RV26.020 RV+RB Wijziging gemeenschappelijke regeling Reinigingsbedrijf Midden Nederland (RMN)

RAADSVOORSTEL Wijziging gemeenschappelijke regeling Reinigingsbedrijf Midden Nederland (RMN)

Portefeuillehouder

Wouter Catsburg

Ontvangst griffie

24 maart 2026

Opsteller

Arno Klarenbeek

Ronde Tafel

n.v.t.

Zaak/stuknummer

1021362 / RV26.020

Debat

n.v.t.

Besluit college

17 maart 2026

Raadsvergadering

26 mei 2026

Onderwerp Wijziging gemeenschappelijke regeling Reinigingsbedrijf Midden Nederland (RMN)

Doel van het voorstel Verkrijgen van toestemming voor het aangaan van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling

Voorgesteld besluit 1. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen voor het aangaan van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Reinigingsbedrijf Midden Nederland, gericht op de toetreding van de gemeente Houten tot deze regeling. Besluit Raad Unaniem aangenomen 31 voor/0 tegen

Inhoud De gemeenschappelijke regeling RMN is het huisvuilinzamelings- en straatreinigingsbedrijf van de op dit moment aangesloten gemeenten Baarn, Bunnik, Nieuwegein, Soest, IJsselstein en Zeist. De gemeente Houten wil graag per 1 januari 2027 toetreden tot deze regeling. Houten wil dit omdat haar particuliere huisvuilinzamelaar per 1 januari 2027 met die taak stopt. Voor toetreding gelden op grond van de Wet op de gemeenschappelijke regelingen (Wgr) formele procedure regels, waarbij de gemeentebesturen van de deelnemers in 2 fasen gevraagd worden hieraan hun toestemming te geven. De eerste fase met de mogelijkheid van indienen van zienswijzen is afgerond. Nu loopt fase 2. De colleges van burgemeester en wethouders moeten een besluit nemen over de voorliggende wijziging van de tekst van de gemeenschappelijke regeling. Zij moeten hiervoor aan hun gemeenteraad vooraf toestemming vragen. Daar gaat dit voorstel over. VERDIEPING Inleiding Op 6 juni 2025 heeft het college van de gemeente Houten per brief het bestuur van RMN formeel verzocht toe te mogen treden tot de gemeenschappelijke regeling per 1 januari 2027. Houten wil graag toetreden omdat haar particuliere huisvuilinzamelaar per 1 januari 2027 met die taak stopt.

Proces fase 1: Op 10 september 2025 heeft het algemeen bestuur van RMN ingestemd met het ontwerp toetredingsbesluit en besloten deze voor een zienswijzen aan te bieden aan de gemeenteraden van zowel de zes huidige deelnemende RMN-gemeenten als aan de gemeenteraad van de toetredende partij, de gemeente Houten. In fase 1 geen zienswijzen ingediend door Zeist: In fase 1 van het proces heeft uw gemeenteraad op ons voorstel besloten om geen zienswijzen in te dienen tegen de toetreding van de gemeente Houten tot de RMN. Raadsbesluit van 16 december RV25.068. Dat besluit is door ons aan RMN bekendgemaakt.

Pagina 1 van 3

In fase 1 wel zienswijzen door andere deelnemers: Bij brief van 10 februari heeft het dagelijks bestuur van RMN de van de deelnemers ontvangen zienswijzen beantwoord. De beantwoording en de ingediende zienswijzen zijn door RMN ter informatie aan de gemeentebesturen toegestuurd. Hieruit blijkt dat de gemeenten Baarn, Nieuwegein en IJsselstein wel zienswijzen hebben ingediend en dat de gemeente Houten heeft verzocht om het proces van overdracht van basistaken zorgvuldig te begeleiden met aandacht voor de medewerkers. Zie uw poststuk PR26.046 zoals opgenomen op de lijst van ingekomen stukken van de raadsvergadering van 3 maart 2026. Het gaat o.a. om de zienswijze dat de kosten voor de bestaande deelnemers als gevolg van de toetreding van Houten in 2027 niet hoger mogen uitvallen. Dat is evenwel ook al het uitgangspunt voor de toetsing van een verzoek door het bestuur van RMN. RMN verwacht geen hogere kosten voor de deelnemers. RMN heeft toegezegd de kosten als gevolg van de toetreding van Houten transparant in beeld te zullen brengen in de begroting 2027, waarbij ook onderscheid gemaakt zal worden met de jaarlijkse autonome loon- en prijsontwikkelingen. Door gefaseerde overdracht van de taken speelt RMN samen met de gemeente Houten ook in op de behapbaarheid voor de RMN organisatie.

Er is een projectstructuur opgetuigd om de dienstverlening voor de bestaande deelnemers niet in het gedrang te laten komen. Daarbij kan en zal er ook aandacht zijn voor de medewerkers uit Houten die met de taken mee komen (bijvb de medewerkers van het recyclingstation). Ook het lopende proces RMN de basis op orde mag niet verder vertragen als gevolg van deze uitbreiding. In de zienswijzen zijn door indieners ook opmerkingen gemaakt die feitelijk niet strekken tot het onderwerp van de toetreding van Houten. RMN gaat daar overigens wel inhoudelijk op in, maar voor dit voorstel en proces is dat inhoudelijk verder niet relevant. Proces fase 2: In zijn vergadering van 25 februari 2026 heeft het algemeen bestuur van RMN vervolgens het definitieve toetredingsbesluit van de gemeente Houten tot RMN vastgesteld. Daarbij is ook besloten om het verzoek aan de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemers te doen om in te stemmen met de hiervoor benodigde wijziging van de tekst van de gemeenschappelijke regeling RMN. Deze brief van RMN d.d. 4 maart waarbij het verzoek is gedaan, het besluit van het algemeen bestuur en de tekst van de voor de toetreding van Houten gewijzigde gemeenschappelijke regeling treft u hierbij als bijlagen aan. Op grond van artikel 1, leden 4 ven 5 van de Wgr dienen wij hiervoor toestemming te vragen aan uw gemeenteraad.

Pas daarna kan een definitief besluit door ons worden genomen. Uw gemeenteraad kan conform artikel 1 lid 4 van de Wgr deze gevraagde toestemming overigens slechts onthouden wegens strijd met het recht of het strijd met algemeen belang. Aanpassingen aan de voorliggende tekst van de gemeenschappelijke regeling zijn niet mogelijk.

ARGUMENTEN VOOR EN TEGEN 1. Al eerder in het proces is door ons college op 18 november en door uw gemeenteraad op 16 december (RV25.068) besloten geen zienswijzen in te dienen tegen de toetreding van Houten tot RMN. 2. De voorliggende gewijzigde tekst van de regeling bevat slechts de redactionele toevoeging van de gemeente Houten op specifieke plaatsen in de tekst van de regeling en de toevoeging van de inwerkingtreding van de gewijzigde regeling per 1 januari 2027. 3. Wij zien geen mogelijke strijdigheid met het recht of strijdigheid met het algemeen belang.

TOELICHTING Participatie N.v.t. Er is sprake van een formele governance aangelegenheid tussen de besturen van RMN en de besturen van de deelnemende gemeenten aan RMN. Pagina 2 van 1

Financiële toelichting Zoals in het hierboven genoemde raadsvoorstel RV25.068 is aangegeven komt er door de toetreding van Houten met de bijdrage van deze nieuwe deelnemer een grotere financiële dekking voor RMN. Deze dekking dient in eerste instantie, naast de dekking van de kosten voor de dienstverlening voor deze gemeente, te worden ingezet voor dekking voor het verminderen van kwetsbare solo functies binnen de RMN organisatie. De toetreding van de gemeente Houten levert hiermee een versterking van het kennisniveau en verdere professionalisering van RMN op en draagt vooralsnog niet direct bij aan financieel voordeel voor de bestaande deelnemers. Juridische aspecten Met het raadsvoorstel en -besluit wordt voldaan aan de bepalingen van artikel 1 van de Wgr. Na raadsbesluit en verkregen toestemming kunnen wij een definitief besluiten tot het aangaan van de gewijzigde tekst van de gemeenschappelijke regeling RMN nemen. Duurzame aspecten N.v.t. in dit proces tot wijziging van de tekst van de gemeenschappelijke regeling. Samenhang met andere projecten N.v.t.

VERDERE PROCES Planning en uitvoering Als uw raad heeft ingestemd met dit voorstel neemt ons college van burgemeester en wethouders zo spoedig mogelijk het besluit tot het aangaan van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling en maakt dat besluit tezamen met uw raadsbesluit aan het bestuur van RMN bekend. Communicatie De wijziging treedt op grond van artikel 39, lid 2 van de gemeenschappelijke regeling RMN in werking op 1 januari 2027. Hieraan voorafgaand moet het dagelijks bestuur van de gemeente Soest, na akkoordbevinding van de deelnemende gemeenten, op grond van artikel 26 Wgr en artikel 39,3e lid van de gemeenschappelijke regeling RMN voor bekendmaking in de deelnemende gemeenten en in het gemeenteblad zorgdragen. Na de bekendmaking door de gemeente Soest draagt het dagelijks bestuur van RMN zorg voor registratie van de regeling in het WGR-register als genoemd in artikel 136 Wgr. Er zijn geen acties van onze kant vereist. Evaluatie N.v.t. BIJLAGEN 1. 2. 3. 4.

Brief van RMN d.d. 4 maart 2026 met verzoek aangaan gewijzigde gemeenschappelijke regeling Het besluit van het algemeen bestuur van RMN d.d. 25 februari 2026 Het concept van de integrale tekst gemeenschappelijke regeling RMN 2027 Toelichtend blad met wijzigingen ten opzichte van de huidige tekst van de regeling

Pagina 3 van 1

RAADSBESLUIT Behoort bij raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling Reinigingsbedrijf Midden Nederland (RMN) Nr. 1021362 / RV26.020 De raad van de gemeente Zeist; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 17 maart 2026; BESLUIT: 1. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen voor het aangaan van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Reinigingsbedrijf Midden Nederland, gericht op de toetreding van de gemeente Houten tot deze regeling. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 26 mei 2026 De raad voornoemd,

drs. E.M.H. Lemaier, griffier

drs. J. Langenacker, voorzitter

Pagina 1 van 1