RV25 066 RV + RB Vaststellen nieuwe Verordening naamgeving en nummering Zeist 2026

RAADSVOORSTEL Vaststellen nieuwe Verordening naamgeving en nummering

Portefeuillehouder

A. Welting

Ontvangst griffie

Opsteller

Reinier Snijder

Ronde Tafel

Zaak/stuknummer

916394 / RV25.066

Debat

Besluit college

11 november 2025

Raadsvergadering

12 november 2025

16 december 2025

Onderwerp Vaststellen nieuwe Verordening naamgeving en nummering Zeist 2026

Doel van het Voorstel Actualiseren van de verordening.

Voorgesteld besluit 1. de ‘Verordening naamgeving en nummering Zeist 2026’ vast te stellen, 2. de ‘Verordening op de naamgeving en nummering (adressen) Zeist 2010’ (1 juni 2010) te laten vervallen. Besluit raad: aangenomen (32 voor / 0 tegen)

Korte samenvatting inhoud De huidige verordening uit 2010 kan aanzienlijk worden vereenvoudigd met het doel de verordening aan te passen aan de actualiteit. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten biedt hiervoor een model aan.

Verdieping In de Verordening naamgeving en huisnummering is bepaald hoe de gemeenteraad het grondgebied van de gemeente in een of meer woonplaatsen indeelt, openbare ruimten vaststelt en nummeraanduidingen toekent aan de op het grondgebied van de gemeente gelegen verblijfsobjecten, standplaatsen en ligplaatsen. De genoemde bevoegdheden zijn in de verordening gedelegeerd aan het college van burgemeester en wethouders.

Argumenten Het belang van straatnamen en huisnummers Adressen zijn heel belangrijk in het dagelijks leven. Ze zijn nodig voor hulpdiensten zoals de politie, brandweer, postbedrijven en ambulances. Maar ook voor makelaars, advocaten, notarissen en andere bedrijven. Deze organisaties kunnen hun werk niet goed doen zonder betrouwbare adresinformatie. Bewoners hebben ook belang bij goede adressering. Hierdoor zijn bewoners vindbaar voor vrienden, familie en bezorgdiensten. Bovendien zijn adressen belangrijk voor de overheid. Veel

Pagina 1 van 3

overheidsregistraties bevatten adressen, en adressen helpen bij het selecteren van gegevens uit deze registraties. Het is de taak van de gemeente om met aandacht namen te geven aan straten, pleinen en plantsoenen en andere delen van de openbare ruimte en nummers toe te kennen aan gebouwen (huisnummers). Dit moet nauwkeurig gebeuren om verwarring te voorkomen en ervoor te zorgen dat iedereen goed vindbaar is. Vanwege de vindbaarheid is het ook belangrijk dat namen en huisnummers vanaf de weg zichtbaar zijn. Zo kunnen de hulpdiensten ook makkelijk het juiste adres vinden. Gemeentelijke taak Op 1 juni 2009 is de Wet Basisregistraties Adressen en Gebouwen in werking getreden (Wet BAG). Deze wet regelt hoe gegevens van adressen en gebouwen, zoals bouwjaar, oppervlakte, gebruiksdoel en locatie op een gestructureerde manier geregistreerd moeten worden. De registratie is een onderdeel van het overheidsstelsel van basisregistraties Artikel 6 van de Wet BAG verplicht gemeenten om woonplaatsen, straten en pleinen, maar ook ligplaatsen, standplaatsen, panden en verblijfsobjecten van een naam, nummer of begrenzing te voorzien. De regels in de Verordening naamgeving voeren dus uit wat in de wet staat, maar er kunnen ook aanvullende regels door de gemeenteraad worden vastgesteld. Bijvoorbeeld om de naamgeving van straten en het ophangen van straatnaamborden te regelen.

De Wet BAG bepaalt dat de beslissingen genoemd in artikel 6 door de gemeenteraad moeten worden genomen. Dit betekent dat de gemeenteraad verantwoordelijk is voor deze beslissingen. Deze verordening delegeert de beslissingsbevoegdheid aan het college van burgemeester en wethouders (het college). Het college kan dan de namen, nummering en begrenzing vaststellen en zo adressen toekennen. Vereenvoudiging De huidige Verordening op de naamgeving en nummering, stamt uit 2010. De Vereniging van Nederlandse gemeenten (VNG) heeft recent een nieuw model gepresenteerd. De volgende onderdelen van de bestaande verordening zijn gewijzigd:  De termen zijn eenvoudiger en meer in lijn gebracht met dagelijks taalgebruik.  Regels die overbodig waren of wetten en beleidsstukken herhaalden, zijn zoveel mogelijk geschrapt. De verordening sluit daarmee nu optimaal aan op de Wet basisregistratie adressen en gebouwen (BAG).  De regels in artikelen 2 tot en met 4, over het ophangen van huisnummers en straatnaamborden, zijn vereenvoudigd.  Artikel 5 is korter gemaakt door alleen de belangrijkste regels voor het college op te nemen en geen wettelijke begrippen te herhalen.  In artikel 6 is duidelijk gemaakt dat de toestemming om borden op te hangen voortaan via een beschikking van het college verloopt.  In het model is de keuze tussen bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhaving toegevoegd.

Voorheen werd alleen strafrecht gebruikt. In de nieuwe verordening is gekozen voor de bestuursrechtelijke handhaving. De te volgen procedure is eenvoudiger en biedt met het strafrecht vergelijkbare rechtsbescherming. Beleid en nadere regels Op basis van artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) kan het college voor de bevoegdheid om straatnamen en huisnummers toe te kennen beleidsregels vaststellen. Dat zijn regels die voor het college bepalen hoe het zijn taak uitvoert. Dit zijn bijvoorbeeld regels over waaraan een nieuwe straatnaam (of andere deel van de openbare ruimte) moet voldoen. Zo moeten namen niet te lang of lastig uit te spreken zijn. Daarnaast kan het college op grond van de verordening ook nadere regels vaststellen. Dit zijn bijvoorbeeld regels over hoe naam- en nummerborden en het formulier voor

Pagina 2 van 3

het aanvragen van een huisnummer er uit moeten zien. Dit zijn regels die het college en ook bewoners binden. Beleid en nadere regels kunnen afzonderlijk worden vastgesteld. Bestaand beleid wordt zo nodig vernieuwd op grond van een besluit van het college.

Toelichting Participatie De voorgestelde wijzigingen volgen de actualiteit, en de verordening is vereenvoudigd in taalgebruik. De verordening ziet op een intern proces dat leidt tot een besluit. Hiertegen kan bezwaar worden gemaakt. Participatie is al met al niet nodig.

Financiële toelichting N.v.t.

Juridische aspecten Zie het voorgaande

Duurzaamheid N.v.t.

Samenhang met andere projecten N.v.t.

Verdere proces Planning en uitvoering Na besluitvorming wordt de gewijzigde verordening bekendgemaakt. Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking.

Communicatie Bekendmaking vindt plaats via de reguliere kanalen.

Evaluatie De Verordening wordt periodiek herzien om ervaringen met de vastgestelde verordening te verwerken en de verordening te actualiseren.

Bijlagen  Concept Verordening naamgeving en huisnummering Zeist 2026

Pagina 3 van 3

RAADSBESLUIT

Behoort bij raadsvoorstel Vaststellen nieuwe Verordening naamgeving en nummering Zeist 2026 Nr. RV25.066

De raad van de gemeente Zeist; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 november 2025

;

BESLUIT:

1. de ‘Verordening naamgeving en nummering Zeist 2026’ vast te stellen, 2. de ‘Verordening op de naamgeving en nummering (adressen) Zeist 2010’ (1 juni 2010) te laten vervallen. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 16 december 2025 De raad voornoemd,

ValidSigned door Eva Lemaier op 17-12-2025

ValidSigned door Joyce Langenacker op 17-12-2025

drs. E.H.M. Lemaier, griffier

drs. J. Langenacker, voorzitter

1