RIB23.080 Zienswijze fusie Woongoed Zeist en SSW De Bilt

N

ty | |

Publiekshal = Het Rond 1, Zeist

www.zeist.nl = www.twitter.com/gemeentezeist

Postbus 513, 3700 AM, Zeist

www.facebook.com/gemeentezeist

Telefoon 14 030 = zeist@zeist.nl

Gemeente Zeist

“Domanckeling Caw € Aan de gemeenteraad

Datum

04-07-2023

M_ O} -2023

TRIG 99, oO ao

Ons kenmerk

233117

Uw kenmerk

Bijlage(n)

1

Behandeld door

Walstra, Rik

Onderwerp

Informatiebrief raad zienswijze fusie Woongoed Zeist met SSW DeBilt

Portefeuillehouder

Wethouder Hoogstraten

Geachte leden van de raad, Woningcorporatie Woongoed Zeist heeft besloten om per 1 januari 2024 te gaan fuseren met woningstichting SSW uit De Bilt. Op 17 mei 2023 heeft het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zeist een verzoek van de directeur-bestuurder van Woongoed Zeist ontvangen om een zienswijze te geven op de voorgenomen fusie. Een verzoektot fusie tussen woningcorporaties gaat gepaard met een zeer zorgvuldig traject dat wettelijk is vastgelegd. De Autoriteit Woningcorporaties beoordeelt namens de minister van BzK de volkshuisvestelijke, juridische en financiële wenselijkheid en haalbaarheid van een fusie tussen woningcorporaties. Een gemeente heeft via het college van burgemeester en wethouders het recht om haarzienswijze op een voorstel tot een fusie van een lokale woningcorporatie aan de minister van BzK kenbaar te maken. De minister betrekt dit advies in haar besluit over een verzoek tot fusie. Voor de gemeente Zeist is het essentieel dat de fusie van Woongoed Zeist met SSW De Bilt in het belang staat van de lokale volkshuisvesting. In algemene zin heeft dit betrekking op de lokale opgaven in het sociale en middensegment van de woningmarkt, de lokale binding van de fusiecorporatie en de samenwerking van de fusiecorporatie met de gemeente en het Huurdersplatform Seyst.

Op basis van een positieve beoordeling op bovengenoemde aspecten en een positief oordeel van het Huurdersplatform Seyst over de fusie, concludeert het college dat het volkshuisvestelijk belang in Zeist voor de lange termijn beter is geborgd door een fusie van beide woningcorporaties.

Austerlitz „ Bosch en Duin » Den Dolder . Huis ter Heide „ Zeist

Het college van burgemeester en wethouders komt tot een positieve zienswijze over de voorgenomenfusie tussen Woongoed Zeist en SSW De Bilt. Deze zienswijze vindt u in bijgevoegde brief aan Woongoed Zeist. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist, de

gemeentesecretaris,

Grotens

\c .

dr.|H.S.

de burgemeester, A

Austerlitz « Bosch en Duin « Den Dolder » Huis ter Heide . Zeist

drs. JL

Janssen

Publiekshal ▪ Het Rond 1, Zeist

www.zeist.nl ▪ www.twittter.com/gemeentezeist

Postbus 513, 3700 AM, Zeist

www.facebook.com/gemeentezeist

Telefoon 14 030 ▪ zeist@zeist.nl

Aan Woongoed Zeist De heer R. Wassenberg Postbus 135 3700 AC Zeist

Datum

4 juli 2023

Burgerservicenummer Bijlage(n) Onderwerp

Ons kenmerk

233117

Uw kenmerk

Fusievoorstel

Behandeld door Portefeuillehouder

R. Walstra Laura Hoogstraten

Geachte heer Wassenberg, Woningcorporatie Woongoed Zeist heeft het voornemen om per 1 januari 2024 te gaan fuseren met woningstichting SSW uit De Bilt. Beide woningcorporaties werken in dezelfde woningmarktregio U16. U heeft op 17 mei 2023 het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zeist verzocht om een zienswijze te geven op de voorgenomen fusie tussen uw organisatie en woningcorporatie SSW uit De Bilt. Oordeel Het college van burgemeester en wethouders heeft geen bezwaren tegen de voorgenomen fusie tussen Woongoed Zeist en SSW De Bilt. In het vervolg van deze brief zullen wij onze zienswijze nader toelichten waarop ons oordeel is gebaseerd. Algemeen Voor de gemeente Zeist is het essentieel dat de fusie van Woongoed Zeist met SSW De Bilt in het belang staat van de lokale volkshuisvesting. In algemene zin heeft dit betrekking op de lokale opgaven in het sociale en middensegment van de woningmarkt, de lokale binding van de fusiecorporatie en de samenwerking van de fusiecorporatie met de gemeente en het Huurdersplatform Seyst. Aan al deze aspecten heeft het college de voorgenomen fusie beoordeeld. Woonvisie 2021 - 2025 De gemeente Zeist heeft in de Woonvisie een stevige ambitie vastgelegd om een vitale gemeente te zijn waar de woningmarkt woonkansen biedt voor ieders portemonnee en voor iedere levensfase.

Er wordt daarbij ingezet op:  Vergroten beschikbaarheid van betaalbare woningen voor middeninkomens. Bij nieuwbouwprojecten van meer dan 40 woningen inzetten op 20-30% sociale huur en minimaal 50% middeldure huur/koop. Bij kleinere projecten inzetten op volledig bouwen in het middensegment huur/koop.  Duurzaam wonen in Zeist door te investeren in toekomstbestendige en duurzame wijken. Uiterlijk in 2050 willen we energieneutraal zijn in Zeist.  Meer aanbod voor spoedzoekers en bijzondere doelgroepen.  Wonen, zorg en welzijn verbonden in de wijk. Woongoed Zeist is voor de gemeente een belangrijke partner om bij te dragen aan de ambities van de gemeente Zeist in het sociale segment en middenhuur. Wij gaan ervan uit dat de hier genoemde ambities door de fusie niet onder druk komen te staan. Voldoende betaalbare huurwoningen

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist

2

De druk op de lokale en regionale woningmarkt is hoog. Er is in de gemeente Zeist een tekort aan betaalbare woningen voor diverse doelgroepen, zowel in het sociale segment als in het middensegment huur en koop. De opgave voor de gemeente Zeist is groot. We willen met elkaar 4.000 woningen bouwen in de periode tot 2030. Hiervan moeten tot en met 2026 minimaal 300 woningen worden toegevoegd in de sociale huursector. Voor de gemeente Zeist is het belangrijk om een betrouwbare partner te hebben die de opgave in de sociale huursector aankan en op zich neemt. De fusiecorporatie heeft in de gemeente De Bilt waar zij werkzaam is ook nieuwbouwopgaven. De opgave van minimaal 300 sociale huurwoningen in Zeist is expliciet opgenomen in de nieuwbouwportefeuille van de fusiecorporatie. Daarnaast is in de fusie-effectrapportage aangegeven dat de fusiecorporatie de financiële ruimte heeft om extra sociale huurwoningen en middenhuurwoningen te realiseren boven op de totale opgaven in beide regiogemeenten waar zij werkzaam is. De fusiecorporatie wil voldoende woningen beschikbaar houden voor de primaire doelgroep en hanteert daarbij een gematigd huurbeleid. Een huurbeleid vergelijkbaar zoals Woongoed Zeist nu hanteert. Daarnaast wil de fusiecorporatie de betaalbaarheid van het wonen garanderen door ook de energielasten te verlagen met het uitvoeren van duurzaamheidsmaatregelen.

Een deel van de lokale woningopgave in Zeist bestaat uit toevoeging van het segment middenhuur (tot circa € 1.000,-). Wij vinden het van belang dat de nieuwe fusiecorporatie bijdraagt aan de realisatie van dit middensegment. Zij heeft de financiële mogelijkheden om bij te dragen aan een duurzaam betaalbaar segment middenhuur. Kwalitatief goede en duurzame huurwoningen De fusieorganisatie heeft de financiële mogelijkheden en de juiste ketenpartners om het totale woningbezit via de reguliere onderhoudscycli voor de lange termijn op een goede basiskwaliteit te houden en te investeren in duurzaamheid. Hierdoor hebben bestaande sociale huurwoningen van Woongoed uiterlijk in 2028 geen lager energielabel meer dan label D en in 2030 gemiddeld het energielabel A. De totale woningvoorraad van de fusiecorporatie zal gelijk aan de huidige lijn uiterlijk in 2050 energieneutraal zijn. Prestatieafspraken 2021 - 2025 De gemeente heeft met Woongoed Zeist en Huurdersplatform Seyst in 2021 meerjarige prestatieafspraken gemaakt. Jaarlijks worden deze afspraken geëvalueerd en zo nodig aangevuld of aangepast. Er zijn maatregelen, acties en verplichtingen afgesproken op het gebied van betaalbaarheid, beschikbaarheid, kwaliteit, duurzaamheid en leefbaarheid.

Ook in 2023 gaat Woongoed Zeist een nieuw bod uitbrengen op de bestaande prestatieafspraken 2021-2025, wat eind 2023 zal leiden tot nadere uitwerking van prestaties en activiteiten. Deze meerjaren prestatieafspraken blijven van kracht na de fusie van Woongoed Zeist met SSW De Bilt. De gemeente Zeist heeft daarmee al concrete prestatieafspraken vastgelegd met de nieuwe fusiecorporatie. Daarbij heeft de fusiecorporatie aangegeven ook na 2025 lokale afspraken met de gemeente Zeist en het Huurdersplatform te blijven maken. In de gemaakte prestatieafspraken zijn concrete nieuwbouwprojecten in het sociale segment in Zeist vastgelegd. Met het feit dat in de nieuwbouwportefeuille van de fusiecorporatie ook minimaal 300 sociale huurwoningen voor Zeist zijn opgenomen, benadrukt de gemeente Zeist dat woningbouwopgave in het sociaal segment essentieel is. Lokale verankering De fusiecorporatie wil de lokale verankering niet alleen behouden, maar juist ook versterken. Zij wil dit bereiken door de dienstverlening op de lokale situatie te verbeteren en meer dan nu te laten aansluiten op de vraag van de huidige en toekomstige huurders. De fusiecorporatie kiest ervoor om haar vestigingen in Zeist en De Bilt te behouden om de samenwerkingspartners én haar huurders te kunnen blijven ontvangen. Hiermee blijft de fusiecorporatie aanspreekbaar en aanwezig in de wijken van Zeist.

Ook voor de fusiecorporatie zal de visie op de lokale binding zijn, dat de organisatie nauw blijft samenwerken met alle vertrouwde en betrokken instanties zoals dat nu ook gebeurt. De gemeente Zeist hecht aan deze keuze en gaat ervan uit dat deze structureel van aard is.

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist

3

In ambtelijke gesprekken bij de gemeente De Bilt waar SSW nu werkzaam is, is gebleken dat de samenwerking op ambtelijk en bestuurlijk niveau vergelijkbaar is met de goede samenwerking tussen de gemeente Zeist en Woongoed Zeist nu. De gemeente Zeist vertrouwt op een blijvende goede samenwerking met de fusiecorporatie. Het Huurdersplatform Seyst is ook nauw betrokken in het fusieproces. Huurdersorganisaties hebben een wettelijk grotere rol in dit proces dan gemeenten. Zij hebben een instemmingsrecht voor de fusie. In het gesprek dat de gemeente Zeist gevoerd heeft met het Huurdersplatform over de fusie, is duidelijk gebleken dat het Huurdersplatform positief staat tegenover de fusie. De gemeente Zeist vindt het van groot belang dat het Huurdersplatform ook haar vertrouwen uitspreekt in de voorgenomen fusie. Het Huurdersplatform heeft aangegeven dat zij tevreden is over de samenwerking met Woongoed Zeist en over de dienstverlening aan de huurders. Zij verwacht dan ook dat de fusiecorporatie dit niveau van samenwerking en dienstverlening zal continueren en ook zal blijven werken aan verbeteringen. De gemeente Zeist onderschrijft deze oproep en adviseert de fusiecorporatie het borgen en verbeteren van de dienstverlening aan huurders en de samenwerking met huurdersorganisaties expliciet in haar bedrijfsplan op te nemen.

Leningen Er is getoetst of nog leningen uitstaan bij de gemeente aan Woongoed Zeist, die mogelijk van invloed kunnen zijn op de fusie. De gemeente Zeist heeft geen leningen uitstaan bij Woongoed Zeist. Daarnaast staan wij borg voor leningen aan Woongoed in Zeist. Dit zijn getoetste leningen door de WSW, waarbij het risico voor de gemeente Zeist relatief laag is en heeft daarom geen invloed op ons oordeel. Tot slot Als de minister goedkeuring geeft aan de fusie tussen Woongoed Zeist en SSW De Bilt, zal er in de komende periode sprake zijn van een transitieperiode voor de fusieorganisatie. De fusieorganisatie heeft het belang benadrukt voor de lokale binding in Zeist. Het college van burgemeester en wethouders van Zeist stelt het op prijs om deze transitie als agendapunt op te nemen in de komende bestuurlijke en ambtelijke overleggen. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist,

de gemeentesecretaris

de burgemeester,

dr. H.S. Grotens

drs. J.J.L.M. Janssen

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist