RV26.018 Bijlage 2 bij voortgangsrapportage - actuele uitgangspunten implementatie OW

Bijlage 2 Overzicht actuele uitgangspunten implementatie Omgevingswet 2024 - 2032 Na vaststelling van de Voortgangsrapportage Implementatie Omgevingswet 2024 – 2032 (versie januari 2026) zijn de actuele uitgangspunten voor de implementatie van de Omgevingswet 2024 – 2032 als volgt:

Plan van aanpak Implementatie Omgevingswet 2024-2032 (de gele arcering geeft de wijzigingen weer ten opzichte van de voortgangsrapportage 2025) # 1. 2. 3. 4. 5.

6. 7. 8. 9.

10 11. 12.

Uitgangspunt Een goede aansluiting tussen visie en plan is belangrijk om de uitvoerbaarheid van de visie te garanderen. Hiervoor maken we de visie voldoende concreet en werken we bijvoorbeeld met kaarten en spelregels. Het opstellen van het eerste deel van het definitieve omgevingsplan loopt parallel aan het opstellen van de Omgevingsvisie Zeist 2050. Uit de Omgevingsvisie Zeist 2050 en het definitieve omgevingsplan volgt of en zo ja met welke omgevingsprogramma’s de gemeente Zeist gaat werken. We werken gebiedsgericht en thematisch. Bestaand beleid waarover al is geparticipeerd en bestaande regelgeving vormen ons vertrekpunt. We maken samenhangende, inhoudelijke dilemma’s en keuzes inzichtelijk en bespreekbaar. We werken hier volgens het principe sectoraal beleid volgt de omgevingsvisie. De gemeente is initiatiefnemer bij de implementatie van de Omgevingswetinstrumenten en voert regie op het proces en het samenspel. We kiezen voor het participatieniveau ‘raadplegen’. We streven bij het samenspel naar een zo goed mogelijke weerspiegeling van de pluriforme samenleving. We communiceren duidelijk: we geven aan hoe het proces eruit ziet, wat er met inbreng wordt gedaan en leggen keuzes en begrippen uit waar nodig. De gemeenteraad wordt tweemaal per jaar geïnformeerd over de voortgang van de implementatie van de Omgevingswet door middel van een raadsinformatiebrief.

Mocht er sprake zijn van structurele wijzigingen ten aanzien van keuzes in de plannen van aanpak en de implementatie dan worden hiervoor separate voorstellen gedaan. Aanvullend op de formele procedures organiseren we wanneer nodig informele momenten met de raad om raadsleden te informeren en om hen vooraf inbreng te laten geven. We voldoen met de planning aan de wettelijke termijnen. Kwaliteit gaat boven snelheid. We bewegen organisch mee wanneer opgaven daarom vragen en we nemen voldoende tijd voor participatie. Waar mogelijk werken we met vaste medewerkers aan de instrumenten van de Omgevingswet, zodat onze organisatie leert en groeit. We besteden werkzaamheden alleen uit als dit een meerwaarde geeft die we niet binnen onze eigen organisatie kunnen realiseren.

1

Transitiestrategie Omgevingsplan Zeist (de gele arcering geeft de wijzigingen weer ten opzichte van de voortgangsrapportage 2025) # 1.

2.

3. 4.

5.

6.

7.

8.

9.

10

Uitgangspunt De transitiestrategie gaat over de periode tot 1 januari 2032. De strategie heeft betrekking op de wettelijke opgave om tot één integraal omgevingsplan te komen. Gedurende de transitieperiode blijft de gemeente ruimtelijke ontwikkelingen faciliteren via een parallel spoor. De winkel blijft open.  We starten met de eerste wijziging(en) van het omgevingsplan voordat de Omgevingsvisie Zeist 2050 is vastgesteld. Dit omdat de opbouw van het integrale omgevingsplan veel tijd vraagt. De eerste wijziging(en) van het omgevingsplan baseren we, naast de bestaande regels, op de Eerste Zeister omgevingsvisie en de waarden die daarin zijn beschreven.  Tegelijkertijd voeren we continu regie op de wisselwerking tussen het omgevingsplan en de Omgevingsvisie Zeist 2025. Mocht de vastgestelde Omgevingsvisie Zeist 2050 aanleiding geven tot wijziging van de tot dan toe vastgestelde ‘wijziging(en) omgevingsplan’ dan zullen deze wijzigingen alsnog doorgevoerd worden via bijvoorbeeld een themagerichte wijziging van het omgevingsplan. Het omgevingsplan van Zeist bouwen we per deelgebied op, in combinatie met het toevoegen van regels voor het gehele grondgebied (themagerichte opbouw). We gaan uit van negen deelgebieden voor de gebiedsgerichte opbouw van het omgevingsplan Zeist. A. Den Dolder en Soestdijkerweg en omgeving B. Bosch en Duin C. Huis ter Heide, Beukbergen en Sterrenberg D.

Zeist-Noord E. Centrum en Slot Zeist F. Zeist-West en Utrechtseweg-Noord G. Lyceumkwartier, Valckenbosch, Hoge Dennen, Kerckebosch, Centrumschil-Zuid en het tussenliggende bosgebied H. Austerlitz en deel Zeisterbossen I. Buitengebied Zuidwest Bij het bepalen van de volgorde van de deelgebieden kijken we niet vooruit tot aan het einde van de transitieperiode. De raad bepaalt de volgorde van de eerste vijf (van in totaal negen) deelgebieden die we oppakken bij de opbouw van het omgevingsplan. De volgorde van de laatste vier deelgebieden worden bepaald door het college en de raad wordt daarover geïnformeerd.  De milieuregels uit de bruidsschat verhuizen we vanaf 2027 op een themagerichte wijze naar het omgevingsplan. Dat wil zeggen dat we ze direct over de gehele gemeente uitrollen.  De regels uit de bruidsschat over het bouwen, slopen en gebruiken van bouwwerken verhuizen we per deelgebied. De regels uit de gemeentelijke verordeningen die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving verhuizen we vanaf 2028 op een themagerichte wijze naar het omgevingsplan, dan wel eerder wanneer zich een logisch moment aandient. Dat wil zeggen dat we ze direct over de gehele gemeente uitrollen.  Vastgesteld beleid verwerken we themagericht in het omgevingsplan. Dat wil zeggen dat we de regels direct over de gehele gemeente uitrollen.

 Vanaf 2025 starten we jaarlijks één themagerichte wijziging van het omgevingsplan als het gaat om vertaling van vastgesteld beleid  Het college bepaalt jaarlijks een nieuw thema en de raad wordt daarover geïnformeerd  Tijdens de gebiedsgerichte opbouw van het omgevingsplan verwerken we bij elk deelgebied de onherroepelijke buitenplanse omgevingsvergunningen.  Vanaf 2030 valt het verwerken van onherroepelijke buitenplanse omgevingsvergunningen onder het beheer van het omgevingsplan. We inventariseren vanaf dat moment jaarlijks welke vergunningen verwerkt moeten worden in het omgevingsplan en bepalen de exacte werkwijze. De hoofdstructuur wordt juridisch vastgelegd via de eerste thematische wijziging van het Omgevingsplan gemeente Zeist in het kader van de opbouw van het integrale

2

11.

12. 13.

omgevingsplan.  Bij iedere uitwerking van een deelgebied of thema van het omgevingsplan maken we de juridische regels toepasbaar. De mate waarin en het detailniveau worden nog uitgewerkt.  Bij het opstellen van de regels voor het eerste deelgebied pakken we het annoteren op en ontwikkelen hiervoor een richtlijn. We gebruiken de gehele transitieperiode voor het opstellen van het integrale omgevingsplan.  We betrekken de Zeister samenleving per deelgebied op twee momenten: 1) tijdens de voorbereidingsfase (participatie over de concept startnotitie) en vervolgens nogmaals 2) tijdens de formele (wettelijke) fase (zienswijzenprocedure over ontwerp wijziging omgevingsplan).  Het college stelt een procesvoorstel over de opzet van het participatieproces voor het betreffende deelgebied vast en informeert de raad daarover.

3