RV26.018 rv Voortgangsrapportage Implementatie Omgevingswet 2024 - 2032

RAADSVOORSTEL

Voortgangsrapportage Implementatie Omgevingswet 2024 – 2032

Portefeuillehouder

A.Welting

Ontvangst griffie

12 maart 2026

Opstellers

M. Balkema, J. Lamberts en H. Nienhuis

Ronde Tafel

18 juni 2026

Zaak/stuknummer

1022468/RV26.018

Debat

Besluit college

10-03-2026

Raadsvergadering

7 juli 2026

Onderwerp Voortgangsrapportage Implementatie Omgevingswet 2024-2032.

Doel van het voorstel De voortgangsrapportage Implementatie Omgevingswet 2024-2032 inclusief gewijzigde uitgangspunten vast te stellen.

Voorgesteld besluit 1. De voortgangsrapportage Implementatie Omgevingswet 2024-2032 vast te stellen. 2. De aanpassing van uitgangspunt 9 in het plan van aanpak Implementatie Omgevingswet 2024-2032 vast te stellen. 3. De aanpassingen van uitgangspunten 5, 8 en 10 in de Transitiestrategie Omgevingsplan Zeist 2024 vast te stellen. Besluit Raad

Inhoud (korte samenvatting) Op 26 maart 2024 heeft de gemeenteraad besloten het "Plan van Aanpak Implementatie Omgevingswet 2024 - 2032" vast te stellen. Met dit besluit zijn de plannen van aanpak "Implementatie Omgevingswet 2024 - 2032", "Omgevingsvisie 2050", "Omgevingsplan" en "Handvat participatie voor inwoners en initiatiefnemers" vastgesteld. Onderdeel van dit besluit is dat de raad 1 maal per jaar een raadsvoorstel krijgt om over de voortgang van het plan van aanpak en de implementatie van de Omgevingswet in zijn geheel te besluiten en om indien nodig de uitgangspunten bij te stellen. Op 13 mei 2025 heeft de gemeenteraad de eerste Voortgangsrapportage Implementatie Omgevingswet 2024 – 2032 vastgesteld. Hierin is een stand van zaken gegeven en zijn enkele wijzigingen in keuzes en uitgangspunten vastgesteld. Met dit raadsvoorstel wordt de tweede voortgangsrapportage inclusief aanpassing van enkele uitgangspunten voor vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad.

Pagina 1 van 4

VERDIEPING Inleiding Op 26 maart 2024 heeft u besloten het "Plan van Aanpak Implementatie Omgevingswet 2024-2032" vast te stellen. Met dit besluit zijn ook de volgende plannen van aanpak vastgesteld: a. "Plan van aanpak Omgevingsvisie 2050”, b. "Plan van aanpak omgevingsplan" c. "Plan van aanpak Handvat participatie voor inwoners en initiatiefnemers". Het ‘Plan van aanpak Implementatie Omgevingswet 2024 – 2032” is een overkoepelend plan van aanpak. In dit plan van aanpak zijn 12 uitgangspunten vastgelegd welke gelden voor alle drie de onderliggende plannen van aanpak. Onderdeel van het besluit "Plan van aanpak Implementatie Omgevingswet 2024 - 2032" is dat u als raad 1 maal per jaar een raadsvoorstel krijgt om over de voortgang van het plan van aanpak en de implementatie van de Omgevingswet in zijn geheel te besluiten en om indien nodig de uitgangspunten bij te stellen. In de voortgangsrapportage is de stand van zaken beschreven over de omgevingsvisie, het omgevingsplan en het handvat participatie. Ook wordt kort ingegaan op de procedures die in het kader van de BuitenplanseOmgevingsPlanActiviteit (Bopa) zijn doorlopen. Verder worden enkele wijzigingen in eerder gemaakte keuzes voorgesteld. ARGUMENTEN 1.1 Afgesproken is dat de gemeenteraad één keer per jaar wordt geïnformeerd over de voortgang van de implementatie van de Omgevingswet en hierover te besluiten.

Conform het besluit van de raad op 26 maart 2024 wordt de voortgangsrapportage ter besluitvorming voorgelegd aan de raad. De Voortgangsrapportage is bijgevoegd in bijlage 1. 2.1 Vele keuzes zijn al vastgelegd in het Plan van aanpak Implementatie Omgevingswet 2024-2032 en de raad wordt meer betrokken nu de werkzaamheden van de Omgevingsvisie Zeist 2050 en het integrale omgevingsplan lopen. Onderdeel van de voortgangsrapportage is het voorstel om uitgangspunt 9 uit het plan van aanpak Implementatie Omgevingswet 2024 – 2032 aan te passen. Voorgesteld wordt om de raad voortaan twee keer per jaar via een raadsinformatiebrief te informeren over de voortgang van de implementatie terwijl dit nu één keer per jaar via een raadsbesluit gaat en één keer via een raadsinformatiebrief. Nu we werken met de instrumenten van de Omgevingswet richten de werkzaamheden zich meer op de concrete uitvoering dan op de kaderstelling. Verschillende (deel)producten worden in het kader van de Omgevingsvisie en het omgevingsplan aan de raad voorgelegd ter besluitvorming, dan wel ter informatie. Wijzigingen in hoofdkeuzes of uitgangspunten uit het plan van aanpak richten zich nu meer op praktische aangelegenheden die de uitvoering beter werkbaar moeten maken.

Daarom stellen wij voor om voortaan de raad tweemaal per jaar te informeren over de voortgang en niet meer te laten besluiten over uitvoeringsgerichte uitgangspunten of keuzes. Alleen in het geval van wijziging van uitgangspunten zullen wij gewijzigde keuzes ter besluitvorming voorleggen aan de raad.

Pagina 2 van 4

3.1 Op basis van voortschrijdend inzicht zien wij mogelijkheden om efficiënter de opbouw van het integrale omgevingsplan op te pakken. Nu begonnen is met de inhoudelijke werkzaamheden aan het omgevingsplan wordt duidelijk dat een aantal keuzes uit de Transitiestrategie Omgevingsplan Zeist aangepast kan worden. Een aantal keuzes zijn vastgelegd voor een langere periode en via dit voorstel wordt voorgesteld bij keuze nummer 5 en 8 het college de volgorde van deelgebieden en thema’s te laten bepalen in plaats van de raad. Op deze manier kunnen we de komende jaren op efficiënte wijze verder aan de slag met de opbouw van het omgevingsplan. Het bevoegd gezag voor het vaststellen van het omgevingsplan voor de deelgebieden blijft onveranderd, dat is en blijft de raad. Na vaststelling van deze voortgangsrapportage heeft de raad de volgorde van in totaal vijf deelgebieden bepaald waarmee we in 2026 en 2027 aan de slag zijn/gaan. Ten aanzien van keuze 10 wordt voorgesteld om de hoofdstructuur van het omgevingsplan niet via een separate procedure te laten vaststellen maar dit te combineren met de eerstvolgende wijziging van het omgevingsplan. Al werkende is gebleken dat het praktischer is om de hoofdstructuur juridisch vast te leggen via deze eerste thematische wijziging.

Concreet betekent dit dat er maar één wijzigingsbesluit nodig is om twee onderwerpen vast te leggen in het omgevingsplan. In het kader van het beheersbaar houden van het aantal wijzigingsbesluiten en daarmee samenhangend de regie op het omgevingsplan is dit een voordeel.

Deze aanpassingen worden ingegeven door voortschrijdend inzicht en zijn vooral gericht op het realiseren van een efficiëntere werkwijze bij het opbouwen van het omgevingsplan. TOELICHTING Participatie N.v.t. Financiële toelichting Voor het programma Omgevingswet is structureel een budget beschikbaar gesteld door de raad. Dit budget is in 2025 aangevuld met een bijdrage van het rijk. De werkzaamheden van 2025 zijn binnen dit budget uitgevoerd. Juridische aspecten N.v.t. Duurzame aspecten N.v.t. Samenhang met andere projecten N.v.t. BIJLAGEN Bijlage 0: Voortgangsrapportage Implementatie Omgevingswet 2024 – 2032 met daarbij de volgende bijlagen: 1. Tijdlijn implementatie Omgevingswet 2. Actuele uitgangspunten implementatie 3. Begrenzing deelgebieden Pagina 3 van 4

RAADSBESLUIT

Behoort bij raadsvoorstel Voortgangsrapportage Implementatie Omgevingswet 2024 – 2032 Nr. RV26.018

De raad van de gemeente Zeist; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 maart 2026; BESLUIT: 1. De voortgangsrapportage Implementatie Omgevingswet 2024-2032 vast te stellen. 2. De aanpassing van uitgangspunt 9 in het plan van aanpak Implementatie Omgevingswet 2024-2032 vast te stellen. 3. De aanpassingen van uitgangspunten 5, 8 en 10 uit de Transitiestrategie Omgevingsplan Zeist 2024 vast te stellen.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van De raad voornoemd,

drs. E. Lemaier, griffier

drs. J. Langenacker, voorzitter

1