en houdbaarheid van de huidige verdeling, en naar de wijze waarop kan worden geborgd dat de systematiek ook op langere termijn evenwichtig, uitlegbaar en financieel houdbaar blijft voor alle deelnemende gemeenten. Apparaatskosten en formatie De apparaatskosten blijven binnen de begroting, maar de lagere lasten in 2025 hangen samen met vacatures. In 2026 worden deze functies ingevuld, wat leidt tot hogere structurele kosten. Wij vragen de RDWI om:   

een duidelijke koppeling tussen taakuitbreiding, formatie en kwaliteit van dienstverlening; inzicht in structurele versus tijdelijke formatie-uitbreidingen; een realistische en onderbouwde loonkostenraming in de begroting 2027, mede in het licht van de recente oproep van de Utrechtse gemeenten aan GR-en over indexeringen.

Inhoudelijke aandachtspunten Re-integratie Het re-integratiebudget wordt in 2025 onderschreden, terwijl tegelijkertijd:   

de inkomsten uit parttime werk dalen, de uitstroom achterblijft bij de instroom, de effectiviteit van trajecten in de jaarstukken zelf beperkt inzichtelijk wordt gemaakt.

Wij vragen de RDWI om in de verdere doorontwikkeling van de P&C-cyclus meer nadruk te leggen op resultaatgerichte sturing, waaronder inzicht in de effectiviteit van trajecten, de relatie tussen inzet en uitkomsten en de bijdrage aan duurzame uitstroom.

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist

3

Beschut werk Wij waarderen de ingezette koers richting maatwerk, preventie en intensieve begeleiding. De gemeente Zeist spreekt ook specifiek waardering uit voor het feit dat in 2025 voor het eerst regionaal is voldaan aan de taakstellingsnorm voor beschut werk. In het Algemeen Bestuur van de RDWI is afgelopen december het besluit genomen om het aanbieden van een dienstverband aan inwoners met een indicatie Beschut Werken Participatiewet te begrenzen tot de taakstelling vanuit het Rijk. Daardoor ontstaat er, als ongewenst effect, een wachtlijst van inwoners met een indicatie. Wij constateren dat de huidige solidariteitsafspraken rondom de uitvoering van beschut werk ertoe leiden dat Zeist meebetaalt aan de invulling van plekken in andere gemeenten, terwijl in Zeist zelf sprake is van realisatie onder de taakstelling en inwoners met een indicatie op een wachtlijst komen. Deze situatie achten wij niet langer evenwichtig. Zeist ziet daarom graag dat de solidariteitsafspraken ook op dit onderdeel worden herzien, zodat de verdeling van kosten en uitvoering beter aansluit bij de feitelijke instroom, opgave en uitvoeringspraktijk per individuele deelnemende gemeente. Wij vragen de RDWI om nadrukkelijk aandacht te houden voor de gevolgen van deze begrenzing voor inwoners, wachtlijsten, alternatieve vormen van participatie en de uitvoerbaarheid.

Bij veranderende inzichten met betrekking tot de gevolgen verzoeken wij de RDWI om deelnemende gemeenten hierover tijdig te informeren. Tot slot Het college van de gemeente Zeist dankt de RDWI voor haar inzet in het afgelopen jaar en het aanleveren van de Jaarstukken 2025. Wij vertrouwen erop dat deze zienswijze voldoende duidelijk is en zien uw reactie met belangstelling tegemoet. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

dr. H.S. Grotens

drs. J. Langenacker

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist