RIB22.160 Evaluatie Stichting Hart van Zeist

N

N | |

Publiekshal = Het Rond1, Zeist

www.zeist.nl = www.twitter.com/gemeentezeist

Postbus 513, 3700 AM, Zeist

www.facebook.com/gemeentezeist

Telefoon 14 030 = zeist@zeist.nl

Oger / nf (ic 2212-2022

Gemeente Zeist

RIB 22.60

Aan de gemeenteraad

Datum

20-12-2022

Bijlage(n)

1

Behandeld door

Jan Peter Gulmans

Onderwerp

kate Stichting Hart van

Portefeuillehouder

Wethouder Van Dijk

Ons kenmerk

71017

Uw kenmerk

Geachte leden van de raad,

Afgelopen oktober hebben we u met RIB22.118 geïnformeerd over de voortgang van ontwikkelingen in het centrum. Daarin hebben we aangegeven nog terug te komen op de evaluatie van de samenwerking van Stichting Hart van Zeist omdat het evaluatietraject nog gaande was. Inmiddels is de evaluatie afgerond. In deze brief informeren wij u over de uitkomsten van de evaluatie, het daaruit voortkomende advies en geven wij aan waarom wij het advies hebben overgenomen. Context In oktober 2018 is Stichting Hart van Zeist opgericht. Het betreft een samenwerking tussen centrumondernemers, vastgoedeigenaren en gemeente. Vanuit deze entiteit werken gemeente, vastgoedeigenaren en ondernemers sindsdien samen om het Zeister centrum zo aantrekkelijk mogelijk te maken. Het vastgestelde Retailperspectief dient daarbij als uitgangspunt. Bij de start werd afgesproken de samenwerking na 3 jaar te evalueren en opnieuw te bepalen of de stichting en onze deelname daarin, de juiste constructie is. Met RIB18.067 bent u daarover geïnformeerd. Door de corona heeft de evaluatie wat langer op zich laten wachten. In het voorjaar van dit jaar is de evaluatie gestart. In oktober heeft het bestuur van de stichting ingestemd met het “Evaluatierapport Stichting Hart van Zeist. Dit rapport treft u als bijlage aan.

Bevindingen evaluatie en advies Stichting Hart van Zeist In het evaluatierapport zijn positieve punten en kritische geluiden benoemd ten aanzien van de samenwerking van Hart van Zeist. Enkele positieve punten die worden genoemd zijn: ‘Sinds het ontstaan van Hart van Zeist is er structureel contact tussen gemeente Zeist en vastgoedeigenaren en ondernemers’. ‘De partijen kennen elkaar en alleen datis al winst’. Of 'De samenwerking heeft de lijnen verkort. Als er wat speelt, kan snel worden geschakeld.’ Als kritisch geluid wordt bijvoorbeeld genoemd ‘Het eigenaarschap voor het grote geheel is te gering’. ‘Verantwoordelijkheden en doelen zijn niet helder genoeg’.

Austerlitz „ Bosch en Duin « Den Dolder . Huis ter Heide . Zeist

Hetstichtingsbestuur onderschrijft eensluidend het belang van Hart van Zeist om samen te blijven werken aan een aantrekkelijk centrum. Het evaluatierapport adviseert om door te gaan met de huidige samenwerking in Stichting Hart van Zeist, met enkele aandachtspunten daarbij: e

© e

Er zijn aanpassingen nodig in de huidige manier van werken, waarbij gemeente, ondernemers en vastgoedeigenaren voortaan meer verantwoordelijkheid nemen voor hun bijdrage aan het grote geheel van Hart van Zeist; De statuten van de Stichting Hart van Zeist dienen te worden bijgewerkt naar de voorgestelde bestuurssamenstelling; De rol van Hart van Zeist als klankbordrol (het ophalen van ‘geluiden van wat er leeft en speelt in het centrum’) wordt nog niet voldoende ingevuld.

Het evaluatierapport benoemt acties hoe om te gaan met deze aandachtspunten. Wij hebben het advies uit het evaluatierapport, inclusief aandachtspunten en verbeteracties, overgenomen. Door de bijdrage aan de aankleding van het centrum, evenementen, marketing & promotie en de verbindende rol richting ondernemers en vastgoed, draagt Hart van Zeist bij aan de doelstellingen zoals bij de oprichting geformuleerd in de statuten: ‘De aantrekkingskracht van het centrum van de gemeente Zeist vergroten voor bezoekers, ondernemers, vastgoedeigenaren en bewoners’. Verderis het voor een levendig en aantrekkelijk centrum van belang dat er gezamenlijk wordt opgetrokken tussen ondernemers, vastgoedeigenaren en gemeente en dat de verschillende perspectieven met elkaar worden gedeeld. Stichting Hart van Zeist biedt een structurele plek om te werken aan dit samenspel en draagt zo bij aan verbinding en continuïteit in de samenwerking. Om de rol van Hart van Zeist als klankbordrol van de gemeente voldoende basis te geven is het daarnaast van belang om aanvullend op de gesprekken binnen Hart van Zeist als gemeente ook het goede gesprek te voeren met andere ondernemers en vastgoedeigenaren. Dit dient in de volle breedte te gebeuren.

De actualisatie van het Retailperspectief biedt hiervoor een goede eerste mogelijkheid, waarbij per onderdeel van het proces wordt bekeken hoe we het gesprek met de ondernemers, vastgoedeigenaren en inwoners vormgeven. Totslot spreken wij het vertrouwen uit dat gemeente, ondernemers, vastgoedeigenaren, Stichting Hart van Zeist, inwoners van Zeist en andere betrokkenen in goede harmonie blijven samenwerken aan een aantrekkelijk centrum van Zeist. Het centrum is immers van ons allemaal!

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist, de burgermeester,

de gemeentesecretaris,

b Ja

dr. H.S! Grotens

—

2

Austerlitz « Bosch en Duin « Den Dolder » Huis ter Heide . Zeist

0

drs. J.J.L.M Janssen

/

ge ( loco)

Evaluatierapport Stichting Hart van Zeist

Oktober 2022

Inhoud 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Aanleiding evaluatie Doel evaluatie Verantwoording Terugblik op de afgelopen periode van Hart van Zeist Verkenning verbeterkansen voor de toekomst van Hart van Zeist Conclusie

1. Aanleiding evaluatie In 2018 is Stichting Hart van Zeist (verder: Hart van Zeist) opgericht (zie bijlage 1 en 2). Vanuit Hart van Zeist werken gemeente, vastgoedeigenaren en ondernemers sindsdien samen om het Zeister centrum zo aantrekkelijk mogelijk te maken. Bij de oprichting is benoemd dat een samenwerking als deze per definitie complex is. De deelnemende partijen hebben soms uiteenlopende belangen en het mandaat van Hart van Zeist is beperkt. Iedereen wil een aantrekkelijk centrum, maar wat betekent dat precies en hoe komen we daar? Daarom is afgesproken om Hart van Zeist na enkele jaren te evalueren. Met dit rapport wordt invulling gegeven aan deze belofte.

2. Doel evaluatie Het doel van deze evaluatie is tweeledig. In de eerste plaats wordt de verplichting aan de gemeenteraad nagekomen om het samenwerkingsverband Hart van Zeist na verloop van tijd tegen het licht te houden. Wat gaat goed? Wat kan beter? Hoe kijken we nu naar de zorgen die bij de start door de gemeenteraad zijn gedeeld? Daarnaast heeft het bestuur van Hart van Zeist zelf ook behoefte aan een moment van reflectie. Hoe verloopt de samenwerking voor de deelnemende partijen en waar liggen kansen om deze een stap verder te brengen? In deze evaluatie wordt daarom niet alleen teruggekeken, maar ook gezocht naar verbeteringen voor de toekomst. Er is bewust gekozen om de evaluatie te beperken tot de onderlinge samenwerking binnen Hart van Zeist. Deze betreft dus zowel het bestuur als de onderliggende uitvoeringsorganisatie met als spil de centrummanager. Het Retailperspectief als kader voor de activiteiten van Hart van Zeist valt dus buiten scope. Daarvoor start later dit jaar een separaat traject waarbij ook stakeholders als bewoners, culturele instellingen en de ambulante handel (markt) kunnen worden betrokken.

2

3. Verantwoording De evaluatie is vanaf februari 2022 uitgevoerd door de net aangetreden bestuursvoorzitter. Deze heeft immers een onafhankelijke rol (dus los van de drie deelnemende partijen) en staat door het gebrek aan ‘bagage’ voldoende fris tegenover de materie. De uiteindelijke aanpak heeft er als volgt uitgezien. In februari 2022 heeft een intake plaatsgevonden met een vertegenwoordiging van de gemeente Zeist. Daarbij is achtergronddocumentatie verschaft om de context aan te scherpen. In maart 2022 zijn diepte-interviews gehouden op basis van de bijgevoegde vragenlijst (bijlage 3) met alle bestuursleden van dat moment, de verantwoordelijk wethouder én de leden van de uitvoeringsorganisatie van Hart van Zeist: 1. Thomas Onderwater centrummanager 4 maart 2. Ieke Roelofs bestuurslid vanuit gemeente Zeist 4 maart 3. Hans van Dijk bestuurslid vanuit ondernemersvereniging 7 maart 4. Martijn Bremmer bestuurslid vanuit vastgoedeigenaren 9 maart 5. Léon van den Heuvel bestuurslid vanuit ondernemersvereniging 14 maart 6. Jeroen Peter transformatiecoördinator 17 maart 7. Ronald Schrijvers bestuurslid vanuit ondernemersvereniging 21 maart 8. Chava Jurgens bestuurslid vanuit gemeente Zeist 23 maart 9. Sander Jansen wethouder gemeente Zeist 28 maart 10.

Rinke Nijdam bestuurslid vanuit ondernemersvereniging 31 maart Daarnaast is tijdens het traject de input meegenomen uit parallelle gesprekken met onder meer oudbestuurslid Kristel Versteeg, oud-bestuursvoorzitter Koert Vermeulen, oud-centrumregisseur Samantha van Rooij en diverse vastgoedeigenaren en centrumondernemers. In mei 2022 zijn alle bevindingen besproken in twee teamsessies met het bestuur van Hart van Zeist. De uitkomsten daarvan zijn verwerkt in een conceptrapport. Dit concept is daarna meerdere malen onderling besproken én afgestemd met diverse achterbannen. Uiteindelijk heeft het bestuur van Hart van Zeist op 17 oktober ingestemd met de definitieve versie.

4. Terugblik op de afgelopen periode van Hart van Zeist Uit de gesprekken komen meerdere positieve punten over de samenwerking naar voren: • Sinds het ontstaan van Hart van Zeist is er structureel contact tussen gemeente Zeist, vastgoedeigenaren en ondernemers. De partijen kennen elkaar en alleen dat is al winst. • De samenwerking heeft de lijnen verkort. Als er wat speelt, kan snel worden geschakeld. • De overleggen hebben geleid tot meer begrip voor elkaars dilemma’s. • Na een lange aanloop met veel randvoorwaardelijke issues (statuten, contracten, bankrekening) staat de interne organisatie stabiel en is Hart van Zeist financieel ‘in control’. Het uitvoeringsprogramma met de pijlers Citydressing, Evenementen en Marketing & Promotie verloopt steeds strakker. Denk aan de uitgebreide feestverlichting, de vele evenementen in het centrum en de toegenomen publiciteit in allerlei media. • Niemand twijfelt aan het uitgangspunt dat alle partijen elkaar nodig hebben om te komen tot een aantrekkelijk centrum.

3

Tegelijkertijd zijn er kritische geluiden: • De samenwerking wordt ervaren als complex, moeizaam, hobbelig, kwetsbaar, op onderdelen amateuristisch en soms verzuurd. • Er is onvoldoende plezier en soms zelfs onvoldoende onderling vertrouwen. De discussies over de funding van Hart van Zeist (“wie betaalt, die bepaalt”) belemmeren de voortgang. Het ontbreekt aan teamgevoel. • Het eigenaarschap voor ‘het grote geheel’ is te gering. Het is onvoldoende duidelijk waar Hart van Zeist van is c.q. van wil zijn. Verantwoordelijkheden en doelen zijn niet helder genoeg. • Het huidige Retailperspectief wordt door een deel van de bestuursleden niet omarmd als leidraad. Inzoomend op de drie partners kunnen ook issues ‘per bloedgroep’ worden onderkend: • De gemeente worstelt met het combineren van diverse rollen: bestuurslid, subsidieverstrekker, vergunningverlener, opdrachtgever (t.a.v. transformatiecoördinator) en trekker van besluitvormingstrajecten in het centrum, waarbij Hart van Zeist slechts één van de stakeholders is. • Het vastgoed in het centrum is in handen van een zeer heterogene groep eigenaren. Bij de start van Hart van Zeist is gepoogd om deze eigenaren te verenigen in een eigen entiteit, maar dat is niet gelukt. Dat maakt het extra lastig om ‘de stem van vastgoed’ te vertegenwoordigen.

In de huidige vorm is het voor alle partijen zoeken naar wat vastgoed te brengen en te halen heeft. • De ondernemers in het centrum zijn onderling sterk verschillend. Zij zijn wel verenigd in een eigen ondernemersvereniging, maar dan nog blijft het lastig om de mening van ‘de ondernemers’ te verwoorden. Zo heeft een horecaondernemer de coronamaatregelen heel anders ervaren dan een supermarktmanager. Bovendien heeft het de teamvorming binnen Hart van Zeist niet geholpen dat het bestuur van de ondernemersvereniging in de afgelopen jaren volledig is gewisseld. Tot slot een reflectie op de belangrijkste vragen en zorgen vanuit de gemeenteraad bij de oprichting van Hart van Zeist: • Is Hart van Zeist wel nodig als nieuwe organisatievorm naast de ‘oude stichting Centrummanagement? De stichting Centrummanagement is primair gericht geweest op het creëren van reuring in het centrum. Bij de oprichting van Hart van Zeist is de ambitie uitgesproken om, naast deze operationele activiteiten, ook aandacht te besteden aan meer strategische onderwerpen voor de langere termijn. Onderwerpen die óók belangrijk zijn om te komen tot een zo aantrekkelijk mogelijk centrum. De eerlijkheid gebiedt te zeggen dat er op deze gebieden nog weinig resultaten zijn behaald. Dat betekent echter niet dat Hart van Zeist overbodig is.

• Hebben alle ondernemers voldoende baat bij een nieuwe stichting Hart van Zeist? De bijdrage van de ondernemers vindt plaats in de vorm van reclamebelasting. Met dit bedrag én de aanvullende gelijke bijdrage vanuit de gemeente worden activiteiten voor het gehele centrum en dus voor alle centrumondernemers ontplooid. Daarbij moet worden opgemerkt dat er op basis van het Retailperspectief wordt gefocust op het kernwinkelgebied. Dit betekent dat er overal voor gezelligheid wordt gezorgd, maar meer op de Slotlaan en het Emmaplein en minder op de Voorheuvel en de Steynlaan. (Overigens is de reclamebelasting van 2021 en 2022 überhaupt niet geïnd in het kader van de Coronasteunpakketten. De gemeente heeft dit bedrag richting Hart van Zeist gecompenseerd.) • Is het zuiver dat ondernemers en vastgoed in één bestuur zitten? Een ondernemer kan immers geremd worden door het feit dat een medebestuurslid ook zijn/haar verhuurder is. Deze zorg is in de praktijk niet voorgekomen. De bestuursleden hebben geen relatie als verhuurder c.q. huurder. Gezien het grote aantal spelers is de kans klein dat dit issue ooit speelt.

4

5. Verkenning verbeterkansen voor de toekomst van Hart van Zeist 5.1. Rollen Alle partijen zijn van mening dat de samenwerking op dit moment te weinig oplevert en dat verandering nodig is. Uit de gesprekken zijn daarom meerdere ideeën naar voren gekomen ten aanzien van het besturingsmodel of de invulling daarvan. Het bestuur heeft zich echter eerst afgevraagd welke rollen Hart van de Zeist in de toekomst wil vervullen. Het antwoord op die vraag is immers nodig om te bepalen hoe Hart van Zeist georganiseerd moet worden. Tijdens het traject is het volgende beeld ontstaan. Het meest zichtbaar zijn momenteel de activiteiten die worden uitgevoerd door de centrummanager. De centrummanager werkt ca. 3 dagen per week in opdracht van Hart van Zeist aan het uitvoeringsprogramma op de volgende terreinen: 1. 2. 3. 4.

Citydressing Evenementen Marketing & Promotie ‘Ogen en oren’ van de ondernemers

Deze rollen hebben inmiddels een stevige basis en groeien qua kwaliteit van uitvoering. Dat betekent niet dat alles perfect gaat, maar er is zeker voldoende draagvlak om hierop door te pakken. Het bestuur (h)erkent echter dat deze rollen feitelijk horen bij wat voorheen door de Ondernemersvereniging zelf is gedaan. Iedereen is het ermee eens dat Hart van Zeist méér moet zijn dan dit. 5. Klankbord t.a.v. gemeentelijke trajecten/strategische keuzes in het centrum De gemeente heeft op allerlei momenten belang bij een sterkte entiteit om geluiden ‘uit het centrum’ op te halen. Hart van Zeist kan hierbij een belangrijke rol spelen en daarmee bovendien haar eigen strategische ambities invullen. Tegelijkertijd kent Hart van Zeist beperkingen. Zo kan Hart van Zeist nooit álle signalen uit het centrum van Zeist omvatten: de ondernemers zijn weliswaar verenigd, maar zeer divers samengesteld. Voor de vastgoedpartijen geldt het laatste ook en is er bovendien geen sprake van één partij die vastgoed kan vertegenwoordigen. Bovendien zijn gemeentelijke trajecten vaak een complex verhaal met bijbehorende krachtenvelden, procedures en tijdslijnen. Onderwerpen als parkeerbeleid, een beeldkwaliteitsplan of een fietsveilige Slotlaan kunnen nooit ‘eventjes’ binnen Hart van Zeist worden geregeld.

Samengevat is de toegevoegde waarde van de klankbordfunctie voor iedereen helder, mits de rolverdeling en de verwachtingen over en weer goed zijn afgestemd. 6. Transformatiecoördinator In de afgelopen periode heeft een aparte transformatiecoördinator vanuit de gemeente ondersteund als vraagbaak bij het transformeren van winkels in woningen in de aanloopstraten. We hebben dit voorjaar geconstateerd dat deze rol zowel voor Hart van Zeist als voor de transformatiecoördinator zelf onbevredigend verloopt. Er zijn weliswaar meerdere trajecten begeleid, maar die zijn voornamelijk reactief geweest: de vastgoedeigenaar heeft al een plan en vraagt enkel om begeleiding in het proces. Het aanjagen van nieuwe initiatieven is nauwelijks van de

5

grond gekomen. Daarbij helpt het niet dat de huidige bestemmingsplannen voor het centrum meer ruimte geven dan daadwerkelijke sturing vanuit het Retailperspectief nodig heeft. Inmiddels is de transformatiecoördinator gestopt met zijn rol en wordt er gewerkt met een ‘kopgroep’ van betrokken lokale vastgoedeigenaren. Tijdens de actualisatie van het Retailperspectief wordt opnieuw naar deze rol gekeken. 7. Monitoring bezoekersstromen Het monitoren van bezoekersstromen is enige tijd uitgevoerd via een externe partij in de vorm van passantentellingen in het Zeister centrum. In 2021 is besloten om hiermee te stoppen. We willen namelijk geen risico lopen op rechtszaken als rond de gemeente Enschede, waar centrumbezoekers op basis van de aangescherpte privacywetgeving onrechtmatig zouden zijn gevolgd. Tegelijkertijd willen we ook niet betalen voor data die zodanig is veralgemeniseerd dat dat nauwelijks meer stuurinformatie oplevert. Dan baseren we ons liever op de informatie ‘uit het veld’ van de centrummanager en de ondernemers in het bestuur. 8. Retailacademy (met opleidingen en coaching voor ondernemers) 9. Aanjagen/faciliteren (wetenschappelijk) onderzoek De ideeën t.a.v. een Retailacademy en het aanjagen/faciliteren van (wetenschappelijk) onderzoek stammen uit de startfase van Hart van Zeist.

In deze fase is breed is gezocht naar een uitwerking van de verantwoordelijkheden in concrete taken. Bovengenoemde opties hebben daarna nooit prioriteit gekregen. Ook tijdens de evaluatie is geen draagvlak gevonden om hier alsnog focus op te leggen vanuit Hart van Zeist. Wel is het denkbaar dat de ondernemersverenging een rol neemt richting haar leden t.a.v. opleidingen. Samengevat is het zaak om een besturingsvorm te vinden waarin rol 1 t/m 5 tot wasdom kunnen komen. 5.2. Besturingsvorm Uit onderzoek naar de mogelijkheden voor Hart van Zeist is naar voren gekomen dat we de samenwerking op de volgende manieren kunnen organiseren: 1. Niet Dat betekent dat Hart van Zeist wordt opgeheven als aparte entiteit en de drie partijen elk hun eigen weg gaan. 2. Klankbordgroep/adviesraad Dat betekent dat Hart van Zeist wordt opgeheven als aparte entiteit en de drie partijen in informeel verband blijven samenwerken aan diverse thema’s. 3. Stichting Dit is de huidige vorm. 4. Vereniging Dit is een variant, waarbij individuele deelnemers (vastgoedeigenaren, ondernemers) verbonden kunnen worden. Voor de gemeente Zeist is dit een brug te ver. Voor ondernemers is het dubbelop gezien de al bestaande ondernemersvereniging. Voor vastgoedpartijen is de slaagkans bijzonder klein, aangezien het al niet is gelukt om hen onderling te verbinden. 5.

‘BV Centrum Zeist’ Dit is een variant à la Hoog Catharijne, waarbij het vastgoedeigendom in één hand ligt en ondernemers allemaal huren bij deze ene partij. Voor Zeist, met een sterk versnipperd eigenaarslandschap, is dit geen haalbaar scenario.

6

Voor Hart van Zeist gaat de keuze tussen variant 1, 2 en 3. Met het bestuur is variant 1 expliciet doorgesproken. De gedachte daarbij kan zijn dat iedereen elkaar toch wel weet te vinden bij belangrijke/urgente zaken en we iets durven te ontmantelen dat onvoldoende werkt. In dit scenario komt de reclamebelasting weer terecht bij de ondernemersvereniging en wordt zij zelf weer verantwoordelijk voor de inhuur en de aansturing van de centrummanager. Dit scenario scheelt veel vergadertijd en maakt verantwoordelijkheden scherper in die zin dat de ondernemersvereniging weer gaat doen waarvoor zij in belangrijke mate bestaat. Bovendien lost deze variant een aantal dilemma’s op t.a.v. onder meer de financiële verantwoording en de statutaire zetelverdeling. Voor de genoemde rollen 1 t/m 4 is dit een plausibel verhaal. Voor rol 5, de klankbordrol richting de gemeente, is het echter vele stappen terug. Uit elkaar gaan zorgt er immers voor dat de gemeente haar ‘formele samenwerking’ met vastgoedpartijen en ondernemers kwijtraakt en andersom verdwijnt voor laatstgenoemde groepen de rechtstreekse lijn met de gemeente. Het bestuur van Hart van Zeist is unaniem van mening dat je voor een krachtig geluid over en weer absoluut een vorm van samenwerking nodig hebt.

De uitdagingen voor het centrum zijn te complex om te volstaan met een systeem waarin enkele mensen op persoonlijke titel ad hoc iets roepen. Het bestuur is ervan overtuigd dat variant 1 slagvaardig lijkt, maar op korte termijn opnieuw leidt tot de roep om iets gezamenlijks op te tuigen. Een alternatief is daarom om variant 2 (klankbordgroep/adviesraad) op te tuigen voor de invulling van rol 5. Zo worden de voordelen van variant 1 gecombineerd met de benodigde meerwaarde van variant 2. Daar tegenover staat een aantal nadelen. Zo is er bij alle partijen twijfel of de ondernemersvereniging de verantwoordelijkheden aankan die horen bij rol 1 t/m 4. Het bestuur van de ondernemersvereniging bestaat immers uit vrijwilligers die hun taken uitvoeren naast hun eigenlijke werk. Kijkend naar de omvang van het takenpakket van het centrummanager en de eerlijke reflectie op de afgelopen periode denkt het bestuur van Hart van Zeist oprecht dat de rollen 1 t/m 4 niet gebaat zijn bij het opheffen van Hart van Zeist. Bovendien ziet iedereen de toegevoegde waarde van rol 5 inclusief het besef dat een geluid nog krachtiger klinkt vanuit een formele entiteit. Een formele entiteit zoals … de bestaande stichting Hart van Zeist. Eigenlijk zoals het bij de aanvang is bedoeld. Het voorkeursscenario is dan ook om dóór te gaan met de huidige stichting Hart van Zeist.

Tegelijkertijd vinden er aanpassingen plaats in de huidige manier van werken: 1. Gemeente, ondernemers en vastgoed nemen voortaan meer verantwoordelijkheid voor hun bijdrage aan het grote geheel van Hart van Zeist. a. De gemeente t.a.v. het voeren van de regie bij gemeentelijke trajecten die belangrijk zijn voor een aantrekkelijk centrum, zoals bestemmingsplannen met meer kaders, een beeldkwaliteitsplan en een herijkt Retailperspectief met uitvoeringsprogramma. Dat betekent dat beter in kaart wordt gebracht welke rol Hart van Zeist op diverse momenten in het proces kan spelen en op welke manier. b. Ondernemers t.a.v. de afbakening van het mandaat van de centrummanager. Dat wil zeggen dat er vanuit Hart van Zeist ondersteuning mogelijk blijft voor de aansturing en financiële afwikkeling, maar dat de invulling van de budgetten voor citydressing, evenementen en marketing&promotie echt vanuit de ondernemers moet komen en niet langer het grootste deel van de agenda van de bestuursvergaderingen opslokt. In plaats daarvan wordt de centrummanager gevraagd om periodiek voortgangsrapportages op te leveren met een korte terugblik, een korte vooruitblik en eventuele issues die thuishoren in het bestuur. Daarnaast zorgen de ondernemers voortaan voor een meer gedegen en consequente raadpleging van hun achterban.

7

c. Vastgoed t.a.v. het inbrengen van kennis en ervaring rondom centrummanagement, ook in andere gemeentes. Vastgoed stelt zich op als adviseur m.b.t. landelijke trends, branchering, voorkomen/benutten van leegstand én als ambassadeur van gemaakte beleidskeuzes. d. Dit betekent ook dat er bij het bestuur behoefte ontstaat aan ondersteuning om dergelijke gespreksonderwerpen gedegen voor te bereiden. Die ondersteuning kan bestaan uit een uitvoeringsteam met, net als nu, een onafhankelijk bestuursvoorzitter, een gemeentelijk ambtenaar van het Ondernemersplein en de centrummanager. Gedacht wordt echter ook aan een terugkeer van de rol van ‘centrumregisseur’ (mogelijk gecombineerd met die van bestuursvoorzitter) om de inhoudelijke ontwikkeling van Hart van Zeist te versterken, alsmede een aantal uur secretariële ondersteuning. 2. De statutaire samenwerking binnen stichting Hart van Zeist wordt aangescherpt. Het wringt momenteel op een aantal vlakken: a. Het huidige bestuur is te groot. b. In het huidige bestuur van Hart van Zeist zit het voltallige bestuur van de ondernemersvereniging. Dat werkt verwarring over de rolverdeling in de hand. c. Eén van de gemeentelijke bestuursleden heeft momenteel, ook naar eigen zeggen, te veel petten. Het voorstel voor de toekomst ziet er als volgt uit: a.

Het nieuwe bestuur bestaat uit vier leden: één vanuit de gemeente, twee vanuit de ondernemersvereniging en één vanuit vastgoed. b. Daarmee is een deel van de issues opgelost. Tegelijkertijd heeft het bestuur nog steeds een even aantal leden en bezit één partij (de ondernemersvereniging) nog steeds 50% van het stemrecht. Dat vormt een risico. Er is daarom gesproken over drie oplossingen voor de situatie dat de stemmen staken: een doorslaggevende stem voor de gemeentelijk vertegenwoordiger, een extra stem voor de onafhankelijk voorzitter en het verkleinen van het aantal ondernemerszetels tot één. Geen van deze opties heeft echter geleid tot een meerderheid. Bovendien heeft de notaris bij de start van Hart van Zeist bewust deze constructie geadviseerd. De gedachte is daarbij geweest dat er in entiteiten als Hart van Zeist bij stakende stemmen niet moet worden doorgedrukt, maar opnieuw gepraat moet worden.

6. Conclusie Alles overwegende komt het bestuur van Hart van Zeist tot de conclusie dat de oplossing voor de toekomst zit in het aanscherpen van de huidige besturingsvorm. De dilemma’s van dit moment liggen niet aan het feit of Hart van Zeist al dan niet een stichting is. Waar het om gaat is dat effectiever invulling wordt gegeven aan de samenwerking en dat gemaakte afspraken worden nagekomen. Het voorbije evaluatietraject heeft vele zaken bespreekbaar gemaakt. Dat is in goede harmonie verlopen. Bovendien hebben alle bestuursleden zich achter de stappen voor de toekomst geschaard. Ik hoop oprecht dat dit leidt tot een bloeiende stichting Hart van Zeist en van daaruit tot een aantrekkelijk centrum van Zeist. Peter de la Mar (oktober 2022)

Bijlagen: 1. Raadsinformatiebrief 13 februari 2018 2. Definitief besluit stichting Hart van Zeist 5 juni 2018 3. Vragenlijst evaluatie Hart van Zeist

8

Publiekshal ▪ Het Rond 1, Zeist

www.zeist.nl ▪ www.twitter.com/gemeentezeist

Postbus 513, 3700 AM Zeist

www.facebook.com/gemeentezeist

Telefoon 14 030 ▪ zeist@zeist.nl

Bijlage 1: Raadsinformatiebrief 13 februari 2018

Datum

13 februari 2018

Burgerservicenummer

Ons kenmerk Uw kenmerk

Bijlage(n)

1

Onderwerp

raadsinformatiebrief voornemen oprichten stichting

Behandeld door

mevr. I. Roelofs

Geachte leden van de raad, Inleiding In 2015 is de Centrumvisie door de raad vastgesteld. Het geeft een visionair en ambitieus beeld van wat we met het centrum van Zeist voor ogen hebben in 2030, als winkelgebied, maar ook als sfeervol woonen leefgebied. Daartoe wordt op dit moment de fysieke inrichting van het centrum rigoureus aangepakt. Naast de fysieke herinrichting is er meer nodig om het centrum van Zeist te revitaliseren. We willen met alle partners in het centrum -de ondernemers, de eigenaren van bedrijfspanden en de gemeente- samenwerken om de ambities uit de centrumvisie te realiseren en het centrum van Zeist weliswaar compacter, maar wel grootser te doen aanvoelen! Oprichten stichting nieuwe centrumorganisatie Het voornemen is om de huidige samenwerking te formaliseren in een stichting. Die noemen we ‘Hart van Zeist’. Deze stichting heeft primair ten doel het centrum te revitaliseren. Dit doet de stichting door het organiseren en stimuleren van overleg tussen de gemeente Zeist, de ondernemers van het centrum en de eigenaren van bedrijfspanden in het centrum, door gezamenlijke activiteiten en het zorgen voor evenementen. Hiertoe wordt per jaar een actieagenda met bijbehorende begroting opgesteld.

De activiteiten zijn gericht op het bevorderen van de aantrekkelijkheid, leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit en/of de economische ontwikkeling van het centrum van Zeist. Het stichtingsbestuur wordt gevormd door een afvaardiging vanuit het centrummanagement (ondernemers in het centrum), de eigenaren van bedrijfspanden in het centrum en de gemeente. Wat is de aanleiding? De laatste jaren stoppen we veel tijd, geld en energie in het verbeteren van het centrum. Ook het centrummanagement en de vastgoedeigenaren hebben hierin een groot belang. Toch zaten we elkaar soms in de weg, waren er tegengestelde belangen en verschillende verwachtingen over en weer. Terwijl we uiteindelijk allemaal hetzelfde willen; een vitaal en levendig centrum. Om te voorkomen dat we langs elkaar heen praten en hapsnap allerlei dingen doen die we vanuit verschillende geldstromen financieren, is bedacht om een nieuwe centrumorganisatie te vormen. Hiermee willen we een gelijk belang en groter

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist

draagvlak van de verschillende partijen voor het centrum van Zeist realiseren. Vanuit partnership geven we stimulans en laten we zien ons mede verantwoordelijk te voelen voor de dingen die gebeuren. Daarom hebben we als college het voornemen om in deze stichting te stappen. Bij deze nieuwe vorm van samenwerking hoort ook een ander financieringsmodel en een gezamenlijke actieagenda. Door een professionele samenwerking tussen (horeca)ondernemers, vastgoedeigenaren en de gemeente wordt het gemakkelijker om samen op te trekken op een aantal thema’s zoals aanpak leegstand, profilering van het centrum, branchering, visie op aanloopstraten, marketing en onderzoek. Het idee is om voor deze gezamenlijk acties een fonds te vormen waaraan elk van de drie partijen bijdraagt. Wij hebben gekeken hoeveel we afgelopen jaren als gemeente aan centrumactiviteiten hebben uitgegeven en hiervan, conform begroting 2018, een vast structureel bedrag gemaakt. Dit geeft het bestuur van de nieuwe centrumorganisatie slagkracht om zelfstandig aan de slag te gaan om meer beleving aan centrum Zeist toe te voegen. Gezamenlijk wordt bepaald welke acties het hardste nodig zijn en waar het geld aan wordt besteed. Het vormen van een organisatie, waarin we de krachten bundelen met hetzelfde doel voor ogen, is feitelijk het resultaat van de ontwikkeling die we met de centrumvisie zijn ingegaan.

Hierin komt alles samen. Waarom een stichting? Om de juiste afweging te kunnen maken welke juridische vorm het beste zou passen in de Zeister situatie hebben we drie organisatievormen met elkaar vergeleken. De vereniging, de stichting en de coöperatie. De keuze is gevallen op de stichting. Het belangrijkste voordeel van een stichting ten opzichte van een vereniging en coöperatie is dat de stichting geen leden heeft en daardoor slagvaardiger kan opereren. Een stichting dient wel verantwoording af te leggen naar zijn achterban, maar de wijze waarop je dat doet is vrij. In het huishoudelijk regelement van de nieuwe stichting nemen we daarom expliciet op hoe er wordt omgegaan met de verantwoording en het direct betrekken van de verschillende achterbannen. Veel huidige samenwerkingen in centrumgebieden of binnensteden zijn geregeld in een stichting. Het andere punt is dat bij een vereniging en coöperatie alle leden dezelfde financiële bijdrage betalen (lidmaatschap) terwijl bij een stichting alle deelnemers in de stichting zelf bepalen welke financiële bijdrage ze inleggen. Ook dat past beter bij de Zeister situatie waar stichting centrummanagement, de vastgoedeigenaren en de gemeente een eigen bijdrage inleggen voor het geheel. Hoe ziet die stichting eruit? Elke stakeholder in de stichting vaardigt een vertegenwoordiging van twee personen af in het bestuur.

Voor het centrummanagement zijn dat vier personen. Bij voorkeur twee vanuit retail en twee vanuit de horecaondernemers. Vanuit de gemeente bestond de afvaardiging bij de start van de samenwerking uit de wethouder Economie en de wijkwethouder Centrum. Wethouders zitten er namens de entiteit gemeente, niet als persoon. Nu we deze samenwerking willen formaliseren, verwachten we dat de dubbele pet die wethouders hebben, in de praktijk lastig is. Je voert feitelijk in opdracht van jezelf iets uit in een organisatie die niet alleen de jouwe is. De aansprakelijkheid die daar aan vast zit is op te lossen. Voor de politieke verantwoordelijkheid is dat lastiger. Vandaar de keuze om namens de entiteit gemeente in plaats van bestuurders, twee ambtenaren met mandaat af te vaardigen in het bestuur. Dit mandaat wordt gegeven op basis van de vooraf in het college besproken begroting en jaarplan van de stichting. Aan het eind van het jaar wordt in het college verantwoording afgelegd. Tussentijds is nauw overleg tussen de ambtelijke vertegenwoordiging en de betrokken wethouder(s). Het uitvoeringsteam, dat bestaat uit de centrumregisseur, centrummanager en marketing & communicatie professional, is verantwoordelijk voor de uitvoering van de gezamenlijke activiteiten in opdracht van het bestuur. Zie ook bijlage 1 waarin de uitgangspunten van deze juridische vorm worden toegelicht.

Verzoek aan de raad Bij het oprichten of deelnemen in een stichting door de gemeente is het college het bevoegd orgaan. Op grond van de Gemeentewet artikel 160, tweede lid in combinatie met artikel 169, lid vier van dezelfde wet, moet de raad eerst vooraf twee weken de gelegenheid krijgen eventuele wensen of bedenkingen ter kennis te brengen van het college. Daarom brengen wij het voornemen tot het oprichten en deelnemen in de stichting ‘Hart voor Zeist’ onder uw aandacht en vragen wij u om uw eventuele wensen of bedenkingen binnen twee weken aan ons te laten weten.

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist

In het geval er geen wensen of bedenken ter kennis worden gebracht, maken wij het voorstel tot oprichting en deelname in deze stichting definitief. Zijn er wel bedenkingen, dan komen we met een hernieuwd voorstel.

Wij zien uw reactie graag tegemoet.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

W.C.M. Lissenberg - van Dam

drs. J.J.L.M. Janssen

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist

immommir imsr mos- -Am= mow

Publiekshal . Het Rand 1, Zeist

www.zeist.n1 • wvvvv.twitter.com/gemeentezeist

Postbus 513, 3700 AM Zeist

www.facebook.com/gemeentezeist

Telefoon 14 030 • zeist@zeist.n1

at-1

Gemeente Zeist

(

if /P

De raad van de gemeente Zeist

Po 70, 067 Datum

5 juni 2018

Ons kenmerk

Burgerservicenummer

2739411

Uw kenmerk

Bijlage(n)

va UCX.A2S-Vel

Onderwerp

Definitief besluit stichting Hart van Zeist

Behandeld door

mevr. I. Roelofs

Geachte leden van de raad, Op 19 februari hebben we ons voornemen kenbaar gemaakt om, samen met stichting Centrummanagement en een vertegenwoordiging van vastgoedeigenaren, een nieuwe stichting op te richten; Hart van Zeist. Bedoeld om gezamenlijk het centrum van Zeist te revitaliseren. In een speciale ronde tafel hebben we op 19 april dit voornemen nader toegelicht en was er ruimte voor vragen en gesprek. Vervolgens hebben de fracties van Nieuw Democraten Zeist en de Socialistische Partij een zienswijze ingediend. Er is door het college kennis genomen van de wensen en bedenkingen van beide raadsfracties. Wij menen dat het in het belang is van het centrum van Zeist om het oprichten en deelnemen in de stichting Hart van Zeist door te zetten. Vanuit partnership geven we stimulans en laten we zien ons mede verantwoordelijk te voelen voor de dingen die gebeuren. Daarmee bevestigen wij het eerder door ons genomen besluit 257624 van 23 januari 2018. Bij het nemen van de vervolgstappen gaan we zeker letten op de kritische elementen en geschetste risico's, zoals de vrees voor disbalans in de samenwerking tussen de verschillende partijen als gevolg van verschil in financiele inbreng tussen de drie deelnemende partijen. Jaarlijks legt de stichting een inhoudelijke en financiele verantwoording af over de behaalde resultaten.

Na drie jaar wordt de samenwerking geevalueerd en bepalen we opnieuw of de stichting en onze deelname daarin de juiste constructie is. Wij verwachten u hiernnee voldoende te hebben geYnformeerd.

Hoogachtend, bu gemeester en wethouders van Zeist, de •r„-• eantesecretaris—___

W.C.sen berg - van Dam

Austerlitz • Bosch en Duin • Den Dolder • Huis ter Heide • Zeist

COLLEGEVOORSTEL

Portefeuillehouder

Datum B&W-vergadering 29 mei 2018 Secretaris

Burgemeester

Wethouder

Wethouder

Wethouder

Wethouder

Akkoord Bespreken Afd./Team Opsteller Telefoon Datum Stuknummer Uiterste datum

AKKOORD

ONDERWERP

I. Roelofs +31646551301 17 mei 2018 273941

paraaf

Definitief besluit tot oprichting en deelname in nieuwe stichting 'Hart van Zeist" na heroverweging

datum

BESLUIT

Raad Deponeren archief

DATUM

par

Datum Datum

INHOUD (bij beknopte toelichting de volledige tekst, anders publieksgerichte samenvatting) Dit voorstel gaat in op de heroverweging van het besluit van het college om de stichting 'Hart van Zeist' op te richten. Deze heroverweging is het gevolg van de ingediende zienswijze (wensen en bedenkingen) door de fracties van Nieuwe Democraten Zeist en de SP. VOORGESTELD WORDT 1. Kennis te nemen van de wensen en bedenkingen vanuit de raad en bij het nemen van de vervolgstappen te letten op de kritische elementen en geschetste risico’s. 2. In de heroverweging het eerder genomen besluit 257624 d.d. 23 januari 2018 te bevestigen om in te stemmen met het oprichten van en het deelnemen aan de stichting 'Hart van Zeist', samen met stichting Centrummanagement en een vertegenwoordiging van Vastgoedeigenaren in het centrum. 3. De fracties van Nieuw Democraten Zeist en de SP die de zienswijze hebben ingediend, evenals de rest van de raad hierover te informeren met bijgevoegde reactie.

COLLEGEVOORSTEL

BLZ: 2

ONDERWERP Heroverweging besluit tot oprichting en deelname in nieuwe stichting 'Hart van Zeist" VOORSTEL 1. Kennis te nemen van de wensen en bedenkingen vanuit de raad en bij het nemen van de vervolgstappen te letten op de kritische elementen en geschetste risico’s. 2. In de heroverweging het eerder genomen besluit 257624 d.d. 23 januari 2018 te bevestigen om in te stemmen met het oprichten van en het deelnemen aan de stichting 'Hart van Zeist', samen met stichting Centrummanagement en een vertegenwoordiging van de Vastgoedeigenaren in het centrum. 3. De fracties van Nieuw Democraten Zeist en de SP die de zienswijze hebben ingediend, evenals de rest van de raad hierover te informeren met bijgevoegde reactie.

INLEIDING Dit voorstel gaat in op de heroverweging van het besluit van het college om de stichting 'Hart van Zeist' op te richten. Deze heroverweging is het gevolg van de ingediende zienswijze (wensen en bedenkingen) door de fracties van Nieuwe Democraten Zeist en de SP. Ontvangen wensen en bedenkingen vanuit de raad Vanuit de fracties van Nieuw Democraten Zeist en de Socialistische Partij zijn wensen en bedenkingen binnengekomen. U treft de zienswijze aan in bijlage 2. Reactie op zienswijze Zienswijze Nieuwe Democraten Zeist De punten 1 t/m 4, 12 en 14 gaan niet over de inhoud van het besluit maar over het proces om tot dit besluit te komen. Er ligt wel degelijk een ontwerpbesluit (zie besluit 257624, genomen op 23 januari 2018) met bijbehorende motivatie, inclusief concept-notulen. Punt 5 en 6: Het gebruik van de “oude” stichting Centrummanagement als nieuwe organisatievorm waardoor stichting Hart van Zeist overbodig is. De nieuwe stichting wordt gevormd door drie partijen: gemeente, vastgoedeigenaren en de centrumondernemers en komt niet in de plaats van stichting Centrummanagement. Deze stichting blijft bestaan. Elk van de partijen heeft zijn eigen achterban. De gemeente heeft de gemeenteraad, de vastgoedeigenaren zijn bezig om hiervoor een eigen stichting op te richten van vastgoedeigenaren en de centrumondernemers zijn verenigd in stichting Centrummanagement.

De kracht van de nieuwe stichting is dat iedere partij duidelijk is over zijn eigen belang en tegelijkertijd achter het gezamenlijk doel staat en zich daar hard voor wil maken; een vitaal centrum voor Zeist. Met dat doel is stichting Centrummanagement al veel langer bezig. Nu bundelen we de krachten om het in samenwerking te doen met de drie partijen die grote invloed hebben op het realiseren van dit doel. Verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de afzonderlijke partijen blijven intact. Punt 7 t/m 11 en 13 gaan over de financiën van de stichting waaronder de reclamebelasting en over de vraag in hoeverre ondernemers in het centrum baat hebben bij de nieuwe stichting. Deze opzet is mede op verzoek van de ondernemers in het centrum. Elke deelnemende partij brengt geld in voor het geheel. Als gemeente hebben wij gekeken naar de gemiddelde kosten die we de afgelopen jaren in het centrum hebben geïnvesteerd, los van het centrumvisieproject. Deze bedragen zijn gebundeld en bij begroting 2018 structureel gemaakt. Het gaat hier dus over bestaande budgetten. Het geld waarover stichting Centrummanagement kan beschikken is de Reclamebelasting. Die brengt zij in bij de nieuwe stichting. De gemeente heft deze belasting jaarlijks op verzoek van stichting Centrummanagement. Wij gaan niet over de besteding of over de verantwoording.

En ook de heffingsgrond is niet direct relevant voor het besluit over de nieuwe stichting.

COLLEGEVOORSTEL

BLZ: 3

Alle activiteiten en acties die de nieuwe stichting in gang zet, zijn gericht op een revitalisering van het centrum waar uiteindelijk alle ondernemers op enige manier van profiteren. Voor de een wat meer zichtbaar dan voor de ander. Punt 15 gaat over het ontbreken van de nieuwe stichting in de Centrumvisie. De Centrumvisie is begin 2015 door de raad vastgesteld. Het geeft een visionair en ambitieus beeld van wat we met het centrum voor ogen hebben in 2030. Als winkelgebied, maar ook als sfeervol woon- en leefgebied. De afgelopen jaren hebben we ons als gemeente vooral gericht op de fysieke inrichting van het centrum. De komende tijd willen we juist inzetten op de niet-fysieke kant. De nieuwe stichting is het voertuig dat we hiervoor gebruiken. Dit initiatief vloeit voort uit de Centrumvisie. Zienswijze SP We hechten veel waarde aan zowel de informele als formele krachtenbundeling van centrumondernemers, vastgoedeigenaren en gemeente. Het is best bijzonder dat we op deze manier met elkaar aan tafel zitten. De samenwerking moet groeien. Dat lukt alleen als je elkaar regelmatig ziet en spreekt. Dan merk je nog beter waar de raakvlakken zitten en hoe je elkaar kunt versterken. De nieuwe stichting zet zich in voor het gehele centrum. Bestuursleden gaan niet over individuele casussen. Het team dat de uitvoering op zich neemt bestaat uit de centrumregisseur en de centrummanager.

Met ondersteuning van een marketing en communicatieprofessional. Dit team is verantwoordelijk voor de uitvoering van de gezamenlijke thema’s in opdracht van het bestuur. Op het moment dat de nieuwe stichting is gevormd ben je een rechtspersoon en kun je als zodanig handelen. Belangrijk is het in dienst nemen van mensen. In dit geval de centrumregisseur en centrummanager. Zij werken voor de drie partijen maar worden nu allebei vanuit een andere partij betaald. Ook het verstrekken van opdrachten en het uitzetten van acties gebeurt versnipperd door stichting Centrummanagement, gemeente en in mindere mate vastgoed. Dat kan verwarring oproepen. Het formeel vanuit gezamenlijkheid kunnen handelen geeft slagkracht en duidelijkheid aan alle partijen. Dat is de reden om nu de stichting op te richten. De hele constructie is niet in beton gegoten maar zal zich in de aankomende tijd verder door ontwikkelen. Conclusie Er is kennis genomen van de wensen en bedenkingen. Geadviseerd wordt om het oprichten van de stichting ‘Hart van Zeist’ door te zetten. Waarbij we gaan letten op de kritische elementen en geschetste risico’s, zoals de vrees voor disbalans in de samenwerking tussen de verschillende partijen als gevolg van verschil in financiële inbreng tussen de drie deelnemenede partijen.

Er zijn ook onderwerpen aangehaald die zijdelings raakvlak hebben met het voorstel om de stichting op te richten zoals het heffen en het verantwoorden van de besteding van de reclamebelasting. Dit is echter een zaak van stichting Centrummanagement en daarmee voor wat betreft het oprichten van de stichting ‘Hart van Zeist’ niet direct relevant. Na drie jaar evalueren we de samenwerking en bepalen we opnieuw of de stichting en onze deelname daarin de juiste constructie is.

JURIDISCHE ASPECTEN Na instemming van het college maakt de notaris alle papieren gereed en richten we samen met de drie partijen (centrumondernemers, vastgoedeigenaren en gemeente) de nieuwe stichting ‘Hart van Zeist’ op. DUURZAME ASPECTEN Het oprichten van de stichting en het gezamenlijke doel dat zij nastreeft draagt bij aan een duurzaam, toekomstbestendig centrum van Zeist.

COLLEGEVOORSTEL

BLZ: 4

UITVOERING

Planning De planning is om voor 1 juli 2018 stichting ‘Hart van Zeist’ op te richten. Communicatie en Informatie en Automatisering

Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3

Collegevoorstel 257624 Oprichting en deelname in nieuwe stichting Hart van Zeist Wensen en bedenkingen vanuit de raadsfracties NDZ en SP Brief voor de raad ter informatie genomen besluit met motivering

Evaluatie/controle door de raad Jaarlijks legt de stichting een inhoudelijke en financiële verantwoording af over de behaalde resultaten. Na drie jaar evalueren we de samenwerking.

Bijlage 3: vragenlijst evaluatie Hart van Zeist Algemeen: 1. Wil je vooraf iets delen dat je niet kwijt kan bij de onderstaande vragenlijst? Terugkijken: 2. 3. 4. 5.

Hoe ervaar je de samenwerking tussen de drie partijen in Hart van Zeist? Wat is de kracht van de samenwerking? Wat is de kwetsbaarheid van de samenwerking? Wat was jouw verwachting en jouw doel bij de oprichting van Hart van Zeist? Wat heb je willen halen? Is dat gelukt? 6. Hoe denk je dat de andere twee partijen de vorige vraag beantwoorden? 7. Wat heb jijzelf gebracht aan Hart van Zeist? Waar ben je wel en niet tevreden over? 8. Hoe denk je dat de andere twee partijen de vorige vraag beantwoorden? Vooruitkijken? 9. Gewetensvraag: geloof jij in een toekomst van dit samenwerkingsverband? Zo ja, hoe kan de meerwaarde worden vergroot? Zo nee, hoe zouden we dit nog kunnen veranderen of in welke vorm vinden we elkaar voortaan in de toekomst? 10. Hoe kunnen de drie partijen elkaar beter gaan begrijpen (belangen, begrip, kennis)? 11. Wat zijn voor jou de grootste kansen en uitdagingen in het komende jaar? 12. Welke bijdrage kan/wil jij leveren? Hierbij gaat het dus om eigenaarschap voor het grote geheel van Hart van Zeist. 13. Hart van Zeist vervult momenteel een aantal rollen: a. Klankbord voor gemeente (parkeerbeleid, rattenbestrijding, enz.) b. Marketing & Promotie c. Citydressing d. Evenementen e.

Inzet vestigingscoördinator (ondersteuning vastgoed bij transformatievragen) Zijn dit ook de rollen voor de toekomst of moet het breder? Bijvoorbeeld: actieve verkleining winkelgebied, actief leegstandsbeheer, Retailacademy (met opleidingen en coaching voor ondernemers), aanjagen onderzoeken, … 14. Hart van Zeist is opgericht als stichting. Is deze vorm voor jou nog steeds het meest passend? 15. Wat is jouw mening over de huidige bestuurssamenstelling/stemverhouding? 16. Wat is jouw mening over de uitvoeringsorganisatie (centrumregisseur, centrummanager, transformatiecoördinator)? 17. Wat is jouw mening over de huidige besluitstructuur? Is voldoende helder wie waarvan is en wat waar besloten wordt? Denk bijvoorbeeld over de besteding van budgetten.