RIB22.152 Situatie Steynlaan-Antonlaan

i

NI | |

Publiekshal = Het Rond1, Zeist

www.zeist.nl » www.twittter.com/gemeentezeist

Postbus 513, 3700 AM, Zeist

www.facebook.com/gemeentezeist

Telefoon 14 030 + zeist@zeist.nl

Gemeente Zeist

Ontv. Griffie 09-12-2022 RIB22.152 Aan de gemeenteraad

Datum

7 december 2022

Burgerservicenummer

Ons kenmerk

88985

Uw kenmerk

Bijlage(n)

-

Behandeld door

M. Bosma

Onderwerp

Situatie Steynlaan/Antonlaan

Portefeuillehouder

WV. van Dijk

Geachte leden van de raad,

Vanuit uw raad leeft er zorg over de situatie bij Winkelcentrum Kerckebosch en bij de Steynlaan/Antonlaan. Op beide locaties ervaren bewoners overlast en over beide locaties stelt uw raad vragen. Het college wil u

inzicht geven in het krachtenveld dat op beide locaties speelt, de betrokken spelers benoemen en informeren over beeld, duiding en werkwijze van de gemeente. Vandaar dat we twee Raadsinformatiebrieven maken. De

brieven horen bij elkaar, vanuit de behoefte en de vragen en kennen ieder hun eigen verhaal.

Twee wijken, twee verhalen

Een leefbare wijk is een wijk waar mensen het goede leven leven in vrijheid en verbondenheid. Waar het goede leven in balans is. Met weerbaarheid en veerkrachtin de samenleving en waar de overheid optreedt wanneer dat nodig is. De kern van de werkwijze in Zeist rond bejegening en handhaving luidt: sociaal waar

het kan en streng waar het moet. Alle actoren moeten aan de voorkant alert zijn, daarnaar handelen en dus

preventief werken want voorkomen is beter dan genezen. Issues opvangen voordat het grote problemen worden. Als we aan de achterkant zitten ‘moet de brand geblust worden’ en treden we repressief op. De

strategie is om van repressie naar preventie te komen. Zodat de leefbaarheid in zijn brede context het thema

is en niet veiligheid en handhaving, wat het sluitstuk moet zijn. De wijkteams zijn de draaischijf in het handelen volgens deze visie en de wijkmanager is de regisseur. Dit geldt voor alle wijken in Zeist. We geven onderstaand de situatie Steynlaan/Antonlaan weer. Situatie Steynlaan en Antonlaan In het centrum van Zeist komen veel functies samen. Er wordt gewoond, gewerkt en het uitgaansleven bevindt zich daar. Bewoners van de Steynlaan en Antonlaan ervaren verschillende vormen van overlasttijdens de uitgaansavonden in het centrum van Zeist. De overlast gaat over gedrag van scooterbestuurders en fietsers op de stoep, hardrijden door de straat door automobilisten, parkeren, geluid, afval, vernielingen en vechtpartijen. Beeld Steynlaan De ervaren overlast gaat over gedrag van scooterbestuurders en fietsers op de stoep, hardrijden door de

straat door automobilisten, parkeren, geluid, afval, vernielingen en vechtpartijen. Om dit beeld scherp te krijgen is de overlast ontrafeld. Het wijkteam heeft tijdelijk publieksbegeleiders ingezet om aanwezig te zijn, te rapporteren en het beeld mee scherp te krijgen.

Het beeld dat bewoners en wijkteam in oktober hebben is dat veelal jongeren (-18 jaar) de Steynlaan bezoeken om elkaar te ontmoeten, maar niet de horeca bezoeken. Zij zouden zich ophouden bij eetgelegenheden en intimiderend gedrag vertonen richting anderen en uit zijn op vechtpartijen.

Austerlitz « Boschen Duin « Den Dolder « Huis ter Heide = Zeist

De inzet van publieksbegeleiders heeft geleid tot een verscherpt beeld, waarbij beter zicht is gekregen op de overlast en het betrokken publiek. De overlast die is gesignaleerd bestaatuit:

-_ -_ -_

-

geluidoverlast door horecabezoekers bij vertrek horeca tussen 01.00 uur — 3.00 uur drukte bij eetgelegenheden waarbij mensen zich ophouden die zich luid en opstandig gedragen. Juist rond sluitingstijd van de nachthoreca gaan mensen ter afsluiting van de uitgaansnacht nog wat eten bij deze gelegenheden incidenteel opstootjes tussen horecabezoekers

scooterbestuurders die over de stoep rijden kortstondig dubbel parkeren met een verminderde doorstroom tot gevolg

zwerfafval dat wordt achtergelaten na een bezoek aan de eetgelegenheden

Beeld Antonlaan

Aan de Antonlaan hebben we zicht op de openbare ruimte. De overlast die plaatsvindt in bergingen van het wooncomplex is in beginsel niet in beeld. Dat komt omdat het eigendom en de eerste verantwoordelijkheid bij

de eigenaar van het gebouw ligt. Alleen als hier een melding over wordt gedaan, bestaat reden om hier onderzoek naar te doen. Dat is gebeurd in de situatie dat er vermoedens waren van opslag van dieselolie. Parkeergarage de Luifel wordt van oudsher gebruikt voor parkeren, maar ook voor ontmoeting. De politie

bezoekt de parkeergarage regelmatig en spreekt aanwezigen aan. Het is vaak de plek waar een stapavond

begint waarna bezoekers vervolgens naar de horeca aan de Steynlaan of Slotlaan gaan. Aanwezigen laten

rommel achter en urineren er. Dit gebeurt op verschillende tijden en dagen. We beseffen ons dat er meer inzet

nodig is om die overlast tegen te gaan.

Overlast door weggebruikers op de openbare weg is lastiger aan te pakken. Enkel in het geval van een

‘heterdaad’ kan tegen dit gedrag worden opgetreden. Dit gedrag van weggebruikers (met fiets of scooter over de stoep, hardrijden door automobilisten) zien we op meer plekken en is niet kenmerkend voor de Antonlaan. De Antonlaan kent al snelheid beperkende maatregelen (verkeersdrempels), maar is ook de route voor de streekbus.

Oordeel

De bevindingen van het wijkteam, de signalen van de bewoners en de rapportages van de publiekbegeleiders

geven meerinzicht in de mate en vorm van overlast in en rond de Steynlaan. Dit geeft een beeld wat op onderdelen niet acceptabel is en dat vraagt om gerichte aanpak.

Als we het beeld duiden constateren we dat er horeca-gerelateerde overlast is en datdie niet structureel en buitensporig is. De geconstateerde overlastis te relateren aan mensen die uit de horeca komen en met enige vertraging huiswaarts gaan. Dat betekent feitelijk dat de overlast zich vooral voordoet naarmate de sluitingstijd

van de horeca in beeld komt. Dat jeugdigen (-18 jaar) deze overlast veroorzaken is niet komen vastte staan. Het valt juist op dat de jeugd in minder mate aanwezig is op de Steynlaan. Dat geldt vooral in de periode dat de uitgaansavonden ten einde lopen. We zien dat door de inzet van publiekbegeleiders de overlast

vermindert. Hun aanwezigheid werkt op momenten dat er iets kan ontstaan de-escalerend.

Primair zien we dat het in/nabij eetgelegenheden rumoerig is. Eerder zijn de uitbaters aangesproken op hun

verantwoordelijkheid die niet alleen geldt voor bezoekers in hun zaak, maar ook mensen op straat die na een

bezoek voor de zaak blijven hangen. De medewerkers geven aan hetlastig te vinden mensen aan te spreken of weg te sturen. Hier moeten ze op gewezen en bij geholpen worden. Dat is cruciaal. De verwachting is dat

de eigenaar en medewerkers zich medeverantwoordelijk gaan opstellen voor een ordentelijk verloop van de uitgaansavonden en dat die verantwoordelijkheid niet alleen geldt voor alles wat in de zaak gebeurt.

De overlast die er is, vindt niet alleen in de openbare ruimte plaats maar ook in garages en bergingen aan de Antonlaan. De eigenaren daarvan waren nog onvoldoende betrokken bij het probleem. Overlast in particuliere ruimtes zoals bergingen, vraagtin beginsel om aandacht van de eigenaar. We willen helder hebben dat overlast gerelateerd aan crimineel gedrag (wapens en drugs) of gevaar voor de

fysieke veiligheid (opslag brandstof) urgent is en altijd direct om actie vraagt. Gemeente en politie moeten direct van dit soort aangelegenheden op de hoogte worden gebracht. Bij verdachte situaties altijd 112 bellen.

Austerlitz « Bosch en Duin « Den Dolder « Huis ter Heide » Zeist

Ten aanzien van de parkeergarage is de wijkmanager in contact met de bewonerscommissie en afdeling Verkeer om de handhaving in de parkeergarage meer handen en voeten te geven. Dat betekent heldere

regels die gelden voor gebruikers van de parkeergarage waarop gemeente en politie hen kunnen aanspreken. Waar nodig wordt handhavend opgetreden door boetes uit te schrijven. Overlast die ontstaat vanuit bergingen van het wooncomplex, moet gemeld worden bij de eigenaar. Zij zijn in eerste instantie degene die daar tegen kunnen optreden. Als daar onduidelijkheid over bestaat kunnen meldingen ook worden doorgegeven aan de wijkmanager, aangezien de woningbouwvereniging onderdeel uitmaakt van het wijkteam en de lijnen kort zijn. Ten aanzien van de opslag van brandstof in een van de bergingen, is vanuit het wijkteam hierop geacteerd. De gebruiker is hierop aangesproken en heeft ter aanvulling hierop een brief van de woningbouwvereniging ontvangen. Zo verstevigen we elkaar in de aanpak.

Overlast door weggebruikers is een breder structureel probleem en moeilijk te vatten. Met controles op verlichting en snelheid wordt gedrag van weggebruikersincidenteel gecontroleerd. We beseffen dat hethierbij

om momentopnames gaat waarbij slechts een klein deel van de doelgroep wordt bereikt. Ondanks dat, blijven we samen met politie inzetten op controles en geven we het signaal af dat er aandacht op het onderwerp zit.

Ondernemers die gebruikmaken van bezorgvoertuigen, moeten verantwoordelijkheid nemen. Dat gaat dan om het stallen en besturen van die voertuigen. Het moet altijd duidelijk zijn voor welke onderneming de bezorger rijdt, zodat bij misdragingen van de bezorger de ondernemer zijn verantwoordelijkheid kan pakken en maatregelen kan treffen. Wat betreft het vuil, dat zetten mensen niet altijd op de goede plek. Het moet bij de verzamelpunten worden aangeboden. Daar moeten mensen duidelijke of strenger op gewezen worden. De situatie op de Steynlaan/Antonlaan is niet extreem, het vraagt zeker aandacht op een aantal onderdelen

van alle actoren, van bewoners, omstanders en ondernemers in samenspel met boa's, politie en gemeente.

Mensen kunnen elkaar aanspreken op hun gedrag en inzet en hulp en ondersteuning van het wijkteam is

continue nodig. Het bieden van een luisterend oor en op tijd duiden en handelen is belangrijk, een zichtbaar wijkteam in de wijk. Aanpak

Het werken aan leefbaarheid en veiligheid vraagt continue aandacht van het wijkteam. Naar aanleiding van de meldingen zijn er extra zaken in gang gezet om het beeld te duiden en de aanpak op maat te maken. Het doel is een rustig beeld te bereiken. Zodat het leefbaar en beheersbaar is in de Steynlaan en Antonlaan. Onderstaand overzicht geeft inzicht in de inzet op korte en lange termijn.

-

Inzet van de publieksbegeleiders tot en met het einde van hetjaar. Tijdens de uitgaansavonden vrijdagen zaterdagavond tussen 00.00 — 04.00. Sinds het laatste weekend van oktober worden deze

publieksbegeleiders ingezet. Zij zijn tijdens hun dienst op en in de nabijheid van de Steynlaan en spreken op een normale wijze het publiek aan dat voor overlast zorgt. Daarbij wordt geen gebruik gemaakt van gezag of autoriteit. Tevens maken zij na afloop van hun dienst een sfeerbeeld op dat wordt gebruikt door

de ambtelijke organisatie om meer focus te krijgen op overlastgevers en/of locaties. In het geval zij tijdens

-

hun dienst zaken tegenkomen die aandacht van de politie vragen, dan leggen zij ook dat contact. De wisselwerking tussen de publieksbegeleiders en politie is goed. Politie surveilleert (vaker) tijdens uitgaansavonden Het wijkteam en een accounthouder van het Ondernemersplein wijst ondernemers op hun

verantwoordelijkheid en maakt afspraken over hun bijdrage aan leefbaarheid en veiligheid (afval

opruimen, gedrag van bezorgmedewerkers moet goed zijn en ze moeten eigen klanten en bezoekers

-

-_ -

-

aanspreken).

De gemeente ziet toe op naleving van vergunningsvoorschriften (exploitatie en alcohol) en handhaaft daarop

Overlastplegers die ernstige ordeverstoringen (mishandeling) plegen krijgen een gebiedsverbod Politie en gemeente doen steekproefcontroles bij bezorgvoertuigen en bestuurders De gemeente gaat de handhaving in de parkeergarage van de Antonlaan aanscherpen door

verbodsbepaling onbevoegden De gemeente haalt meer dan gemiddeld verkeerd aangeboden (grof) vuilnis op in de Antonlaan De BOA’s gaan intensiever handhaven bij verkeerd aangeboden vuilnis

Austerlitz « Bosch en Duin « Den Dolder « Huis ter Heide « Zeist

Resultaat De meldingen die op dit moment voorbijkomen, berusten vaker op één specifiek incident. Hetis te vroeg om te zeggen dat sprake is van algemene tevredenheid. De bewoners waarderen de inzet van diverse actoren. Er is meer aandacht voor de Steynlaan en Antonlaan dan voorheen en dat gaf en geeft het nodige inzicht en meer

rust. Bepaalde zaken rond eetgelegenheden vragen nu extra aandacht en zijn nog niet opgelost. Daarnaast zullen Steynlaan en omliggende straten altijd een bepaalde dynamiek kennen gelet op de verschillende functies en de aantrekkingskracht van het centrum. Ten slotte Het wijkteam, de bewoners, ondernemers, politie en publieksbegeleiders handelen met elkaar en in goede samenspraak. Wat voor de een de levendigheid is die de wijk kleurt, is voor de ander vervelend en voelt

onveilig. Aanhoudende overlast kan het gevoel van veiligheid bedreigen. Dat moeten we voorzijn. We vinden met elkaar een balans tussen verdraagzaamheid en daadkrachtig optreden tegen disrespect en

strafbaar handelen. Een gezamenlijke aanpak is noodzakelijk. Sommige maatregelen zijn tijdelijk en waarschijnlijk niet op lange termijn nodig. Mocht de situatie daarom vragen, dan kan altijd opnieuw bekeken worden of inzet wenselijk is. We blijven als college in gesprek met de (vertegenwoordiging van) bewoners. Vertrouwende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd,

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist, de gemeentesecretaris,

dr. HIS. Grotens

de burgermeester,

e

Austerlitz « Boschen Duin « Den Dolder = Huis ter Heide = Zeist

< (ote