RIB24.105 Toezicht rechtmatigheid Wmo en Jeugdwet 2024

N

il | |

Publiekshal = Het Rond 1, Zeist

www.zeist.nl =

www.twitter.com/gemeentezeist

Postbus 513, 3700 AM, Zeist

www.facebook.com/gemeentezeist

Telefoon 14 030 = zeist@zeist.nl

Gemeente Zeist

Aan de gemeenteraad

Datum

3 juli 2024

RIB24.105 Ontvangen op 8 juli 2024

Ons kenmerk

421257

Uw kenmerk

a Bijlage(n)

3

Behandeld door

Kooten, Roselien van, Tanja Ouwehand

Onderwerp

Toezicht rechtmatigheid Wmo

5efeuillohouder

Wethouder Van Dijk

en Jeugdwet 2024

Geachte leden van de raad, Vanaf1 januari 2015 hebben gemeenten een belangrijke rol in de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (hierna Wmo) en de Jeugdwet. Op grond van artikel 6.1. Wmo is een gemeente verplicht een toezichthouder rechtmatigheid aan te wijzen. In de Jeugdwet is een dergelijke verplichting niet expliciet vastgelegd. Wel geeft de Jeugdwet aan dat de gemeente bij verordening regels moet stellen om fouten en fraude te voorkomen. Op grond van de Verordening Sociaal Domein Zeist zijn in Zeist toezichthouders rechtmatigheid Wmo en Jeugdwet aangesteld. “Beleidsplan Toezicht” en “Handhaving Sociaal domein en Afwegingskader” De gemeente heeft op grond van de wet de keuzevrijheid hoe het toezicht rechtmatigheid Wmo en Jeugdwet vorm te geven. In het Beleidsplan Toezicht en handhaving Sociaal domein en het Afwegingskader(Toezicht en handhaving Wmo/Jeugdwet) wordt geconcretiseerd hoe toezicht rechtmatigheid Wmo en Jeugdwet in de gemeente Zeist in de toekomst wordt uitgevoerd. Het beleidsplan geeft onder andere concrete invulling aan: e De positionering van de toezichthouder rechtmatigheid. Deze toezichthouder doet onafhankelijk en zelfstandig onderzoek en brengt vervolgens advies uit.

Deze adviezen worden afhankelijk van het thema gegeven aan verschillende stakeholders, zoals bijvoorbeeld een consulent CJG/ST of de medewerkers van het team inkoop- en contractmanagement ZOU. e Hoe preventief en repressief toezicht gehouden wordt. Preventieve maatregelen voorkomen dat er fouten worden gemaakt of mogelijkheid voor fraude wordt gegeven of over het hoofd wordt gezien. Bij repressief toezicht wordt naar aanleiding van signalen onderzoek gedaan. e De handhavings- en terugvorderingsmogelijkheden. Er zijn handhavingsmogelijkheden op inwoner- en aanbiederniveau, bijvoorbeeld het beéindigen van een voorziening, het invoeren van een cliénten stop of het terugvorderen van geld.

Austerlitz . Bosch en Duin » Den Dolder » Huis ter Heide « Zeist

Het afwegingskader concretiseert welke afwegingen te maken en hoete prioriteren welke zaken eerst moeten worden opgepakt. In lijn met onze kernwaarden is vertrouwen hebben in de inwoner en de zorgaanbieder daarbij het uitgangspunt. Het toezicht rechtmatigheid Wmo en Jeugdwet draagt bij aan een doelmatige en rechtmatige besteding van zorggelden. Er wordt op toegezien dat een declaratie en de daadwerkelijk afgesproken en geleverde zorg met elkaar overeenkomen. Daarnaast wordt getoetst of de werkwijze voldoet aan het wet- en regelgeving. Kwaliteitstoezicht en verbijzonderde interne controle Het kwaliteitstoezicht op de Wmo is in Zeist belegd bij de GGD regio Utrecht (GGDrU) en het kwaliteitstoezicht op de Jeugdwet is belegd bij Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ). Bij deze vorm van toezicht wordt getoetst of de zorg voldoet aan de gestelde kwaliteitseisen. Bij Team Controlis de verbijzonderde interne controle (hierna VIC) belegd, waarin de getrouwheid van de informatieverstrekking en de rechtmatigheid van de (financiële) beheerhandeling wordt getoetst ten behoeve van de jaarrekeningcontrole. Het kwaliteitstoezicht en de VIC vanuit team Control vallen buiten de scope van de voorliggende documenten. Wel vullen ze elkaar aan en kan er gebruik worden gemaakt van elkaars controles en uitkomsten.

Toezicht rechtmatigheid Toezicht rechtmatigheid is een wettelijke taak en betreft een gespecialiseerd vakgebied. Het primaire doel is niet om inwoners en zorgaanbieders te bestraffen, maar om vanuit toezichtbij te dragen aan risicoreductie en bijsturing indien nodig. Toezicht rechmatigheid hanteert stimulerende, preventieve, corrigerende, bestuursrechtelijke en strafrechtelijke maatregelen.

Zeist werkt vanuit de kernwaarden, vertrouwen, nabijheid en kracht. Toezicht op rechtmatigheid gaat niet alleen om het terugvorderen van geld. Het draait om vertrouwen in de inwoner en het gesprek met de zorgaanbieder, waarbij regels op basis van vertrouwen worden gehanteerd. Nabijheid betekent onafhankelijk onderzoek doen en verbinding maken, terwijl kracht inhoudt dat indien nodig gehandhaafd wordt en een duidelijke streep wordt getrokken. Verdere proces Het beleidsplan en het afwegingskader geven invulling aan het toezicht op de rechtmatigheid van de Wmo en Jeugdwet. Deze documenten geven handvatten voor de werkwijze van de toezichthouders rechtmatigheid en voor eventuele nieuwe processen binnen de gemeente. De komende jaren worden stappen gezet naar verder professionalisering en borging van preventie en de aanpak van zorgfraude. Er wordt jaarlijks een jaarplan opgesteld, waarin de thema's worden besproken die in dat jaar nader aangepakt zullen worden. In het document Planning toezicht rechtmatigheid Wmo en Jeugdwet 2024 wordt concreet gemaakt welke onderdelen in 2024 aan bod komen. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist, de gemeentesecretaris,

de burgermeester,

Cts dr. HJS. Grotens

Bijlagen:

drs. J. Langenacker

*

SS

1. Beleidsplan Toezicht en handhaving Sociaal domein. 2. Afwegingskader(Toezicht en handhaving Wmo/Jeugdwet). 3. Planning toezichtrechtmatigheid Wmo en Jeugdwet 2024.

Austerlitz « Bosch en Duin » Den Dolder « Huis ter Heide » Zeist