RV25.007 (digitaal ondertekend) GEAMENDEERD rv+rb Startnotitie Integrale Buurtaanpak Staatsliedenkwartier

RAADSVOORSTEL Startnotitie Integrale Buurtaanpak Staatsliedenkwartier

Ontvangst griffie

Zaak/stuknummer

Laura Hoogstraaten Alexander Boersema RV25.007 / 614114

Besluit college

17 december 2024

Raadsvergadering

Portefeuillehouder Opsteller

Ronde Tafel Debat

18 december 2024 13 februari 2025 11 maart 2025

Onderwerp Startnotitie, Integrale Buurtaanpak Staatsliedenkwartier

Doel van het voorstel De raad een besluit laten nemen over de uitgangspunten welke genoemd worden in de Integrale Buurtaanpak Staatsliedenkwartier.

Voorgesteld besluit De Startnotitie, Integrale Buurtaanpak Staatsliedenkwartier, met de daarin genoemde uitgangspunten voor de herontwikkeling vast te stellen

Besluit Raad 15 april 2025: Unaniem conform het (geamendeerde) voorstel besloten (33 voor / 0 tegen)

Inhoud (korte samenvatting) De komende jaren gaan Woongroen en de gemeente aan de slag met het vervangen van 308 naoorlogse portiekwoningen in het Staatsliedenkwartier en het verbeteren van de buurt. Aan de basis van deze herontwikkeling ligt een Startnotitie. De conceptversie van dit document is besproken in de raadsinformatieavond van 21 november 2024. Met de input die daar is opgehaald is de Startnotitie definitief gemaakt. In dit voorstel wordt de raad gevraagd de Startnotitie, met de daarin genoemde uitgangspunten voor de herontwikkeling, vast te stellen.

Pagina 1 van 5

VERDIEPING Inleiding De komende jaren vindt in het Staatsliedenkwartier een grootschalige herontwikkeling plaats. De 308 portiekwoningen die in matige staat verkeren, worden gefaseerd vervangen door energiezuinige, tochtvrije sociale huurwoningen die voldoen aan de eisen van deze tijd. Dankzij de ruime opzet van de wijk biedt het Staatsliedenkwartier kansen voor de buurt en de gemeente. Om het woningtekort aan te pakken en doorstroming en diversiteit te bevorderen, wordt er ingezet op de toevoeging van extra woningen. Een verdubbeling behoort tot de mogelijkheden, wat betekent dat de nieuwbouw hoger zal worden dan de bestaande bebouwing. Er wordt ook aandacht besteed aan vergroening, biodiversiteit en klimaatadaptatie. Twaalf woningen van het totaal zijn in particulier eigendom, de overige 296 portiekwoningen zijn van Woongroen, de initiatiefnemer van dit project. Gezien de (sociale) kansen en uitdagingen in de buurt treedt de gemeente op als partner. Dit is vastgelegd in een intentieovereenkomst, ondertekend op 18 april 2024. De raad is hierover geïnformeerd met RIB24.064. Het volgende document, de Startnotitie, legt enkele belangrijke uitgangspunten voor het traject vast. Deze informatie is gedeeld en besproken met bewoners, omwonenden en de raad. De volgende stap is vaststelling door de raad. Deze uitgangspunten zijn:

         

Groene karakter van de wijk blijft behouden en wordt versterkt Het aantal sociale huurwoningen blijft minimaal gelijk o Alle huidige bewoners kunnen terugkeren in de wijk Leefbaarheid en leefomgeving versterken Portiekwoningen worden appartementen Meer woningen (mogelijk een verdubbeling) om woningtekort tegen te gaan o Daardoor gaan we op sommige plekken de hoogte in, accenten tot 7, 8 à 9 lagen zijn daarbij mogelijk Parkeren op straat (zoals nu) en onder de gebouwen (parkeernorm uitgangspunt) Meer variatie in woninggrootte in de wijk Alle woningen krijgen een volwaardige buitenruimte Er komen ook vrije sector huur- en koopwoningen (woonvisie uitgangspunt, afhankelijk van veerkracht en balans in de buurt) Naast wonen mogelijk ook maatschappelijke voorzieningen, zoals een school of gezondheidscentrum.

Argumenten  Het project is omvangrijk en ambitieus. Daarom is het belangrijk om in de opstartfase het gesprek aan te gaan met bewoners, omwonenden en de raad. Nu dit gesprek gevoerd is, zijn er duidelijke uitgangspunten geformuleerd. Om hieraan vast te kunnen houden in het verdere proces, helpt een positief besluit van het college en de raad. Kanttekeningen  Het Staatsliedenkwartier biedt ruimte voor verdichting, maar dit kan het karakter van de buurt veranderen. De komst van nieuwe bewoners en meer hoogbouw kan een ander gevoel geven. Om de identiteit van de buurt te behouden, worden bewoners, omwonenden en ondernemers actief betrokken via een meedenkteam (zie Participatie).  Voor de huidige bewoners is het behouden van het aantal woningen al voldoende, maar dit doet tekort aan de kansen die er liggen in de buurt. Daarom is het belangrijk dat de raad de met bewoners en omwonenden besproken uitgangspunten als kader? Dit kan de maatschappelijke waarde van het project vergroten. TOELICHTING Participatie In april is het communicatietraject naar de omgeving gestart met de noodzakelijk boodschap dat de woningen vervangen moeten worden. Het afgelopen halfjaar is verder gesproken met bewoners, omwonenden, belangengroepen, ondernemers, buurtvereniging Dichterbij en de gemeenteraad over Pagina 2 van 5

dit project. In oktober lag de focus op de uitgangspunten uit de Startnotitie. Bewoners en omwonenden zijn meegenomen in de ambitie om het aantal woningen te verdubbelen, wat hogere bouw vereist. Iedereen is opgeroepen om deel te nemen aan een meedenkgroep, die vanaf januari, in drie tot vier sessies het Toekomstplan helpt op te stellen. Dit plan vormt de basis voor de fasering, het stedenbouwkundig plan en wijziging van het omgevingsplan. Financiële toelichting De risico- en financiële afspraken worden vastgelegd in een anterieure overeenkomst. Juridische aspecten De samenwerking is momenteel gebaseerd op een intentieovereenkomst. De financiële afspraken worden verder uitgewerkt in een anterieure overeenkomst. Het vervolgproces zal voldoen aan de geldende RO-procedures. Duurzame aspecten Het project zet in op het toevoegen van biodiversiteit, klimaatadaptieve maatregelen en duurzame woningbouw. Samenhang met andere projecten Het Staatsliedenkwartier is onderdeel van Zeist Noord, waar in de directe omgeving de afgelopen jaren diverse (fysieke) ontwikkelingen hebben plaatsgevonden. Zo realiseert Woongroen op de hoek Schermerslaan-Vondellaan, direct grenzend aan het Staatsliedenkwartier, de bouw van een pand met 22 sociale huurwoningen en een gemeenschappelijke woonkamer.

Een deel van deze woningen is bestemd voor begeleid wonen en voor mensen die tijdelijk onderdak nodig hebben om dakloosheid te voorkomen. Voor de aangrenzende wijk Vollenhove is een gebiedsvisie opgesteld. Deze visie richt zich op de voorzieningen die nodig zijn om in de toekomst prettig te kunnen wonen, werken, ontmoeten en opgroeien in Vollenhove, met speciale aandacht voor de sociale problematiek. Hierbij is een ‘sociale aanpak’ van kracht. Deze aanpak geldt ook voor de renovaties van 300 sociale huurwoningen in het centrum. Deze laatstgenoemde projecten laten zien wat er nodig is om aan de slag te gaan in een wijk als het Staatsliedenkwartier. Een belangrijke les uit deze processen is om vanaf het begin extra te investeren in het betrekken van een bredere groep bewoners en stakeholders, dus niet alleen bewoners en stakeholders uit het projectgebied. Ontwikkelingen hier hebben namelijk een breder ‘effect’. Denk daarbij als thema’s zoals mobiliteit en groen. In contact komen en blijven met deze partijen verscherpt het plan maar zorgt vooral ook dat er geen ruis ontstaat in het proces. VERDERE PROCES Uitvoering Deze definitieve Startnotitie, Integrale Buurtaanpak Staatsliedenkwartier, zal komend jaar als onderlegger dienen voor het Toekomstplan.

In het Toekomstplan zal het plan meer vorm gaan krijgen, wat tegelijk een eerste aanzet is voor het stedenbouwkundigplan en vervolgens de wijziging van het omgevingsplan. Planning  18 december: collegebesluit Startnotitie  Jan/feb 2025: Ronde tafel/debat  11 maart 2025: raadsbesluit Startnotitie  Q2 2025: Werksessie/excursie gerelateerde projecten in de regio met meedenkteam en raad  Q3 2025: Besluitvorming Toekomstplan (college/raadsbesluit)  2026: Besluitvorming wijziging omgevingsplan (college/raadsbesluit)

Communicatie Pagina 3 van 5

Mensen meenemen in alle stappen die we zetten en open zijn over de uitgangspunten en de fasering, is cruciaal voor dit project. Bewoners en omwonenden worden regelmatig geïnformeerd via huis-aanhuisbrieven en een digitale nieuwsbrief. Op de projectwebsite van Zeist.nl en op de officiële site van Woongroen (https://www.woongroen.nl/projecten/plan-staatsliedenkwartier) is meer informatie en verslagen te vinden. Geïnteresseerden kunnen zich hier ook aanmelden voor de nieuwsbrief. De raad wordt naast de update in de versnellingsopgave (wanneer nodig) eens per kwartaal via een RIB op de hoogte gehouden. Evaluatie Nog niet van toepassing BIJLAGEN 

Bijlage1: 20241217 Startnotitie Staatsliedenkwartier (Inhoudelijke wijzigingen n.a.v. de raadsinformatieavond van 21 november zijn in het blauw weergegeven) Na de Ronde Tafel gehouden op 13 februari 2025 heeft het college de Startnotitie aangepast. De startnotitie is aangepast aan hetgeen in het raadsvoorstel is aangegeven. (Wijzigingen in het groen)



Bijlage2: 20241217 Startnotitie Bijlagen

Pagina 4 van 5

RAADSBESLUIT

Behoort bij raadsvoorstel Nr. RV25.007 Startnotitie, Integrale Buurtaanpak Staatsliedenkwartier

De raad van de gemeente Zeist; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 17 december 2024; met inachtneming van het door de raad aangenomen amendement A25.012 van 11 maart 2025; BESLUIT: De Startnotitie Integrale Buurtaanpak Staatsliedenkwartier met de daarin genoemde uitgangspunten voor de herontwikkeling vast te stellen, met dien verstande dat in de startnotitie integrale buurtaanpak Staatsliedenkwartier (gewijzigd) op pagina 16 de tekst ‘Naast wonen mogelijk ook maatschappelijke voorzieningen, zoals een school of gezondheidscentrum’, wordt vervangen door de volgende tekst: ‘Naast wonen ook maatschappelijke voorzieningen te realiseren, waaronder een school en een gezondheidscentrum. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 11 maart 2025 De raad voornoemd, ValidSigned door Johan Janssen op 13-03-2025

ValidSigned door Joyce Langenacker op 13-03-2025

mr. J. Janssen, griffier

drs. J. Langenacker, voorzitter

1