RIB23.078 Evaluatie prestatieafspraken corporaties

i

NI | |

Publiekshal » Het Rond 1, Zeist

www.zeist.nl = www.twittter.com/gemeentezeist

Postbus 513, 3700 AM, Zeist

www.facebook.com/gemeentezeist

Telefoon 14 030 « zeist@zeist.nl

Gemeente Zeist

Bohandelino

WG 2.079

Aan de gemeenteraad

Datum

4 juli 2023

Ons kenmerk

Burgerservicenummer

Bijlage(n)

Onderwerp

ante

\A-0}- 2022

232697

Uw kenmerk

2 evaluatie inclusief monitor Evaluatie

prestatieafspraken 2022

Woongoed en RK Zeist

Behandeld door

Rik Walstra

Portefeuillehouder

Laura Hoogstraten

Geachte leden van de raad,

Jaarlijks worden de jaarafspraken op basis van de prestatieafspraken 2021-2025 tussen de gemeente, woningcorporaties Woongoed Zeist en RK Zeist en hun huurdersorganisaties Huurdersplatform Seyst en Prisma Huurdersbelangen geëvalueerd. Medio 2023 hebben partijen de evaluatie van de jaarafspraken 2022

vastgesteld. Deze evaluatie vindt u in de bijlage.

In het kader van de Woningwet maken gemeente, woningcorporaties en huurdersorganisaties prestatieafspraken met elkaar. Doel van de prestatieafspraken is om de samenwerking op het gebied van wonen te formaliseren en afspraken te maken over de inzet van partijen bij de uitvoering van hetlokale

woonbeleid. De wet schrijft voor dat de corporaties jaarlijks voor 1 juli een 'bod' op het woonbeleid moeten indienen bij de gemeente en partijen daarna uiterlijk 15 december de afspraken bij de minister moeten

aanleveren.

De meerjaren prestatieafspraken in Zeist worden jaarlijks geactualiseerd. Uitkomsten uit de evaluatie worden door Woongoed en RK Zeist in overleg met hun huurdersorganisaties verwerkt in het jaarlijkse bod aan de gemeente.

Evaluatie jaarafspraken 2022 De evaluatie bestaat uit drie delen. In het eerste deel wordt in algemene zin teruggekeken op hetjaar 2022. In het tweede deel wordt per prestatieafspraak aangegeven welk resultaat behaald is. Het derde deel in de

evaluatie bestaat uit een tabel met kwantitatieve gegevens.

Partijen concluderen dat er constructief en goed is samengewerkt om resultaten te behalen en dat er een aantal belangrijke successen zijn behaald. Zo is de verhoogde taakstelling voor de huisvesting van statushouders gehaald. Bij de L-flat in Vollenhove is de sociale aanpak vormgegeven door het gericht

ar Haida — Trick

toewijzen en de begeleiding van bewoners bij de renovatie. Verder is vorig jaar een recordaantal sociale huurwoningen verduurzaamd. Ook hebben partijen aandachtspunten benoemd die de woningcorporaties en huurdersbelangenorganisaties zullen opnemen in hun bod voor 2024. Het gaat dan om het huisvesten van aandachtsgroepen, zoals statushouders, maar ook aandachtsgroepen die in de nog op te stellen woonzorgvisie een plek krijgen. Het

sociaal renoveren zoals die in de L-flat is ingevoerd, zou een vervolg moeten krijgen in de aanpak van de

sociale huurwoningen in Zeist Centrum. Ook zou de aandacht in Vollenhove verder moeten gaan dan alleen naar de L-flat. Verder blijkt dat de verduurzaming van monumenten een technisch zeerlastige opgave is en

daardoor financieel niet altijd haalbaar. Tot slot wordt de regionale uitvoeringsagenda van de Woondeal U10/U16 in 2023 vastgesteld, die in 2024 tot nadere accenten in de lokale opgaven kunnen leiden.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,~

C 4| a

dr. H.S/

Grotens

ed

8

L]

/)

/

drs. J.J.L.M. Janssen)

/

|

[|

Lv

Austerlitz « Bosch en Duin = Den Dolder = Huis ter Heide = Zeist

Evaluatie Prestatieafspraken Zeist Meerjarenafspraken 2021 – 2025 Jaarafspraken 2022

Inleiding Prettig wonen in Zeist, dat is het gezamenlijke doel dat alle partijen betrokken bij deze afspraken nastreven. We denken hierbij aan diverse doelgroepen, zoals zittende huurders, starters, instromers, statushouders en mensen die zorg nodig hebben. Wonen kent vele aspecten. Denk aan het hebben van een woning die zowel wat betreft grootte en huurprijs past bij de huurder. Prettig wonen betekent ook dat iemand geen zorgen heeft om het betalen van de huur, of misschien zelfs een huurachterstand heeft. Dat je weet waar je terecht kunt als wonen steeds lastiger wordt, bijvoorbeeld omdat je minder mobiel wordt. Ook een duurzame woning en woonomgeving draagt bij aan prettig wonen. Op korte termijn door een comfortabele woning en vaak lagere woonlasten. Op de lange termijn om bij te dragen aan een energieneutraal Zeist, waarmee we eraan bijdragen dat ook generaties na ons prettig kunnen wonen. Voor al deze onderdelen van wonen, hebben gemeenten, corporaties en huurders elkaar hard nodig. Samenwerking vormt de basis om tot resultaten te komen. Daarom zien wij prestatieafspraken vooral als samenwerkingsafspraken. Evaluatie In deze evaluatie blikken we terug op het jaar 2022. In dit document staat per prestatieafspraak het resultaat uit 2022 aangegeven. Daarnaast is er een tabel opgesteld voor de monitoring van afspraken die in cijfers zijn uit te drukken (bijlage 1).

Bijvoorbeeld over de verhuur en aantal nieuwgebouwde of gerenoveerde woningen. De tabel is een resultaat van het vernieuwen van de prestatieafspraken in 2020. We nemen in de tabel ook cijfers van voorgaande jaren op, om ontwikkelingen zichtbaar te maken en jaarcijfers te kunnen duiden. In deze inleiding noemen we de successen van 2022 en beschrijven we de aandachtspunten voor 2024. Successen 2022 • Huisvesting statushouders. De verhoogde taakstelling is gehaald. • Aanpak sociaal in Vollenhove, waaronder het experiment Gericht toewijzen en de sociaal renoveren L-flat • Verduurzamen bestaande woningen. Er zijn ruim 700 woningen aangepakt, het hoogste aantal in 5 jaar. • Samenwerking tussen huurdersorganisaties, woningcorporaties en gemeente wordt positief beoordeeld. Partijen weten elkaar goed te vinden en stellen zich constructief op. Aandachtspunten 2024 • Huisvesting aandachtsgroepen. De taakstelling statushouders zal naar verwachting nog hoog blijven en daarmee blijft dit een aandachtspunt. In de nog op te stellen woonzorgvisie zullen meer aandachtgroepen expliciet benoemd worden om te huisvesten. • Sociale aanpak (zoals in Vollenhove) start in de Kern (Zeist Centrum) • Aandacht voor de wijk Vollenhove. Aanpak moet breder zijn dan alleen de L-Flat • Monumenten en voortgang verduurzamen.

Verduurzaming monumenten kan technisch complex zijn en daardoor financieel lastig haalbaar. • Nieuwbouw Woondeal U10. In 2023 wordt de regionale uitvoeringsagenda opgesteld voor de opgaven die in de Woondeal zijn vastgelegd. • Goede samenwerking voortzetten

1

Thema 1: Beschikbaarheid Ambitie Woonvisie

Meerjarenafspraak

Jaarafspraken

Zeist streeft naar gedifferentieerde wijken met voldoende betaalbare woningen voor verschillende doelgroepen. We willen doorstroming op de woningmarkt stimuleren en meer aanbod creëren voor 1- en 2-persoonshuishoudens. 1.1 We vergroten van 2021 tot 2025 de sociale woningvoorraad met tenminste 300 extra sociale huurwoningen. Het totaal aantal sociale huurwoningen van ZCO in 2025 komt daarmee op tenminste 8.400. Gemeente Zeist spant zich in om hiervoor locaties beschikbaar te stellen en stuurt bij nieuwe ontwikkelingen op 20 tot 30 procent sociale huur. 1.1.1 ZCO verwacht in 2022 30 nieuwe sociale huurwoningen op te leveren. 1.1.2

1.1.3

1.1.4

1.1.5

In 2022 worden maximaal 15 woningen verkocht. Er worden naar schatting 2 koopgarantwoningen teruggekocht en opnieuw als sociale huurwoning aangeboden. Bij verkoop hebben huurders van ZCO voorrang en wordt de zelfbewoningsplicht toegepast. Er worden geen woningen gesloopt. In de woonvisie is vastgelegd dat het aandeel sociale huur in nieuwbouwontwikkelingen in principe wordt geëxploiteerd door corporaties. Gemeente betrekt corporaties actief bij (potentiële) ontwikkellocaties zoals Sortie 16, Stationsgebied, Dijnselburg en WA-Hoeve. ZCO en gemeente onderzoeken hoe bij de ontwikkeling van nieuwe locaties de positie van de corporaties optimaal kan bijdragen aan de doelstellingen uit de woonvisie op het gebied van passend en betaalbaar wonen. Gemeente Zeist benut instrumenten die het mogelijk maken om betaalbaarheid van wonen te borgen, bijvoorbeeld de doelgroepenverordening. Hiermee wordt het mogelijk om het sociale segment, evenals middeldure huur en sociale koop, vast te leggen in 2

Resultaat

Er zijn 24 nieuwbouwwoningen gerealiseerd. Er zijn 12 woningen verkocht en 8 woningen teruggekocht die weer als sociale huurwoning zijn verhuurd. Er is regelmatig overleg geweest en sommige initiatieven lijken kansrijk te worden.

Dit is onderdeel van gesprekken die in het kader van afspraak 1.1.3 gevoerd worden. De doelgroepenverordening is in februari 2023 vastgesteld door de gemeenteraad van Zeist. Hiermee is er een extra instrument

1.1.6

1.1.7 1.1.8

Meerjarenafspraak

1.2

Jaarafspraken

1.2.1

bestemmingsplannen. Dit is een extra garantie dat sociale huur ook op de langere termijn sociaal blijft.

beschikbaar om de betaalbaarheid in nieuwbouwprojecten te borgen.

De huidige parkeernormen zijn bij goedkope woningen vaak relatief hoog. In 2021 is de nieuwe mobiliteitsvisie en het mobiliteitsplan vastgesteld. In 2022 worden uitgangspunten die hier uit voortkomen concreet gemaakt in vernieuwing van het parkeerbeleid. In de tussentijd onderzoeken gemeente en corporaties per project (afhankelijk van de locatie en grootte van de woningen) hoe ze hier een passende oplossing voor kunnen vinden. Stimuleren van het gebruik van deelauto’s behoort hierbij tot de mogelijkheden. Jaarlijks overleggen gemeente en corporaties over de voornemens tot investeringen en de eventuele achtervang die hiervoor noodzakelijk is.

Er wordt gewerkt aan een nieuwe parkeerbeleidsnota. De gemeente heeft hiervoor een bureau ingeschakeld. Begin 2023 zijn de gesprekken hiervoor gestart. ZCO is hierop aangesloten.

De gemeente stelt middelen uit de reserve sociale woningbouw beschikbaar om in te zetten bij knelpunten die betrekking hebben op de beschikbaarheid of betaalbaarheid van woningen. In het bijzonder is geld gereserveerd om extra duurzaamheidmaatregelen te bekostigen die leiden tot lagere woonlasten voor de huurders. De inzet van dit geld wordt besproken bij de uitwerking van de geactualiseerde van de woonvisie. ZCO en gemeente zetten zich gezamenlijk in voor het optimaal benutten van de bestaande voorraad. Bijvoorbeeld door doorstroming en woningruil te stimuleren, belemmeringen weg te nemen om samen te wonen, flexibele woonvormen en inzet lokaal maatwerk. Gemeente en ZCO onderzoeken de kansen en belemmeringen voor woningdelen. Dit leidt in 2022 tot concrete voorstellen of en hoe we woningdelen kunnen inzetten om de woningvoorraad beter te benutten.

Is meegenomen naar 2023

3

Conform afspraak

In 2023 hebben WGZ en RK Zeist het convenant ‘Onder de Pannen’ getekend. Doel is om extra woonruimte te creëren voor mensen die tijdelijk een onderkomen zoeken, door kamerverhuur makkelijker te maken. Huurders krijgen financieel een extraatje en gezelschap. Zie: Een financieel extraatje en wat gezelschap met Onder de Pannen - Woongoed Zeist

Kamers met Aandacht, bevorderen van woningdelen bekend gemaakt. Kamers met Aandacht gezocht - Woongoed Zeist

1.2.2

1.2.3

Meerjarenafspraak

1.3

1.3.1

1.3.2

Bij nieuwbouw van woningen wordt doorstroming vanuit de directe omgeving gestimuleerd. Bijvoorbeeld door een voorrangsregeling en gesprekken met buurtbewoners. Het resultaat van deze inspanning wordt gemonitord: hoeveel huishoudens zijn er uiteindelijk doorgestroomd? ZCO en gemeente doen onderzoek naar de mogelijkheden voor de inzet van een wooncoach gericht op senioren en eventuele andere doelgroepen, bijvoorbeeld afgewezen urgenten. ZCO verkent in overleg met de gemeente op welke manier zij bij kunnen dragen aan de behoefte aan woningen voor middeninkomens, zowel in nieuwbouw als in de bestaande bouw. ZCO verkent de mogelijkheden voor toewijzing aan middeninkomens in bestaande bouw. Dit kan onder andere bijdragen aan een meer gedifferentieerde samenstelling van complexen.

ZCO werkt mee aan de ontwikkeling van vrije sector – middenhuur woningen, op voorwaarde dat de financiering haalbaar is. De kavelprijs is hier onderdeel van.

4

‘Onder de Pannen’ is net gestart in 2023. In 2022 zijn er geen seniorenwoningen opgeleverd.

Wel over gesproken, geen verder onderzoek gedaan. Meenemen naar 2023.

Onder andere op de L-flat zijn woningen toegewezen aan middeninkomens. Het doel is door woningdifferentiatie en variatie in woningtoewijzing te zorgen voor een inclusieve buurt, die blijvend leefbaar en gemengd is, waar de sociale cohesie versterkt wordt en er een beter evenwicht is in bewonerssamenstelling. De ontwikkeling van middenhuur woningen blijkt in de praktijk ingewikkeld. Dit heeft er vooral mee te maken dat corporaties voor dit segment moeten lenen op de reguliere markt, niet via geborgde leningen zoals bij sociale huur. Als gemeente moeten we de marktwaarde voor de grond aanhouden, en kunnen we niet zoals bij sociale huur een

1.3.3

Op gemeentelijke locaties waar de realisatie van middenhuur een mogelijkheid is, wordt ZCO actief betrokken in de initiatieffase.

1.3.4

In de volgende projecten wordt de realisatie van middeldure huurwoningen verkend of uitgevoerd: Vogelwijk De Grift

1.3.5

De aangepaste huisvestingsverordening regio Utrecht, Gemeente Zeist 2019 geeft per 1 januari 2022 de mogelijkheid woningen met voorrang toe te wijzen aan middeninkomens. Gemeente en ZCO maken afspraken over de toepassing van deze mogelijkheid.

5

lagere grondprijs afspreken. Dit vraagt daarom verdere verkenning hoe realisatie van middenhuur toch mogelijk gemaakt kan worden. Op verschillende locaties waar middenhuur mogelijk is, zijn we als gemeente in gesprek met corporaties. Bijvoorbeeld bij de Grift. In Vogelwijk worden 24 eengezinswoningen in het middensegment gerealiseerd. Start bouw in 2023. RK Zeist gaat het huurbeleid actualiseren. Er wordt gekeken waar het wenselijk is om meer te differentiëren, o.a. met middeninkomens. Conform afspraak

Thema 2: Betaalbaarheid Ambitie Woonvisie

Meerjarenafspraak

Zeist wil dat iedereen in Zeist kans heeft op een prettige en betaalbare woonsituatie. Een prettig en gezond leven is wat we mogelijk willen maken. Het voorkomen van stress, onder andere door schuldenproblematiek, is daarin een belangrijke factor. We zorgen daarom voor voldoende betaalbare woningen en voorkomen dat huurders in de financiële problemen terecht komen. 2.1 We zorgen dat huurders zoveel mogelijk een woning hebben die past bij de huishoudenssituatie en het inkomen. Corporaties dragen hieraan bij door het beschikbaar stellen van sociale huurwoningen en de huurprijzen af te stemmen op de doelgroep aangewezen op een sociale huurwoning. Bij een (tijdelijke) inkomensval wordt maatwerk toegepast door ZCO en gemeente. De opbrengst van de eventuele inkomensafhankelijke huurverhoging wordt benut voor investeringen in de woningvoorraad. 2.1.1 Tenminste 60% van de beschikbare (vrijgekomen) woningen wordt aangeboden in de huurklassen goedkoop (tot € 442,46) en betaalbaar (€ 633,25 of € 678,66), afhankelijk van de vrijgekomen woningvoorraad (prijspeil 2021). 2.1.2 Tenminste 25 procent van de betaalbare woningvoorraad is geschikt voor gezinnen, wat wil zeggen dat een woning tenminste vier kamers heeft.

Meerjarenafspraak

2.2

Jaarafspraken

2.2.1

We voorkomen schuldenproblematiek en huisuitzettingen op basis van huurschuld doormiddel van goede samenwerking, voldoende betaalbaar woningaanbod en maatwerk. Corporaties signaleren vroegtijdig en voorkomen escalatie van schuldenproblematiek zodat huisuitzettingen worden voorkomen. Na een signalering door de corporaties is er goede en snelle opvolging vanuit gemeente (Sociaal Team, CJG) en Regionale sociale dienst (RSD). Huisuitzettingen door huurschuld vanwege wanprestatie worden jaarlijks geëvalueerd. Hierbij wordt gekeken of partijen iets hadden kunnen doen om de uitzetting te voorkomen. Vroegsignalering van betalingsachterstanden vinden plaats op basis van de gewijzigde wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Hiervoor werken ZCO en de RSD intensief samen. Signalen van betalingsachterstanden komen op deze manier snel 6

Resultaat

90% is aangeboden in de goedkope en betaalbare prijsklassen 20% van de toewijzingen betrof minstens een 4-kamerwoning

De vroegsignalering, waarbij onder andere verhuurders en energiebedrijven

bij de schulddienstverlening van de RSD terecht met als doel problematische schulden te voorkomen. Deze aanpak helpt specifiek ook huurschulden te voorkomen en ZCO en gemeente/RSD zetten in op verdere versterking van de samenwerking om schuldenproblematiek en huisuitzettingen te voorkomen.

2.2.2

ZCO voert in 2022 de volgende acties uit om schulden te voorkomen: - Huurders wordt een gratis training aangeboden bij Vitras, waarin huurders inzicht krijgen in hun uitgavepatroon en mogelijke verbeteringen daarin, zodat zij niet meer in de problemen komen. - Huurders die moeite hebben met rondkomen of waarbij sprake is van (risico op) schuldenproblematiek worden actief doorverwezen naar de Sociaal Raadslieden voor het doen van een inkomenscheck. We bekijken of we het aanbieden van de training en de doorverwijzing naar de Sociaal Raadslieden een minder vrijblijvend karakter kunnen geven.

2.2.3

Gemeente voert in 2022 de volgende acties uit om schulden te voorkomen: - De gemeente handhaaft het bestaanszekerheidsbeleid en werkt in de regelingen toe naar meer maatwerk zodat de regelingen nog beter aansluiten op het voorkomen van huisuitzettingen en schuldproblematiek. - Er zijn heldere afspraken met de RSD gemaakt wat betreft snel en tijdig leveren van schuldhulpverlening.

7

betalingsachterstanden melden bij de RSD werkt goed. De RSD acteert gericht, samen met het sociaal team door bijvoorbeeld huisbezoeken af te leggen en het aanbod voor hulp en ondersteuning kenbaar te maken. Bij de Wegwijscafe’s wordt hulp geboden voor het aanvragen van minimaregelingen. Een project om de aanvraag van regelingen via een goed toegankelijke portal mogelijk te maken, wordt opgestart. In 2022 is de opzet gemaakt voor een nieuwe training Mijn Wijk & Ik Vollenhove gericht op financieel inzicht, goed en veilig wonen, samen met andere bewoners, met aandacht voor de buurt. Samen met Meander Omnium, Voor L-kaar, RSD, WGZ en gemeente. In 2023 wordt een pilot gedaan. Daarna kan deze training ook elders in Zeist worden aangeboden. Onder invloed van de hoge inflatie als gevolg van de oorlog in Oekraïne is het bestaanszekerheidsbeleid van de gemeente in 2022 uitgebreid. Naast het verstrekken van energietoeslagen bij lage inkomensgroepen is veel maatwerk

-

-

De gemeente gaat nauwer samenwerken met zorgverzekeraar Zilveren Kruis om betalingsachterstanden en schulden te voorkomen. De samenwerking richt zich in de eerste instantie op Vollenhove. De toegang tot minimaregelingen wordt verbeterd. Inwoners kunnen hulp krijgen voor het aanvragen van minimaregelingen bij het Wegwijscafé en er komt een digitaal loket.

8

geleverd om inwoners uit de financiële problemen te houden. De RSD levert accurate schulddienstverlening aan inwoners in financiële problemen.

Thema 3: Bijzondere doelgroepen Ambitie Woonvisie

Meerjarenafspraak

Jaarafspraken

Zeist is voor iedereen, ook bijzondere doelgroepen. Tot bijzondere doelgroepen horen woningzoekenden die: - Om bepaalde redenen urgent een woning zoeken en via het reguliere systeem van inschrijfduur niet of te laat aan een woning komen. Voorbeelden zijn jongeren tot 23 jaar, spoedzoekers en statushouders. - Woningzoekenden met behoefte aan een specifiek woonproduct, bijvoorbeeld een woning geschikt voor mensen met een mobiliteitsbeperking en geclusterde woonvormen. - Woningzoekenden met behoefte aan een bepaalde vorm van ondersteuning, begeleiding of zorg, bijvoorbeeld voor mensen die uitstromen uit de maatschappelijke opvang of beschermd wonen. Ons streven is dat deze woningzoekenden een passende plek in de wijk vinden, waarin zij (actief) kunnen deelnemen aan de samenleving. Bij de huisvesting van bijzondere doelgroepen is balans een belangrijke voorwaarde. Balans in de wijk tussen meer en minder kwetsbare inwoners, balans in toewijzing aan bijzondere doelgroepen en reguliere woningzoekenden. Iedere voorrangspositie, gaat ten koste van iemand die al jaren op een woning wacht. Dit vraagt daarmee om zorgvuldigheid. 3.1 We zorgen voor meer passende huisvesting voor de bijzondere doelgroepen. Daarbij zorgen we voor een goede balans tussen reguliere huisvesting en bijzondere doelgroepen.

Dit doen we allereerst door bestaande instrumenten te blijven benutten, namelijk: jongerencontracten, loting, lokaal maatwerk, huisvesting statushouders, tijdelijke verhuur van woningen die gesloopt worden aan (Zeister) spoedzoekers. Daarnaast zoeken we aanvullende instrumenten en doen we pilots. Gemeente zet zich hierbij in om instrumenten mogelijk te maken binnen de huisvestingsverordening. 3.1.1 Gemeente en ZCO maken afspraken over de verhouding reguliere huisvesting en bijzondere huisvesting. Hiervoor maken we een helder overzicht van de verschillende bijzondere doelgroepen in Zeist, de omvang, de woonbehoeften en het aanbod (ook van andere partijen).

9

Resultaat

Er is een overzicht gemaakt van bijzondere doelgroepen in Zeist. In 2023 wordt verder gekeken hoe de reguliere verhuur zich verhoudt tot bijzondere toewijzing.

3.1.2 ZCO zorgt voor goede monitoring van toewijzing aan bijzondere doelgroepen. Dit inzicht is de basis om afspraken te maken over een redelijke balans tussen reguliere huisvesting en huisvesting bijzondere doelgroepen. 3.1.3 Voor ‘onverbeterlijken’ (mensen die herhaaldelijk overlast veroorzaken in hun directe omgeving) wordt door gemeente maatwerk geleverd in samenwerking met corporaties en instellingen. Op basis van de inventarisatie van bijzondere doelgroepen inventariseren gemeente en ZCO de behoefte aan specifieke huisvestingsoplossingen voor deze doelgroep. 3.1.4 ZCO stellen in 2022 maximaal 10 woningen beschikbaar voor doorbraak casussen. Doorbraak gaat niet alleen over woningen, maar ook over andere situaties. De gemeente hiervoor een doorbraakbudget beschikbaar. In het geval er meer dan 10 woningen nodig zijn, treden partijen in overleg. 3.1.5 Sociaal Team en CJG evalueren in 2022 de doorbraakcasussen van 2021 en stellen hun werkwijze bij. ZCO wordt geïnformeerd en indien nodig hierbij betrokken. 3.1.6 ZCO en gemeente onderzoeken de inzet van het instrument loting, gericht op de (on)mogelijkheden van jongeren en wenselijkheid daarvan om jongeren uit Zeist hiermee te ondersteunen. Meerjarenafspraak

We zorgen voor een variatie aan verschillende woningtypen en woonvormen voor bijzondere doelgroepen, zowel in nieuwbouw, als door woningaanpassingen. Vrijgekomen woningen specifiek voor gehandicapten (investering vanaf € 7.000) worden direct toegewezen aan mensen van de wachtlijst. De gemeente bemiddelt en de corporatie houdt de woning 6 maanden vrij, corporatie betaalt de eerste maand leegstand, de gemeente vergoedt de rest. 3.2.1 ZCO maakt in samenwerking met gemeente het huidige aanbod van woningen met specifieke kenmerken inzichtelijk op wijkniveau. Het gaat daarbij onder andere om rolstoelgeschikte woningen, toegankelijke woningen, seniorenwoningen, geclusterde woonvormen c.q. woonproduct met ontmoeten en/of lichte zorg; tussenvorm tussen wonen in instelling en zelfstandig wonen.

In de tabel is de toewijzing uitgesplitst naar Lokaal maatwerk, statushouders, mindervaliden, jongeren en ouderen. Conform afspraak

Er zijn 2 woningen beschikbaar gesteld.

In 2022 is er geen evaluatie uitgevoerd. Dit is een aandachtspunt voor 2023. Deze afspraak we vervallen, is ook niet opgenomen in PA 2023. De mogelijkheid voor loting is onderdeel van de verhuur.

3.2

10

Conform afspraak, gedeeld in het kader van de woon-zorganalyse die wordt uitgevoerd.

Gemeente maakt inzichtelijk wat de vraag is (hoeveel huishoudens staan er op een wachtlijst).

Meerjarenafspraak

Meerjarenafspraak

3.2.2 ZCO heeft verschillende initiatieven in ontwikkeling, die zich gedeeltelijk lenen voor huisvesting van bijzondere doelgroepen. In 2022 gaat het om de volgende projecten: - Joost v.d. Vondellaan/ Midstay - Dwarsweg - Eikenstein 3.2.3 Gemeente en ZCO vernieuwen procesafspraken over woningaanpassingen in het kader van de WMO en actualiseren deze procesafspraken minimaal één keer per jaar. Onderdeel van de procesafspraken zijn afspraken over de uitvoering van woningaanpassingen, het beschikbaar houden van aangepaste woningen en aanpassingen in complexen voor specifieke doelgroepen (senioren of mensen met een lichamelijke beperking). Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen individuele en collectieve (voor meerdere bewoners) aanpassingen. 3.3 Daar waar nodig zorgt de gemeente in samenwerking met zorg- en welzijnsorganisaties voor de beschikbaarheid van voldoende zorg en ondersteuning van bijzondere doelgroepen. Dit wordt verder uitgewerkt onder hoofdstuk 6 Wonen, zorg en welzijn. 3.4 We voldoen aan de taakstelling voor het huisvesten van statushouders. Gemeente draagt hierbij verantwoordelijkheid voor de integratie, begeleiding en ondersteuning. ZCO zorgt voor 95% van de toewijzing. SSH, Woonzorg Nederland en Habion huisvesten 5%.

11

Initiatief J. v.d. Vondellaan loopt vertraging op door herhaalde stappen in participatietraject. Dwarsweg start dit jaar, oplevering eind 2023/begin 2024. Eikenstein is in voorbereiding. Conform afspraak.

Zie tabel. Met veel inzet van ZCO is het gelukt om de grote opgave voor de huisvesting van statushouders ook in 2022 te realiseren.

Thema 4: Duurzaamheid en kwaliteit Ambitie Woonvisie

De verduurzaming van de totale woningvoorraad is een belangrijke opgave voor de komende jaren. De ambitie is dat we zo snel mogelijk, maar uiterlijk in 2050 als gemeente energieneutraal zijn. Dit vraagt zowel om het omlaag brengen van het energieverbruik, als om het zoeken naar nieuwe, duurzame bronnen van warmte en energie. Klimaatverandering vraagt daarnaast dat we ons beter kunnen aanpassen op langere periodes van hitte, droogte of juist natte periodes. Dit geldt met name voor openbare ruimte, maar ook woningen en tuinen kunnen hieraan bijdragen. Meerjarenafspraak 4.1 De sociale woningvoorraad in Zeist heeft in 2021 een gemiddelde Energieindex (EI) van 1,4 (label B). In 2030 is de gemiddelde energie-index 1,2 (Label A). Dit wordt bereikt door enerzijds te investeren in het energiezuinig maken van woningen, bijvoorbeeld door isolatie. Daarnaast wordt geïnvesteerd in duurzame vormen van energie-opwek, zoals zonnepanelen. In de afweging om duurzaamheidsmaatregelen door te voeren kijkt ZCO ook naar de relatie kosten – opbrengsten. De opbrengsten staat hierbij voor de bijdrage aan betaalbaarheid, ofwel de besparing voor de huurder. Bij duurzaamheidsprojecten zal max. 75% van de besparing op energiekosten worden door berekend in de huur (woonlasten verlagend). 4.1.1 ZCO investeert jaarlijks in verduurzamen van de woningvoorraad.

4.1.2 In 2022 geeft ZCO vervolg aan het zonnepanelenprogramma. Eerder is afgesproken dat ZCO van 2018 tot met 2022 1.000 woningen voorziet van zonnepanelen. Dit programma wordt de komende jaren ruimhartig voortgezet. Naast de duurzaamheidswens om minder fossiele brandstof te verbruiken en minder CO2 uit te stoten, is woonlasten verlaging voor de huurder het belangrijkste argument. Er zijn gevallen waarbij bomen de opbrengst van zonnepanelen in de weg staat. ZCO en gemeente gaan in gesprek hoe we dit kunnen oplossen en naar de toekomst kunnen voorkomen. Ook het energienet zorgt soms voor vertraging. Woningen worden in dat geval klaar gemaakt voor aansluiting, 12

Resultaat

Er zijn circa 736woningen verduurzaamd. Er zijn 226 woningen voorzien van zonnepanelen

4.1.3

4.1.4

4.1.5 4.1.6

4.1.7

zodat zonnepanelen worden aangelegd wanneer het net hier klaar voor is. Tot en met 2021 heeft WGZ hierdoor in 105 woningen voorzieningen voor de aanleg van zonnepanelen in de woning aangebracht bij renovatie, zonder dat de panelen al gelegd werden. ZCO voorziet zoveel mogelijk appartementengebouwen van zonnepanelen. Dit is aanvullend op de afspraken voor 1000 individuele daken. Het plaatsen van de zonnepanelen vindt plaats bij een renovatieproject of grootonderhoud. Daarnaast wordt in appartementengebouwen de verlichting voor algemene ruimten (bij onderhoudsbeurt) vervangen door LED-armaturen en verlichting. In 2022 worden de volgende complexen aangepakt: - Bilderdijklaan - Eikenveste - Lindeveste - Meerkoetlaan ZCO en gemeente streven ernaar om te komen tot een gemeenschappelijke aanpak voor de verduurzaming van monumenten welke behoren tot de woningvoorraad van ZCO. Vanuit de gemeente wordt hier externe expertise op gefaciliteerd. Knelpunten zijn onder andere de financiële kaders, maatschappelijk verantwoorde keuzes, het dilemma tussen behoud monument en toekomstbestendige en duurzame woningen. ZCO en gemeente gaan met elkaar in gesprek over de kansen voor circulariteit bij ontwikkeling van nieuwe woningen. Gemeente en ZCO gaan in gesprek over duurzaam bouwen in Zeist. In 2022 wordt het duurzaam bouwenbeleid vanuit de gemeente vernieuwd, wat geldt voor private partijen.

Dit beleid richt zich naast energieprestatie ook nadrukkelijker op klimaatadaptatie, circulariteit, groen/natuurinclusief bouwen en een duurzame bouwplaats. Met ZCO wordt verkend hoe nieuwbouw in de sociale sector op dit beleid kan aansluiten. 2022 is het jaar van het dak. Gemeente en ZCO verkennen samen de kansen om het benutten van daken voor zon of groen verder uit te breiden. 13

Er zijn geen woningcomplexen voorzien van zonnepanelen ten behoeve van de algemene ruimten.

Er is in 2022 een dialoog met de gemeenteraad georganiseerd om dilemma’s te delen, waaronder ten aanzien van monumenten. In de prestatieafspraken voor 2023 zijn verdere afspraken gemaakt. Conform afspraak Conform afspraak

4.1.8 ZCO heeft inmiddels op verschillende plekken ervaring opgedaan met gasloze woningen, bijvoorbeeld met de inzet van warmtepompen en elektrisch koken. Ervaringen vanuit ZCO en bewoners worden gedeeld, zodat deze kennis kan worden benut bij nieuwe projecten, communicatie en eventueel oplossen van knelpunten die aan het licht komen. Meerjarenafspraak 4.2 De gemeente Zeist en ZCO werken samen met andere belanghebbenden en bewoners aan buurtuitvoeringsplannen voor de verkenningsbuurten conform de fasering in de Transitievisie Warmte. 4.2.1 Gemeente en ZCO werken in 2021 samen aan de uitvoeringsplannen zoals opgenomen in de Transitievisie Warmte. Zo wordt verder gewerkt aan het uitvoeringsplan voor Vollenhove, waarbij de haalbaarheid van een warmtenet (met aardwarmte of WKO) wordt onderzocht. Ook voor de complexen aan de Arnhemse Bovenweg wordt gezamenlijk naar alternatieve manieren van verwarmen gezocht. In Austerlitz wordt verder onderzoek gedaan naar individuele oplossingen per woningtype. Gemeente heeft in deze trajecten de regierol, corporaties zitten aan tafel in de buurten waar zij bezit hebben. WGZ start met het onderzoek naar de aanpak van de Staatsliedenbuurt. Onderdeel van het onderzoek zijn scenario’s naar alternatieve warmteoplossingen.

Voor onderzoek naar oplossingen naar alternatieve warmtebronnen vraagt WGZ intensieve samenwerking en capaciteit van de gemeente Zeist.

4.2.2 Op verschillende manieren werkt ZCO aan het verminderen van gasgebruik: - Bij keukenrenovatie wordt de voorziening voor elektrisch koken aangelegd. Bij mutatie wordt in dat geval geadviseerd en mogelijk gemaakt over te stappen op elektrisch koken. 14

Er is in 2022 een kennissessie georganiseerd met gemeente en corporaties. Belangrijke ontwikkelingen op het gebied van de energietransitie werden behandeld, als mede verschillende inspirerende casussen.

De buurten waar WGZ en RK woningen hebben en waarvoor onderzoek naar alternatieve warmtebronnen gedaan wordt zijn: • Den Dolder-Noord – Onderzocht wordt in hoeverre de woningen van WGZ kunnen worden aangesloten op warmtelevering vanuit Remia. • Austerlitz – WGZ is betrokken. • Zorgcomplexen Arnhemsebovenweg in Kerckebosch – WGZ is betrokken. • Lipsplein – WGZ is betrokken. • Warmtenet diep geothermie. In Zeist, De Bilt en Driebergen en omgeving wordt gezocht naar een goede locatie voor een onderzoeksboring, daarna wordt duidelijk of geothermie kansrijk is voor Zeist. Als blijkt niet kansrijk gaan we verder met een WKO (warmtekoudeopslag) oplossing voor Vollenhove. Conform afspraak.

-

ZCO onderzoekt binnen de begroting van een renovatieproject naar mogelijkheden om van het gas af te gaan. - ZCO en gemeente zoeken gezamenlijk naar financieringskansen om woningen aardgasvrij/ready te maken. Meerjarenafspraak 4.3 Corporaties en gemeente werken samen om huurders bewust te maken van mogelijkheden om energie te besparen en duurzame keuzes te maken. De huurdersbelangenverenigingen ondersteunen dit met een energiecoach. 4.3.1 ZCO en gemeente continueren de inzet om huurders te stimuleren tot verduurzaming, klimaatadaptatie en energiebewust gedrag en stemmen hun acties onderling af. Gemeente en ZCO zetten zich in om ook in 2022 hiervoor budgetten beschikbaar te stellen, bijvoorbeeld via het benutten van subsidies.

Meerjarenafspraak 4.4

In 2022 is er veel aandacht geweest voor energiearmoede. Er is onderzoek vanuit de gemeente gedaan naar waar energiearmoede speelt en samen met partners, waaronder corporaties, gewerkt aan een goede inzet van SPUK-gelden. Deze gelden worden nu o.a. ingezet voor energiemaatjes die met maatwerk huishoudens ondersteunen in het verminderen van hun energieverbruik en het verbeteren van hun energiebewustwording, een actiedag o.a. samen met Woongoed in het Staatsliedenkwartier en Centrumschil-Noord met als titel ‘Kieren dichten’ en er loopt een energiebesparende workshop bij de Kringloop.

Gemeente streeft naar groene, klimaatbestendige leefomgeving. ZCO verkent manieren om hier een bijdrage aan te leveren.

4.4.1 ZCO en gemeente stimuleren vergroening van buurten en tuinen. Dit onder andere door het huurders eenvoudig te maken om tegels om te ruilen voor planten. ZCO en gemeente zoeken hierbij de samenwerking op.

15

In samenwerking met wijkteam West is het project ‘Meer Tuin, Meer Mens’ gecontinueerd. Bij een aantal bewoners zijn verwaarloosde tuinen aangepakt, opgeruimd en opnieuw ingericht. Verwaarlozing van een tuin is meestal een gevolg van het onderhoud niet overzien en/of geen prioriteit kunnen geven. Door dit samen met bewoners en diverse ketenpartners aan te pakken, leveren

4.4.2 Gemeente en ZCO gaan verder in gesprek over het vergroenen van woonomgeving in het kader van klimaatadaptatie.

16

we een bijdrage aan het vergroten van het gevoel van veiligheid en de leefbaarheid in de buurt. Conform afspraak

Thema 5: Leefbare wijken en buurten Ambitie Woonvisie

Meerjarenafspraak

Jaarafspraken

We streven naar vitale, leefbare en veilige wijken, waar mensen met een verschillende huishoudenssituatie, inkomen en leeftijd met elkaar wonen en zich thuis voelen. 5.1 Gemeente, ZCO, maatschappelijke partners en politie werken samen in Wijkgericht Werken om de leefbaarheid en veiligheid in buurten en wijken waar corporaties bezit hebben op peil te houden en waar mogelijk te verbeteren. Voor monitoring benutten we de Leefbarometer en de veiligheidspeiling. 5.1.1 ZCO huisvest in 2022 meer huishoudens met een secundair inkomen (hogere, sociale inkomensgroep). We willen geconcentreerde toewijzing aan kwetsbare groepen beperken en de wettelijke ruimte benutten om een meer gedifferentieerde instroom te bewerkstelligen. Dit draagt bij aan het versterken van de draagkracht van wijken. Voor het huisvesten van hogere inkomens zien we vooral kansen in Vollenhove en delen van Zeist-West. ZCO maakte hierbij gebruik van de 80-10-10 regeling: minimaal 80% van de toewijzingen voor doelgroep voor sociale huur*, 10% voor lage middeninkomens en 10% vrij. Vanaf 1 januari 2022 verandert deze regeling. Dan moet tenminste 85% van de toewijzingen naar de doelgroep voor sociale huur. De standaard vrije ruimte wordt verkleind naar 7,5%, maar kan verhoogd worden naar 15%.

In Zeist houden we dit laatste percentage aan, zodat er voldoende ruimte is voor huisvesting van (lage) middeninkomens, urgenten en zorgdoelgroepen. Bij de evaluatie wordt gemonitord welk percentage daadwerkelijk wordt toegewezen aan welke inkomensgroep. *Eenpersoonshuishoudens met een inkomen tot 40.765 euro (prijspeil 2022) en meerpersoonshuishoudens met een inkomen tot 45.015 euro (prijspeil 2022).

17

Resultaat

WGZ toewijzing aan middeninkomens: 13 woningen € 40.765 tot € 45.014 = 2,3% 17 woningen > € 45.014 = 3,1% Totaal aantal toewijzingen sociaal: 620 woningen, waarvan 545 van WGZ en 75 woningen van de RK Zeist)

5.1.2

5.1.3

5.1.4

5.1.5

Gemeente en ZCO bespreken in het voorjaar de meerjarenplanning van de organisaties, gericht op werkzaamheden die elkaar raken. Het doel hiervan is om werkzaamheden beter op elkaar af te stemmen, zodat inwoners minder overlast ervaren en slimme verbindingen gevonden worden. In 2022 maken wijkteams een plan om afval en vervuiling aan te pakken en te voorkomen. Huurdersorganisaties worden hier actief bij betrokken en dragen hier ideeën voor aan.

Gemeente en ZCO maken een concrete afspraak over samenwerking WGW: hoe bepalen we de aanpak, hoe bepalen we waar budget heen gaat, overkoepelend beeld van (langer termijn) opgaven in wijken, niet alleen reactief. ZCO levert beschikbare data ten behoeve van de dataanalyse om te komen tot buurtfoto’s en een gezamenlijk jaarplan met prioriteiten voor het Wijkgericht werken. Onderdeel van afspraken over de samenwerking is de bestuurlijke borging van Wijkgericht Werken. ZCO heeft hierbij de wens dat de verantwoordelijkheid bij één portefeuillehouder ligt. Concrete acties om leefbaarheid en veiligheid te verbeteren in 2022: 1. Aanpak woonfraude: WGZ en gemeente voeren het experiment uit om meer gevallen van woonfraude aan te pakken; 2. In alle wijkteams wordt casuïstiek rondom meervoudige problematiek aan te pakken en ook terug te koppelen.

18

Conform afspraak

Er zijn geen plannen gemaakt. Vanuit de bezuinigingsdialoog is door de gemeente besloten om grofvuil tegen betaling te laten verwijderen. ZCO en huurdersorganisaties zijn ontevreden met de nieuwe regelgeving om grofvuil betaald te laten verwijderen. Dit zal vervuiling en afvaldumping bevorderen. Er is één portefeuillehouder vanuit de gemeente benoemd en is een startbijeenkomst met partijen geweest.

1. Er is in 2021 een start gemaakt met de aanpak van Woonfraude in de wijk Noord (Vollenhove), maar dat heeft, door gebrek aan medewerking van partijen, in 2021 en 2022 nog niet geleid tot constructieve afspraken en een plan van aanpak. Begin 2023 is dit opnieuw opgepakt met als doel op korte termijn goede afspraken te

hebben met o.a. de gemeente over een plan van aanpak en uitwisseling van benodigde informatie. Er is in 2022 bij WGZ één ontruiming op basis van onrechtmatige bewoning uitgevoerd. Daarnaast onderzoeken we meldingen van (vermoedens van) woonfraude altijd. Dit wordt niet apart geregistreerd.

5.1.6

In het kader van het verbeteren van de leefbaarheid start met een verkenning naar de aanpak/renovatie (en verduurzamen) van de Staatsliedenbuurt en Mamejoh. Het is de bedoeling dat er een samenwerking wordt opgezet net als in de L-flat en Vollenhove, ‘sociaal renoveren’. Voor onderzoek naar oplossingen als het sociaal renoveren vraagt WGZ intensieve samenwerking en capaciteit van de gemeente Zeist. In deze verkenning wordt ook de verbinding gezocht met de inrichting van de openbare ruimte, onder andere in het kader van klimaatadaptatie. Ook wordt gebruik gemaakt van de Buurtfoto, zie afspraak 5.3.1.

19

2. Elke (gemeentelijk) wijkteam heeft wekelijks een inloopspreekuur in de wijk waar bewoners met vragen en problemen binnen kunnen lopen. Vanuit WGZ en RK is de wijkconsulent en/of de wijkbeheerder hierbij aanwezig. Daarnaast is er indien nodig een casus overleg met alle betrokken partijen in elk wijkteam. Tevens is er een PGA-overleg (gericht op criminaliteit en ondermijning) en GGZ in de wijk (gericht op psychische problematiek. Bij WGZ zijn verkenningen uitgevoerd voor de Staatsliedenbuurt en Mamejoh. Hiervoor zal de komende jaren overleg en mogelijk extra inzet van gemeente en WGZ nodig zijn.

Meerjarenafspraak

5.2

5.2.1

Gemeente Zeist werkt samen met partners aan het project Vollenhove Vooruit!, waarbij het doel is om te zorgen voor een gebiedsimpuls op zowel fysiek als sociaal vlak en ook op het gebied van duurzaamheid en veiligheid. In 2022 ligt er een gebiedsvisie als basis voor de verdere gebiedsontwikkeling voor de hele buurt en haar directe omgeving. Ook zijn ambities en opgaven voor de eerste jaren vertaald in een concrete aanpak en projecten. In het kader van de afspraken in de Regiodeal wordt een uitvoeringsprogramma opgesteld voor de periode tot en met 2024. Op basis hiervan vindt verantwoording plaats. Concrete acties project Vollenhove Vooruit!: 1. In 2022 voeren de gemeente en WGZ het experiment ‘’Gerichte Woningtoewijzing’ uit. Dit is een experiment waarin andere vormen van woningtoewijzing in Vollenhove worden toegepast om, conform de ‘regiodeal Vitale Wijken’, nieuwe bewoners aan te trekken, die een maatschappelijke bijdrage willen vervullen en de buurt helpen versterken. Dit moet leiden tot een betere balans tussen kwetsbare bewoners en bewoners met meer draagkracht waardoor de leefbaarheid verbetert. Ook benut WGZ de mogelijkheid om bij woningtoewijzing meer sturing te geven op differentiatie in de wijk door de toewijzing aan middeninkomen (afspraak 5.1.1). 2.

Gemeente en WGZ verkennen de mogelijkheden om meer verschillende woningtypen in de wijk te realiseren door nieuwbouw op te nemen in de gebiedsvisie. WGZ transformeert in 2022 (en 2021) 200 appartementen in de L-flat van 4 naar 3 kamers waardoor er meer variatie is in het aantal kamers en voor andere huishoudgroottes. 3. Het veiligheidsoverleg Vollenhove wordt in aangepaste vorm gecontinueerd. Bewonerscommissies van HPS in deze buurt kunnen via het bestaande 3 maandelijkse Bewonersoverleg actief meewerken en denken over de ontwikkelingen van de buurt. 20

De gebiedsvisie wordt in 2023 opgesteld met uitgebreid participatieproces. Verder conform afspraken.

In 2022 zijn 20 woningen in het kader van het experiment ‘toewijzen op motivatie’ toegewezen op de L-flat. Deze bewoners zetten zicht in voor de wijk Vollenhove en medebewoners door onder andere: de Groengroep, zorgen voor publiciteit van activiteiten in de wijk, organiseren van activiteiten voor kinderen, leiden van een breiclubje, koken in de buitenkeuken op het ontmoetingsplein. Deze ‘gemotiveerde bewoners’ hebben ook 2 omgebouwde containerruimtes bij portiek 6 en 7 tot hun beschikking gekregen voor de voorbereiding en realisatie van activiteiten Experiment gericht toewijzen L-flat op motivatie, opzoeken aantal woningen. De volgende activiteiten zijn in 2022 gecontinueerd: • Samenwerking met team Voor L-kaar; • 4-kamerwoningen getransformeerd naar 3kamerwoningen, dit betreft totaal 207 woningen • Het veiligheidsoverleg is voortgezet in een nieuwe actiegerichte samenstelling.

5.2.2

5.2.3

Gemeente en WGZ werken samen aan een verdere verbetering van de leefbaarheid en veiligheid, te beginnen bij de renovatie van de L-flat. Daartoe werken er samen met de betrokken stakeholders aan de aanpak van achterstanden van bewoners in welke vorm dan ook in de L-flat (schulden, gezondheid, kwetsbaarheid, meervoudige problematiek etc.). Dit vindt plaats o.a. door de inzet van Voor L-kaar (extra hulpverleners). WGZ neemt deel aan het onderzoek van het IPW ‘Actieonderzoekend voor Lkaar’ dat de gemeente geïnitieerd heeft. Dit project heeft als doel collectieve oplossingen te ontwerpen en realiseren voor problemen die de bewoners van de L-flat ervaren. Denk aan schulden, overlast of zorgproblemen.

Tot en met 2022 werkt WGZ aan de renovatie van de L-flat. Het project heeft twee speerpunten: de verbetering van de leefbaarheid in het complex en het op basiskwaliteit brengen van de woningen en het gebouw. De leefbaarheid wordt verbeterd door enerzijds esthetische en functionele verbeteringen en anderzijds een grootschalige sociale aanpak ‘achter de voordeur’ om het leef- en woonmilieu veiliger en fijner te maken.

21

In 2022 is de sociale aanpak (Voor L-kaar) positief geëvalueerd. Een dergelijke aanpak is eigenlijk continu nodig, ook zonder renovatie. Voor L-kaar wordt verlengd in 2023 en 2024. Intensieve samenwerking met Woongoed is voorwaarde. De aanpak en resultaten van het actie onderzoek van IPW worden in 2023 geëvalueerd. Het sociaal renoveren gaat verder. Naast de huisbezoeken wordt in het kader van de leefbaarheidsaanpak aandacht besteed aan zorg en leefbaarheid door intensieve afstemming met onder andere team Voor Lkaar, sociaal wijkteam en Centrum Jeugd en Gezin (CJG) over bestaande en nieuwe casussen in de L-flat. Ook is er intensieve samenwerking met het wijkteam, gemeente en politie samen met het reguliere uitvoerende team van WGZ, de vrijwilligers (nieuwe bewoners via gericht toewijzen op motivatie), de gemeente en betrokken partijen in de wijk. Eind 2022 zijn alle werkzaamheden in de 728 appartementen van de L-flat afgerond, conform het onderhouds- en renovatieplan en de planning zoals in 2020 vastgesteld. Eind maart 2023 rondt WGZ alle resterende werkzaamheden. O.a. de portiek-entrees af. Het sociaal renoveren gaat verder, samen met het reguliere uitvoerende team van WGZ, de

5.2.4

Meerjarenafspraak

5.3

Woongoed werkt hierbij samen met gemeente en maatschappelijke partners. HPS werkt hier actief aan mee door vertegenwoordigers te hebben in de projectcommissie die als gesprekpartner fungeert met Woongoed. WGZ continueert in 2022 de samenwerking met MeanderOmnium aan de Laan van Vollenhove 2193: huiskamer ’t Laantje. Hier kunnen bewoners van de L-flat op afspraak terecht om rustig te werken of om even bij te komen. Ook de textielwerkplaats van de Kringloop is hier gevestigd.

In 2022 hebben we een digitaal middel met informatie per wijk en/of buurt. Actuele informatie helpt om opgaven in de wijk te signaleren, gericht aan te pakken en te monitoren. Vanaf 2023 bepalen we onze prioriteiten op basis van dit middel.

22

vrijwilligers (nieuwe bewoners via gericht toewijzen op motivatie), de gemeente en betrokken partijen in de wijk. Samen met welzijnsorganisatie MeanderOmnium realiseerden WGZ in 2021 huiskamer ’t Laantje aan de Laan van Vollenhove 2193. Aanvankelijk was dit een ruimte voor de bewoners uit de L-flat om in alle rust te kunnen werken als hun huis gerenoveerd werd. In 2022 is het steeds vaker gebruikt voor ontmoetingen met medebewoners en vrijwilligers en zijn er diverse activiteiten georganiseerd. Ook de circulaire textielwerkplaats van Kringloop Zeist heeft er gezeten. In de textielwerkplaats werkten bewoners samen met mensen met een achterstand tot de arbeidsmarkt, vrijwilligers en professionals aan gordijnen op maat. Halverwege 2022 is de textielwerkplaats wegens succes naar een grotere ruimte elders in de wijk Noord verhuisd. ’t Laantje is daarnaast ook gebruikt door de verschillende (professionele) partijen die in Vollenhove actief zijn als overleg- en ontmoetingsplek.

5.3.1

Gemeente en ZCO werken gezamenlijk naar laagdrempelige manieren om data beter te benutten. Dit is gestart met de Buurtfoto in Zeist-West en wordt uitgebreid naar de andere wijken en kernen in Zeist. ZCO en gemeenten werken hierbij samen met politie, MeanderOmnium en eventueel andere relevante partijen. De toegepaste ervaring met dataverzameling en uitvoeringsplan Vollenhove wordt hierbij als voorbeeld gebruikt.

23

Begin 2023 is een evaluatie en monitoringsysteem op het programma Vollenhove Vooruit beschikbaar.

Thema 6 Wonen, welzijn en zorg Ambitie Woonvisie

Meerjarenafspraak

Meerjarenafspraak

Iedereen moet prettig kunnen wonen in Zeist, ook als iemand een zorg en/of ondersteuningsvraag heeft. Dat vraagt om voldoende geschikte woningen en woonvormen. Een geschikte woning is echter niet voldoende. Minstens zo belangrijk is dat iemand zich thuis voelt in de woning, de woonomgeving en dat alle benodigde zorg en ondersteuning aanwezig is. De grootste opgave is dan ook om wonen, zorg en welzijn meer met elkaar in verbinding te brengen. 6.1 ZCO zorgt voor voldoende passende woonvormen, zie voorgaande hoofdstukken. Gemeente zorgt dat er voldoende zorg en ondersteuning beschikbaar is voor huurders die dit nodig hebben, zowel bij nieuwe als zittende huurders. Gemeente en ZCO zorgen dat wonen en zorg goed op elkaar is afgestemd. 6.1.1 De gemeente stelt in afstemming met verschillende partijen, waaronder corporaties en huurdersorganisaties, een plan van aanpak op voor de opgave op het gebied van wonen, zorg en welzijn. Ter voorbereiding hierop wordt vraag en aanbod op het gebied van wonen en zorg in beeld gebracht in een woonzorganalyse. 6.2 ZCO zet zich in om huisvesting voor uitstroom uit de maatschappelijke opvang en beschermd wonen te faciliteren, waarbij de gemeente zorgt dat mensen die uitstromen de juiste zorg en ondersteuning krijgen, en waar nodig op- en afgeschaald wordt.

In de regio ZOU hebben gemeenten, corporaties en zorgorganisaties zich op dit onderwerp gecommitteerd aan de Ambitieverklaring uitstroom maatschappelijke opvang (MO) en beschermd wonen (BW). Samen met zorg- en welzijnsorganisaties maken partijen afspraken om de uitstroom, huisvesting en begeleiding goed te organiseren. Alle uitstroom wordt via één regeling, Beter Wonen, geregeld. Instellingen kunnen zich hierbij aanmelden.

24

Resultaat

In 2022 is opdracht gegeven voor de uitvoering van een woonzorganalyse. De resultaten hiervan worden eerste helft 2023 verwacht.

6.2.1

6.2.2

Meerjarenafspraak

6.3

6.3.1

ZCO zet zich in om de aantallen huisvesting uitstroom maatschappelijke opvang/beschermd wonen in Zeist tijdig te realiseren conform afspraken Beter Wonen en de ambitieverklaring uitstroom MO/BW regio Zuid Oost Utrecht. De gemeente zet zich in voor voldoende zorg en ondersteuning voor deze doelgroep. In 2022 gaat het in Zeist om de huisvesting tot 49 personen. ZCO, betrokken zorg- en ondersteuningspartijen en gemeente maken procesafspraken om de uitstroom naar een passende woonplek goed te laten verlopen. Hierbij is er aandacht voor benodigde zorg en ondersteuning en draagkracht van wijken en complexen. Gemeente en corporaties faciliteren dat huurders zelfstandig kunnen blijven wonen, ook als er zorg en ondersteuning nodig is. We zoeken naar nieuwe woonvormen die aansluiten bij de vraag van senioren die willen verhuizen. We zien dat veel ouderen niet willen verhuizen. Met hen denken we mee wat er nodig is om thuis te blijven wonen. Daarbij zien we ook kansen voor de inzet van mantelzorg en om ruimte te bieden voor woningdelen. Bijvoorbeeld door de benedenverdieping geschikt te maken voor de senior, en de bovenverdieping voor jongeren. Daarmee helpen we zowel een senior, als een starter op de woningmarkt. ZCO en Gemeente zijn in 2021 kwalitatief onderzoek gestart in de verzetswijk, naar aanleiding van het nieuwbouwproject aan de Leendert Edelmanlaan.

Deze woningen geschikt voor senioren zijn met voorrang aangeboden aan oudere buurtbewoners. Hier is slechts beperkt gebruik van gemaakt. Dit biedt kansen om meer te weten te komen over de overwegingen van senioren als het gaat om langer zelfstandig wonen: - Waarom verhuizen senioren wel/niet? - Wat hebben senioren nodig om zelfstandig te blijven wonen? - Welke stappen zetten huurders zelf om prettig te blijven wonen?

25

Er zijn 22 woningen toegewezen voor deze doelgroep

De procesafspraken omtrent zorg en ondersteuning voor bewoners vanuit het ambitiedocument zijn gemaakt. Er is een derde partij (CQ procesmanagement) die dit verzorgd.

Conclusies worden beschreven in 2023.

-

6.3.2

Wat hebben huurders nodig om een passende woning te vinden/stap naar verhuizing te maken?

Op basis van de uitkomsten van het onderzoek wat betreft de doorstroming van senioren dat in 2021 is gedaan, doet ZCO voorstellen voor (nieuwe) mogelijkheden om de doorstroming van senioren op de Zeister woningmarkt te bevorderen. De gemeente is in 2021 een project ter bestrijding van eenzaamheid gestart. We zorgen voor een verbinding van dit project met ZCO, zodat ook woonvragen die hier uit voortkomen kunnen worden opgepakt. Andersom kunnen vragen over eenzaamheid worden meegenomen in het bovengenoemde kwalitatieve onderzoek. Huurderbelangenverenigingen kunnen hier met hun bewonerscommissies een actieve en belangrijke rol in vervullen

26

ZCO heeft bijgedragen aan bijeenkomsten georganiseerd door de Algemene Senioren Verenging (ASV), met als thema: Senioren op de Toekomst voorbereid. Hierbij kwam naast de aandacht voor eenzaamheid ook het thema wonen aan de orde.

Bijlage 1 Begrippen Beng-1-woning Bemiddeling Bereikbare huurwoning Betaalbare huurwoning BRP CJG Doorbraak

Eigen toegang Energieneutrale woning Goedkope huurwoning Hardheidsclausule

Klimaatneutraal Onzelfstandige woning Passend toewijzen

bijna energieneutraal gebouw, de energieprestatiecoëfficient van deze woning is bijna 0. buiten het aanbodmodel of lotingmodel om woonruimte toewijzen aan een woningzoekende. een woning met een huur tussen € 633,25 (1-2 bewoners) of € 678,66 (3 of meer bewoners) en €752,33, prijspeil 2022 een woning met een huur tussen € 442,46 en € 633,25 (1-2 bewoners) of € 678,66 (3 of meer bewoners), prijspeil 2022. Basis Registratie Personen. De registratie door de gemeente van personen op adresniveau. Centrum voor Jeugd en Gezin Corporaties en gemeente werken met de ‘doorbraak’ gedachte om voor ingewikkelde casussen een oplossing te bieden. De gemeente stelt hier een doorbraakbudget voor beschikbaar. Dit gebeurt in samenwerking met CJG en het Sociaal Team. Hierdoor wordt voorkomen dat de hardheidsclausule wordt toegepast en het past binnen de 25% Lokaal Maatwerk. Deze werkwijze geldt alleen voor gevallen waarbij andere mogelijkheden (urgentie, Beter Wonen) niet mogelijk zijn. Corporaties hanteren dan ook de volgende volgorde als er beroep wordt gedaan op een woning en als voorwaarde dat er zorg/begeleiding is: 1. Urgentieregeling 2. Beter Wonen 3. 10 woningen (optioneel en na overleg met corporatie i.v.m.

regelgeving) elke deur die direct toegang geeft tot de woning, bereikbaar via de straatzijde dan wel via een gemeenschappelijke verkeersruimte en die voorzien is van een van gemeentewege verleend huisnummer. als de gebouwgebonden energievraag (warmte) van de woning op of aan de woning duurzaam wordt opgewekt. De netto energievraag van de woning is daarmee nul. een woning met een huur tot € 442,46 prijspeil 2022 Bevoegdheid van college van Burgemeester en wethouders om een uitzondering te maken op de urgentieregels, waarbij woonurgentie kan worden verleend aan een huishouden wanneer niet aan de reguliere regels voor urgentie wordt voldaan maar er wel sprake is van een zeer ernstige situatie. Een klimaatneutraal grondgebied van Zeist betekent dat er evenveel duurzame energie wordt opgewekt als in het grondgebied wordt gebruikt. woonruimte die niet voldoet aan de begripsbepaling van zelfstandige woonruimte toewijzing van sociale huurwoningen aan woningzoekenden conform de Woningwet 2015, waarin o.a. is bepaald dat 95% van de nieuwe huurders die aanspraak kunnen maken op huurtoeslag een goedkope of betaalbare huurwoning toegewezen moet krijgen. 27

Nul-op-de-meterwoning (NOM)

RSD Scheefwonen Sociale huurwoning Transitievisie warmte

Vergunninghouder Versnellingsopgave Vhe Woningcorporatie

Zelfstandige woning

een energieneutrale woning waar bovenop de gebouwgebonden energievraag ook de gebruikersgebonden energievraag (elektra en warm tapwater) op of aan de woning wordt opgewekt en gecompenseerd zodat de totale energievraag van de woning nul is. Regionale Sociale Dienst Kromme Rijn Heuvelrug. Een organisatie die inwoners ondersteunt die tijdelijk niet of onvoldoende in hun inkomen kunnen voorzien. aanduiding voor situaties waarin een sociale huurwoning wordt bewoond door een huurder die gezien zijn of haar inkomen niet (meer) tot de doelgroep behoort een woning met een huur tot aan de liberalisatiegrens, die tot nader order is vastgesteld op € 763,47 (prijspeil 2022) De Transitievisie Warmte beschrijft hoe alle gebouwen, buurten en bedrijventerreinen in gemeente Zeist voor 2050 duurzaam verwarmd kunnen worden. We onderbouwen welke warmtevoorzieningen als alternatieven voor aardgas in 2050 in de verschillende buurten en bedrijventerreinen voor de hand liggen. Ook geeft de Transitievisie Warmte globaal inzicht in wanneer er verkenningen en studies gestart worden om buurten aardgasvrij te maken. Landelijk is bepaald dat alle buurten in 2050 aardgasvrij moeten zijn. Er zijn in Zeist nog geen besluiten genomen om een buurt eerder dan in 2050 aardgasvrij te maken.

De Transitievisie Warmte is een eerste stap om met elkaar zicht en grip te krijgen op de opgave en het gesprek aan te gaan met bewoners, bedrijven en alle partijen die nodig zijn voor de overgang naar een aardgasvrije gemeente. vreemdeling die in Nederland een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd heeft aangevraagd en als gevolg daarvan een verblijfsvergunning heeft ontvangen. project dat begin 2017 is vastgesteld door de gemeenteraad met als doel om in 5 jaar tijd extra huisvesting te realiseren voor 2.500 woningzoekenden. verhuurbare eenheid (meestal een woning) een toegelaten instelling als bedoeld in Artikel 19 van de Woningwet, zijnde een vereniging met volledige rechtsbevoegdheid of een stichting die zich tot doel stelt uitsluitend op het gebied van de volkshuisvesting werkzaam te zijn en beoogt haar financiële middelen uitsluitend in het belang van de volkshuisvesting in te zetten. woonruimte met een eigen toegang, die door een huishouden kan worden bewoond zonder dat het huishouden daarbij afhankelijk is van wezenlijke voorzieningen.

28

Monitoring prestatieafspraken ZCO Aantallen/percentages ZCO Totaal aantal verhuringen Totaal verhuurde sociale woningen Waarvan regulier (via WoningNet): Loting

20181 per 31-12 594

20192 per 31-12 555

Gerealiseerd 2020 per 31-12 645

2021 per 31-12 590

2022 per 31-12 653

566

527

616

566

620

425

415

438

368

435

17

27

26

24

32

Van Groot naar Beter Op basis van inschrijfduur

13 408

388

412

344

390

% reguliere toewijzingen (inclusief loting)

75%

79%

71%

65%

70%

Waarvan niet regulier (niet via WoningNet):

141

112

178

198

185

Lokaal maatwerk: Beter wonen

12

7

8

21

22

Lokaal maatwerk: Doorbraak

8

6

4

2

2

1

4

4

1

16

27

131

136

110

25 (83 pers)

15 (48 pers)

12 (39 pers)

23 (84 pers)

31 (97 pers)

22

23

16

12

18

Lokaal maatwerk: Laatste kansbeleid Lokaal maatwerk: Overig Woningen t.b.v. taakstelling statushouders Woningruil

0

0

3

0

1

% betaalbare toewijzingen (< € 678,66 in 2022)

Mindervalide woning

82%

74%

88%

87%

90%

Jongerenwoning

53

41

83

96

70

Seniorenwoning

44

111

51

79

37

> 4 kamerwoning

69

267

255

99

121

Totaal verhuurde vrije sectorwoningen

28

28

29

24

33

Totale woningvoorraad Totale woningvoorraad sociaal (DAEB) Waarvan gelabeld voor: Jongeren (tot 30 jaar)

8107

8121

8107

8153

8172

7708

7735

7733

7764

7804

732

734

771

773

774

630

630

630

686

634

12

12

12

11

11

3069

3090

2783

4396

4084

399

386

374

389

368

Nieuwbouwwoningen opgeleverd

8

0

156

48

24

Woningen gesloopt

0

0

135

0

0

Woningen verkocht

13

24

25

20

12

Woningen teruggekocht (Koopgarant)

8

12

4

10

8

Ontruimingen door huurschuld wegens wanprestatie

4

8

2

5

4

0

0

Senioren Mindervaliden Betaalbare voorraad voor gezinnen (minimaal 4 kamers) Totale woningvoorraad vrije sector (niet-DAEB)

Trainingen omgaan met financiën bij Vitras

1

0

0

Maatschappelijke begeleiding vluchtelingenwerk

100

23

22

1 Evaluatie prestatieafspraken 2018 2 Evaluatie prestatieafspraken 2019

1

Aantallen/percentages ZCO

20192 per 31-12

Gerealiseerd 2020 per 31-12

2021 per 31-12

2022 per 31-12

Max. 1,6%

Max. 2,6%

0%

2,3%

153

345

245

232

226

0

0

4

4

0

150

125

79

605

736

289

491

…

…

C

B

B

20181 per 31-12 Inkomens afhankelijk

Huurverhoging per 1-7

Woningen voorzien van zonnepanelen Complexen voorzien van zonnepanelen voor algemene ruimten Woningen verduurzaamd Deelname campagne ‘Omlaag die meter’ (huishoudens) Gemiddelde Energie-index/aandeel labels

Aantal woningen in projecten (planning)

RK Zeist

WGZ

Totaal

Totaal renovatie en verduurzamen 2023

1

480

481

Totaal renovatie en verduurzamen 2024

1

466

467

Totaal renovatie en verduurzamen 2025

1

201

202

Totaal renovatie en verduurzamen 2026

1

143

144

Totaal renovatie en verduurzamen 2027

1

17

18

Energetische ingrepen 2023

132

Energetische ingrepen 2024

86

Energetische ingrepen 2025

22

Egw/app

Doelgroep

Verwacht jaar oplevering

132 275

361 22

Energetische ingrepen 2026

0

Energetische ingrepen 2027

39

39

Zonnepanelen op/tbv woning 2023