RIB24.125 Subsidieregeling Lokale Aanpak isolatie Zeist

Publiekshal ▪ Het Rond 1, Zeist

www.zeist.nl ▪

www.twitter.com/gemeentezeist Postbus 513, 3700 AM, Zeist

www.facebook.com/gemeentezeist

Telefoon 14 030 ▪ zeist@zeist.nl

Aan de gemeenteraad

Datum

19 september 2024

Ontvangen griffie 20 september 2024 RIB24.125

Ons kenmerk

493027

Uw kenmerk Bijlage(n)

-

Behandeld door

Onderwerp

Subsidieregeling SPUK LAI Gemeente Zeist

Portefeuillehouder

Wethouder Catsburg

Geachte leden van de raad, Met deze brief informeren we u graag over de start van de uitvoering van het Nationaal Isolatieprogramma in gemeente Zeist. Inleiding Gemeente Zeist wil dat isolatie mogelijk is voor alle woningeigenaren in Zeist. Woningisolatie vermindert energieverbruik, energiekosten en de uitstoot van CO2. Gemeenten kunnen, als onderdeel van het Nationaal Isolatieprogramma (NIP), een Specifieke Uitkering (SpUk) van het Rijk (BZK) ontvangen met de naam Lokale Aanpak Isolatie (LAI). Gemeenten kunnen de SpUk LAI inzetten om inwoners financieel te helpen met woningisolatie. Alle Nederlandse gemeenten kunnen de SpUk LAI aanvragen. De gemeente Zeist heeft deze SpUk LAI aangevraagd en ontvangen. Met deze subsidie zet de gemeente een programma op voor inwoners met een slecht geïsoleerde koopwoning (energielabel D of lager) met een WOZwaarde lager dan € 586.000. Daarmee biedt de gemeente financiële ondersteuning aan woningeigenaren die financieel moeite hebben hun woning te verduurzamen. Deze raadsinformatiebrief bevat de aanpak voor gemeente Zeist voor de uitvoering van de SpUk LAI. Beoogd resultaat Het aantal goed geïsoleerde koopwoningen in Zeist is in 2024 met 80 toegenomen en in 2025 met 362. In totaal zijn tot en met 2026 442 woningen goed geïsoleerd waarbij woningeigenaren en kleine VvE’s financieel en praktisch ondersteund zijn.

Deze getallen horen bij de eerste tranche van de SpUK LAI. Inmiddels heeft de gemeente Zeist ook de tweede tranche aangevraagd en is de derde tranche aangekondigd. Wel geldt dat wanneer de pot leeg is, er niet meer uitgekeerd wordt. Dit zal tijdig gecommuniceerd worden. Voorlopig is het einde van de pot nog niet in zicht door de tweede en derde tranche die nog volgen (en groter zijn dan de eerste tranche). Het Duurzaam Bouwloket houdt de voortgang bij en zal ons maandelijks op de hoogte stellen van het uitgekeerde subsidiebedrag/het aantal geïsoleerde woningen. Voorwaarden voor besteding van de SpUk LAI De subsidie besteden we aan het isoleren van woningen met de volgende voorwaarden: ▪ Het maximale subsidiebedrag per woning is € 1.460,▪ Minimaal 80% van de slecht geïsoleerde woningen die Zeist isoleert, heeft een WOZ-waarde lager dan € 586.000 (gemiddelde WOZ-waarde van koopwoningen in Zeist peiljaar 2022) met de mogelijkheid om voor 20% van de woningen af te wijken van het WOZ-criterium.

1

▪ ▪

▪

Ook VVE’s van 4-6 woningen komen in aanmerking. Specifiek voor doe-het-zelf (DHZ) geldt: Het stimuleren van doe-het-zelfisolatie heeft een positief effect op de druk op de arbeidscapaciteit in de sector waardoor versnelling bij het verduurzamen van woningen kan worden bereikt. In de aanvraag voor tranche 2 is extra budget aangevraagd voor doe-het-zelf maatregelen. De maatregelen zijn uiterlijk uitgevoerd op 31 december 2026. Er is maximaal 3 keer uitstel van maximaal één jaar mogelijk voor tranche 1. Voor tranche 2 is de uiterlijke termijn 31 december 2027. Verlenging is maximaal 2 keer mogelijk, telkens maximaal één jaar.

Uitvoering van de regeling De regeling wordt administratief en praktisch uitgevoerd door het Duurzaam Bouwloket. Het Duurzaam Bouwloket is een partij die gespecialiseerd is in onafhankelijk advies over het energiezuinig maken van woningen. Zij voeren voor de gemeente Zeist ook de isolatievoucherregeling uit voor huishoudens met energiearmoede. Inmiddels werken zij in 145 gemeentes aan soortelijke projecten, allemaal rondom isolatie. De isolatiemaatregelen die toegepast worden in de woningen in de gemeente Zeist worden uitgevoerd door aannemers met een samenwerkingsovereenkomst met Duurzaam Bouwloket. Dit betreft (zoveel mogelijk) lokale aannemers die rekening houden met het Soorten Management Plan (SMP) van de gemeente Zeist. Duurzaam Bouwloket is de intermediair tussen de aannemers en de inwoners die gebruik willen maken van de SpUk LAI middelen voor het isoleren van hun woning. Mijn Groene Huis is betrokken en fungeert naast loketfunctie ook in de wijk- en buurtgerichte benadering van inwoners. De uitvoering van de regeling richt zich op financiële ondersteuning van isolatiemaatregelen voor twee doelgroepen: 1. Inwoners die voldoen aan de voorwaarden van de SpUk LAI 2. Inwoners die niet voldoen aan de voorwaarden van de SpUk LAI De inwoner die een aanvraag doet en die voldoet aan de voorwaarden (doelgroep 1), krijgt drie keuzes aangeboden: A. Complete ontzorging.

De inwoner geeft aan welke maatregel hij in zijn huis wil laten toepassen en de uitvoering en betaling wordt voor hem geregeld. Voor zover het bedrag van € 1.460 per woning niet toereikend is, ontvangt de inwoner een factuur voor het restant. B. De inwoner kiest zelf een uitvoerder. Om in aanmerking te komen voor vergoeding van de kosten tot het maximumbedrag van 1.460 euro, levert hij de factuur van het uitvoerende bedrijf aan na uitvoering van de werkzaamheden. De uitvoerder moet zich houden aan het SMP van gemeente Zeist C. De inwoner voert het werk zelf uit (Doe het zelf). De inwoner moet zich houden aan het SMP van gemeente Zeist. De inwoner die een aanvraag doet en niet voldoet aan de voorwaarden van de SpUk LAI, omdat hun woning niet het benodigde energielabel heeft of boven de gemiddelde WOZ-waarde uitkomt (doelgroep 2), kan geen aanspraak maken op een financiële tegemoetkoming vanuit de SpUk LAI. Hij kan echter wel meedoen aan de collectieve inkoop die Duurzaam Bouwloket aanbiedt en daarmee van een aantrekkelijk tarief voor de uitvoering van isolerende werkzaamheden aan hun woning. Deze inwoners dragen de isolatiekosten zelf. Om ze daarin te ondersteunen, wordt in de aanmeldportal een pagina aangeboden met diverse financieringsmogelijkheden.

Huishoudens met energiearmoede worden niet als aparte doelgroep opgenomen in de uitvoering van de SpUk LAI, omdat Gemeente Zeist daar reeds de isolatievoucherregeling met subsidie van de provincie Utrecht voor heeft, waar nog ongeveer € 180.000 van beschikbaar is. Daar wordt in het najaar van 2024 door inzet van actieve communicatie ook een boost aan gegeven. Deze huishoudens krijgen onder andere een gesprek aangeboden via Mijn Groene Huis over welke isolatiemaatregelen zij kunnen nemen en hoe dat te betalen. We hebben een verzoek ingediend bij de provincie om de voorwaarden voor de isolatievouchers te verruimen. Daarmee is het straks mogelijk om € 4.000 per woning te besteden. Voor de volgende isolatiemaatregelen kan een woningeigenaar de SpUk LAI subsidie aanvragen: • Zolder- en vlieringvloerisolatie • Spouwmuurisolatie* • Vloerisolatie • Bodemisolatie

2

• • • • • •

Isolerende deuren CO2 gestuurde ventilatie Balansventilatie met WTW Dakisolatie** Gevelisolatie binnenkant en buitenkant** Glas en kozijnpanelen***

*Spouwmuurisolatie wordt niet door een inwoner zelf uitgevoerd **Rond dakisolatie bieden we geen collectieve inkoopactie aan (maatwerk, zeer kostbaar en weinig aannemers die dit doen). ***Rond glas en kozijnpanelen bieden we geen collectieve inkoopactie aan (maatwerk, zeer kostbaar), ook subsidiëren we hiervoor geen doen-het-zelf-activiteiten. Relatie met andere projecten Er is een aantal relaties tussen dit project en andere ontwikkelingen in Zeist: In april 2023 is de Routekaart Nieuwe Energie vastgesteld, dit project is daar onderdeel van Dit project past goed binnen de uitvoering van de Transitievisie Warmte die in 2021 vastgesteld is. Isoleren is immers een belangrijke stap bij het terugdringen van gasverbruik. In Zeist heeft 7,8% van de inwoners te kampen met energiearmoede. Dat zijn de huishoudens waar besparing echt nodig is voor het verbeteren van de financiële en sociale positie van inwoners. Zeist is actief met energiearmoede en bijpassende regelingen, zoals gratis isolatievouchers in samenwerking met provincie Utrecht en energiemaatjes. Communicatie We streven om de regeling in oktober 2024 open te zetten en medio oktober starten we met een campagne om de regeling bekend te maken. We zetten diverse acties in om zoveel mogelijk mensen te bereiken.

Belangrijk hierin zijn brieven die we gericht sturen naar inwoners waarvan we weten dat ze een reële kans hebben om voor de regeling in aanmerking te komen. Ook benutten we de kanalen van de partners uit het minimanetwerk, werken we samen met Mijn Groene Huis en zijn we op momenten fysiek aanwezig in specifieke wijken, om met inwoners in gesprek te raken. Tussentijds wordt de communicatie en de conversie geëvalueerd, zodat er nieuwe acties ingezet kunnen worden. Hopend u voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

dr. H.S. Grotens

drs. J. Langenacker

3