Document · PDF

RIB23.036 Bijlage 1 Decentraal uitvoeringsplan SLA Zeist 2023

Vragenuur Lijst ingekomen stukken 23 mei 2023, gemeente ZeistBij agendapunt: C-Raadsinformatiebrieven5.162 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Decentraal uitvoeringsplan - Schone Lucht Akkoord - Versie: 2023 Informatie Binnen dit format zijn er 3 onderdelen: 1. Algemene informatie 2. Vaste maatregelen 3. Aanvullende maatregelen. Enkele punten voor het invullen: - Vul alleen cellen in die WIT zijn gelaten. - Bij de cellen in de tabel is aangegeven of deze VERPLICHT of OPTIONEEL zijn Op de samenwerkingsruimte van het SLA kunt u een handleiding en FAQ vinden voor het invullen van dit format.

1. Algemene informatie (Verplicht) Zeist Utrecht (Prov.) Wim Cats (ODRU); Michiel Beek (gemeente) Adviseur luchtkwaliteit w.cats@odru.nl; m.beek@zeist.nl 088 022 51 64; 030 698 74 22 2-3-2023

Naam organisatie (provincies staan onderaan) Provincie Eerste ambtelijke verantwoordelijke* Functie van contactpersoon* Emailadres contactpersoon* Telefoonnummer contactpersoon* Datum van invulling (in format: dd/mm/yyyy)

*als er meerdere contactpersonen zijn, graag in hetzelfde vakje invullen en scheiden met een ; (puntkomma teken)

Voert uw organisatie activiteiten uit t.b.v. een themagroep of is zij betrokken bij pilot(s), zo ja welke? Mobiliteit Mobiele werktuigen Industrie Houtstook Binnenvaart en havens Landbouw Participatie Monitoring Hoog blootgestelde gebieden

Beleidskader en ambities waarbinnen dit uitvoeringsplan valt

[Optioneel in te vullen]

2. Vaste maatregelen SLA voor gemeenten en provincies SLA Thema

Naam maatregel

Beschrijving van de maatregel

Mobiliteit

Gezondheidsdoelen in verkeers- en vervoersplannen

Gemeenten, provincies en Rijk, streven ernaar om vanaf 2021 gezondheidsdoelen (zoals geschreven in artikel 1 uit het Schone Lucht Akkoord) voor schonere lucht op te nemen in alle relevante nieuwe verkeers- en vervoersplannen en bestaande plannen periodiek te herijken. Dit is een continu proces.

Mobiliteit

Emissie-eisen aanbestedingen

Gemeenten, provincies en het Rijk nemen vanaf 2021 luchtkwaliteits en gezondheidsdoelen standaard op in aanbestedingen van voertuigen en transportdiensten. De aanbestedingscriteria komen minimaal overeen met de emissie-eisen van de MVI criteria zoals gepubliceerd op de PIANOo website. Partijen maken afspraken over de periodieke aanscherping van de eisen richting 2030. Indien gewenst kunnen gemeenten en provincies kiezen voor een verdergaande ambitie, Bijvoorbeeld voor hoogblootgestelde of nabij kwetsbare bestemmingen gebieden. Ambitie is, om de inzet van (oudere) dieselvoertuigen te beëindigen en schone alternatieven te stimuleren.

Mobiliteit

Emissie-eisen in vergunningen

Gemeenten en provincies nemen, waar mogelijk, gezondheidsdoelen, in de vorm van emissie-eisen op in vergunningen voor bedrijven en relevante activiteiten. Ambitie daarbij is om zo snel mogelijk de inzet van oudere dieselvoertuigen te beëindigen en schone alternatieven te stimuleren. De mogelijkheden hiervoor worden door partijen in het SLA verkend.

Regionale mobiliteitsprogramma’s

Gemeenten en provincies nemen de gezondheidsdoelen uit het SLA akkoord (Artikel 1) mee in de uitwerking, uitvoering en toekomstige herijkingen van alle Regionale Mobiliteitsprogramma’s.

Mobiliteit

Effectstudies luchtemissies

Gemeenten, provincies en Rijk brengen de negatieve gezondheidseffecten van luchtemissies in kaart bij effectstudies voor projecten waarvan een mogelijk substantieel effect wordt verwacht. In de themagroep mobiliteit verkent de rijksoverheid, in samenwerking met gemeenten en provincies de mogelijkheden hiervoor.

Mobiele werktuigen

Emissie-eisen in aanbestedingen

Gemeenten en provincies nemen vanaf 2021 emissie-eisen en criteria op die gericht zijn op het terugdringen van luchtvervuilende emissies in de aanbesteding van (bouw)projecten en andere aanbestedingen waaronder mobiele werktuigen. De aanbestedingscriteria komen minimaal overeen met de emissie-eisen van de MVI criteria zoals gepubliceerd op de PIANOo website. Partijen maken nadere afspraken over de periodieke aanscherping van de eisen richting 2030 (Routekaart schoon en 0-emissie bouwmaterieel). Indien gewenst kunnen gemeenten en provincies kiezen voor een verdergaande ambitie, bijvoorbeeld voor hoogblootgestelde of nabij kwetsbare bestemmingen gebieden.

Mobiele werktuigen

Emissie-eisen in vergunningen

Gemeenten en provincies streven ernaar om emissie-eisen in omgevingsvergunningen en milieuzones toe te passen ten behoeve van stedelijke en in het bijzonder hoogblootgestelde gebieden voor mobiele werktuigen die worden ingezet onder andere voor de logistiek, evenementen, groenbeheer, infra- en bouwwerken. Partijen verkennen in de themagroep en pilot mobiele werktuigen, in overleg met marktpartijen de mogelijkheden hiervoor.

Industrie

Emissie-eisen in vergunningen

In nieuwe of geactualiseerde vergunningen die vanaf 2021 worden afgegeven staan emissie-eisen die zo dicht mogelijk aan de onderkant van de BREF-range liggen. Dit uitgangspunt wordt verankerd in lokaal beleid (zoals de nota VTH en/of in de opdrachtverlening aan Omgevingsdiensten).

Industrie

Aanscherpen vergunningsbeleid

Provincies en gemeenten zetten zich in om scherp te vergunnen, hun vergunningenbestand tijdig te actualiseren en waar nodig toezicht te optimaliseren. Dit dient geborgen geworden in lokaal beleid, opdrachtverlening naar omgevingsdiensten en wordt gecontroleerd door middel van actieve monitoring.

Industrie

Versterken toezicht en handhaving

Gemeenten en provincies nemen maatregelen om, waar nodig en mogelijk, het toezicht en handhaving te versterken. Dit wordt geborgd in lokale plannen voor toezicht en handhaving. De themagroep Industrie doen voorstellen hoe daar uitvoering aan kan worden gegeven.

Industrie

Acties n.a.v. pilot

Provincies en gemeenten zeggen toe de resultaten van de pilot Industrie (zie ook voorverkenning pilot industrie RHDHV 2020), bij positief resultaat, standaard toe te passen in vergunningen voor de industrie.

Houtstook

Voorlichting houtstook

Gemeenten en provincies zetten actief in op de inzet van voorlichting over houtstook via hun eigen communicatiekanalen op basis van het landelijk ontwikkelde materiaal, onder andere door op hun website en social media aandacht te geven aan de gezondheidsimpact van houtstook. Partijen kunnen hierbij gebruik maken van materiaal wat beschikbaar wordt gesteld door het Rijk

Houtstook

Communicatie gezondheidseffecten

Houtstook

Toepassen Toolkit

Houtstook

Toepassen meetmethode

Houtstook

Communicatie stookalert

Houtstook

Acteren o.b.v. Stookwijzer

Houtstook

Acties n.a.v. pilot

Binnenvaart en havens

Verplichten gebruik walstroom

Stimuleren walstroom

Binnenvaart en havens

Aanbestedingscriteria infrastructurele werkzaamheden

Binnenvaart en havens

Aanbestedingscriteria diensten en pleziervaart

Partijen besteden in de communicatie aan bewoners en partijen rondom de energietransitie en gasloze wijken aandacht aan de gezondheidseffecten van houtrook. De Rijksoverheid actualiseert in samenwerking met geïnteresseerde gemeenten de toolkit Overlast van houtstook. Daarbij wordt onderzocht in hoeverre een onderbouwde gezondheidsschade kan worden meegenomen. Bij een positief resultaat kunnen gemeenten deze methode toepassen bij de handhaving bij overlast als gevolg van (onjuiste) toepassing van houtstook. Bij een succesvol ontwikkelde meetmethode door de Rijksoverheid voor het vaststellen van de lokale gezondheidsimpact van houtrook, kunnen gemeenten deze meetmethode toepassen bij de handhaving van overlast als gevolg van (onjuiste) toepassing van houtstook. Deelnemende provincies en gemeenten geven actief via hun eigen kanalen (bijvoorbeeld; website, applicatie, social media, radio/tv, weerberichten) aan als er sprake is van een stookalert. Deelnemende gemeenten nemen binnengekomen klachten van de stookwijzer in ontvangst. Indien er sprake is van (herhaalde) overlast op een bepaalde locatie, acteren gemeenten daar waar mogelijk op. Bijvoorbeeld door middel van voorlichting, aanbieden van bemidelling of handhaven door gebruik te maken van de toolkit Overlast van houtstook.

Bij positieve uitkomsten van de pilot houtrook verkennen gemeenten de mogelijkheden om elementen hieruit toe te passen.

In deze kolom kunt u een algemene beschrijving geven van hoe de maatregel wordt ingevoerd. Wees hierin kort, krachtig en zo SMART mogelijk. In kolom H kunt u aangeven in welke fase de maatregel zich bevindt

Wat is de verwachte jaartal waarin maatregel de maatregel is ingevoerd en/of effect heeft op de luchtkwaliteit. Mocht u het antwoord hiervan niet weten dan kunt u een (grove) schatting doen Graag duidelijk specificeren als de maatregel in specifieke gebieden of waar u momenteel van uitgaat. Als er bijvoorbeeld meerdere jaartallen zijn van invoering sub-sectoren wordt ingevoerd. Bijvoorbeeld binnen of buiten In welke fase van uitvoering zit de maatregel (bijvoorbeeld gefaseerde invoer milieuzone), dan kunt u het datum of jaartal kiezen wanneer de bebouwde kom of specifieke doelgroepen. Het toevoegen van een link momenteel? Voor een uitleg over de fases kunt maatregel het eerst (gedeeltelijk) wordt geimplementeerd en wanneer er dus effect wordt naar een kaart of beleid is ook mogelijk in de tekst u de bovenstaande tabel gebruiken verwacht.

Mocht de maatregel een einddatum hebben, graag specificeren wanneer deze afloopt. Denk hierbij bijvoorbeeld aan een sloopregeling die afloopt. Dit is Hier kunt u de eventuele gefaseerde invoering van de maatregel beschrijven. Deze vrijblijvende informatie en volgt de instructie van de kolom links hiernaast informatie is optioneel.

Voor het gemak kunt u link naar het beleid of voorbeeld website invullen waar de maatregel staat In deze kolom kunt u leerervaringen en belemmeringen Mocht de maatregel in een samenwerkingsverband omschreven. Dit is geheel vrijblijvend en niet verplicht delen met andere SLA deelnemers. Waar liep u tegen worden ingevoerd bijvoorbeeld regionaal of als 'bewijs'. Bijvoorbeeld website met informatie over aan met het invullen van deze maatregel? Hoe zou u namens een veiligheidsregio, kunt u dat hier deelmobiliteit beleid of gemeentelijke informatie over het in het vervolg anders doen? Welke tips heeft u? invullen. houtstook maatregelen etc.

Algemene beschrijving (Verplicht)

Specificatie gebieden of doelgroep/sectoren (Optioneel)

Verwachte jaartal dat de maatregel afloopt (Optioneel)

Leerervaringen

In het mobiliteitsplan 2022-2027 is opgenomen dat er wordt gestreefd naar een permanente verbetering van de luchtkwaliteit.

[selecteer]

Wordt meegenomen bij aanbestedingen. In 2022 b.v. bij inkoop regiotaxi, leerlingenvervoer en deel jeugdhulpvervoer opgenomen.

De resultaten van de pilot worden afgewacht.

1. Maatregel kan nog niet worden ingevoerd

Onbekend

[selecteer]

2. Maatregel is een bestuurlijk en ambtelijk voornemen (uitgangspunt)

2023

[selecteer]

2. Maatregel is een bestuurlijk en ambtelijk voornemen (uitgangspunt)

2023

[selecteer]

We pakken dit op waar nodig. We wachten de voorstellen van de themagroep af.

1. Maatregel kan nog niet worden ingevoerd

Onbekend

[selecteer]

We wachten de resultaten van de pilot af.

1. Maatregel kan nog niet worden ingevoerd

Onbekend

[selecteer]

De gemeente heeft in 2015 al een collegebesluit genomen om inwoners actief te informeren over verantwoord stoken en de gezondheidseffecten van houtstook. Deze communicatie-activiteiten van Zeist gericht op bewustwording en minder stoken worden gecontinueerd. Bij het opstellen van de WUP's worden de gezondheidseffecten van houtstook meegenomen.

4. Maatregel is in uitvoering 2. Maatregel is een bestuurlijk en ambtelijk voornemen (uitgangspunt)

Voor 2020

[selecteer]

2023

[selecteer]

Wanneer de handhavingsmethode is bepaald, kan deze worden toegepast door de gemeente.

1. Maatregel kan nog niet worden ingevoerd

Onbekend

[selecteer]

Wanneer de handhavingsmethode is bepaald, kan deze worden toegepast door de gemeente.

1. Maatregel kan nog niet worden ingevoerd

Onbekend

[selecteer]

De gemeente deelt het stookalert via social media.

4. Maatregel is in uitvoering

Bij herhaalde, complexe klachten over houtstook wordt hier actief op geacteerd middels informatieverstrekking en eventueel buurtbemiddeling. We wachten de resultaten hiervan af. Bij positieve uitkomsten van de pilot, verkent Zeist de mogelijkheden om elementen hieruit toe

4. Maatregel is in uitvoering

2021

1. Maatregel kan nog niet worden ingevoerd

Onbekend

[selecteer]

nvt

0. Maatregel is niet van toepassing op mijn organisatie

[selecteer]

nvt

0. Maatregel is niet van toepassing op mijn organisatie

Onbekend

[selecteer]

Onbekend

[selecteer]

0. Maatregel is niet van toepassing op mijn organisatie 0. Maatregel is niet van toepassing op mijn organisatie

nvt nvt

Gemeenten en provincies ondersteunen de realisatie van afspraken welke het Rijk sluit met verschillende landbouwsectoren over integrale brongerichte reductie van emissies tbv beleid (aansluitend bij hotspotbenadering/ gebiedsaanpak van de commissies). Een nadere uitwerking van acties voor decentrale overheden moet nog nadere uitwerking krijgen, afhankelijk van de afgesproken sectormaatregelen.

Sector afspraken reductie fijnstof

De sector wil met een eigen plan komen voor reductie van fijn stof. Dat plan wordt (medio 2021) getoetst. Wanneer met dit plan de doelstelling niet gehaald kan worden, treden op basis van regelgeving emissie eisen in werking. Gemeenten en provincies ondersteunen de realisatie van deze afspraken en passen de afspraken toe binnen hun eigen bevoegdheden.

Landbouw

Informeren toezichthouders

Gemeenten en provincies maken regionaal en lokaal mogelijk dat toezichthouders/handhavers de kennis m.b.t. effectiviteit van eisen aan De Omgevingsdienst regio Utrecht (ODRU) heeft al toezichthouders die zich emissiearme stallen tot zich kunnen nemen. Gemeenten en provincies maken daartoe afspraken met toezichthouders/handhavers over deelname aan speciaal richten op veehouderijen. Omdat nieuwe systemen steeds in en/ of organiseren (expert)bijeenkomsten of e-learnings over de effectiviteit van eisen aan emissiearme stallen. Gemeenten en provincies nemen waar ontwikkeling zijn, moet hiervoor aandacht blijven. Binnen de ODRU is de kennis mogelijk, regionaal en lokaal maatregelen om handhaving te versterken. in huis.

Landbouw

Uitvoeren CHW-experiment

Landbouw

Vernieuwing emissie-eisen

Landbouw

Inzet meetsensoren

0. Maatregel is niet van toepassing op mijn organisatie

nvt Er is binnen de gemeente één varkenshouderij aanwezig. Als dit bedrijf besluit om mee te doen aan de Warme Sanering Varkenshouderijen, dan zal dit geborgd worden door de gemeente.

Onbekend

[selecteer]

Onbekend

[selecteer]

Onbekend

[selecteer]

4. Maatregel is in uitvoering 0. Maatregel is niet van toepassing op mijn organisatie 2. Maatregel is een bestuurlijk en ambtelijk voornemen (uitgangspunt) 2. Maatregel is een bestuurlijk en ambtelijk voornemen (uitgangspunt)

nvt

Binnen gemeente loopt een project met burgermetingen. De werkgroep Samen meten aan Leefomgeving (SMAL) is een burgerinitiatief dat een netwerk van sensoren wil aanleggen waarmee gemeten wordt aan de luchtkwaliteit in en om de gemeente Zeist. Bewoners van de gemeente Zeist kunnen zich aanmelden als ze een meetstation willen plaatsen in hun eigen omgeving. Project SMAL Zeist publiceert deze Rijk, gemeenten en provincies informeren inwoners en bedrijven actief over luchtkwaliteit en gezondheidseffecten, de maatregelen die zij nemen om meetgegevens en delen de gegevens met een Duits/Europees initiatief en met gezondheidswinst te realiseren en de mogelijkheden voor citizens science. het RIVM. Project SMAL Zeist heeft al enige tijd een website waarin 'real-time'live gerapporteerd wordt over de luchtkwaliteit op een aantal plaatsen in Zeist. Per meetstation kan dat ook maar dat is wel wat technisch georiënteerd. Sinds kort worden de meetgegevens ook in een technisch formaat gepubliceerd. Dit biedt andere onderzoekers en initiatieven de mogelijkheid om de meetdata in te lezen en te gebruiken voor andere doeleinden.

Partijen stemmen de uitvoering van het Schone Lucht Akkoord, waaronder de pilots, nauw af met, en brengen deze waar mogelijk en wenselijk onder bij bestaande uitvoeringsstructuren, zoals bijvoorbeeld de regionale energiestrategieën, regionale mobiliteitsagenda’s en programma Dit zal gedaan worden. Kringlooplandbouw.

Algemeen bepalingen SLA

Aanpak hoog gevoelige groepen

De Rijksoverheid werkt samen met Partijen een aanpak uit om de negatieve gezondheidseffecten bij hooggevoelige groepen te beperken. Deze richt zich onder andere op gevoelige bestemmingenbeleid. Partijen nemen naar aanleiding hiervan initiatieven tot aanvullend beleid, binnen hun eigen taken en bevoegdheden en werken indien nodig samen als de inspanningen en de bronnen daarom vragen.

We wachten de resultaten hiervan af.

Implementatie SLA

Algemeen bepalingen SLA

Draagvlak SLA

Rijk, gemeenten en provincies betrekken inwoners, maatschappelijke organisaties en bedrijven bij de uitwerking van de voor hen relevante maatregelen van het Schone Lucht Akkoord.

Internationaal

Ambitieus internationaal luchtbeleid

Gemeenten, provincies én het Rijk streven, binnen hun mogelijkheden en in hun eigen netwerken naar ambitieus internationaal luchtbeleid gericht op aanscherping van de Richtlijn luchtkwaliteit en met name die van PM2.5.

Internationaal

Effectief gebruik internationale regelingen

Gemeenten, provincies én het Rijk verkennen de mogelijkheden om effectiever gebruik te maken van internationale regelingen en innovatiefondsen voor het versneld terugdringen van de emissies en ter ondersteuning van effectief luchtbeleid.

We nemen de doelen van het Schone Lucht Akkoord mee in onze omgevingsvisie, omgevingsplannen e.d.

3. Aanvullende maatregelen SLA Naam maatregel Stimuleren en uitbreiden van elektrische laadinfrastructuur wegverkeer

Stimuleren fietsgebruik, fietsinfrastructuur en voorzieningen

stimuleren OV gebruikt (infrastructuur en voorzieningen) Mobiliteit

Schoner verkeer Schoner verkeer Overig

Mobiliteit

Doorstroming

Verregaande maatregelen dan de MVI-criteria voor eigen wagenpark zoals volledig zero emissie Stimuleren deelmobiliteit

Stimuleren Smart mobility om congestie te verminderen

Project SMAL

Citizen science en participatie

Meten en onderzoek

[selecteer]