RIB22.139 Stand van zaken uitbeidingsplan KNVB (met bijlage)

N

| Ni

Publiekshal = Het Rond 1, Zeist

www.zeist.nl = www.twitter.com/gemeentezeist

Postbus 513, 3700 AM, Zeist

www.facebook.com/gemeentezeist

Telefoon 14 030 = zeist@zeist.nl

Gemeente Zeist

Ork,

Ri 22. 139

Aan de gemeenteraad

Datum

Gre

24 november 2022

Ons kenmerk

Ar 2022

81414

Uw kenmerk

Bijlage(n) Onderwerp

Behandeld door

Stand van zaken uitbreidingsplan

KNVB

.

Portefeuillehouder

Broekstra, Arjen

:

Wethouder Welting

Geachte leden van de raad, Met de raadsinformatiebrief ‘Proces uitbreidingsplan KNVB Campus!’ van 27 september jl. hebben we u geïnformeerd dat de KNVB een formeel verzoek heeft ingediend om het bestemmingsplan te wijzigen. Wij hebben in de brief het uitbreidingsplan dat ten grondslag ligt aan het verzoek inhoudelijk beschreven en aangegeven op welke wijze wij de besluitvorming over het al dan niet in procedure brengen van het bestemmingsplan voorbereiden. In de afgelopen periode hebben we het concept bestemmingsplan en de bijbehorende milieuonderzoeken ter advisering voorgelegd aan de relevante ketenpartners. Daarop hebben de provincie, Utrechts Landschap, de Natuur en Milieufederatie Utrecht (NMU), Veiligheidsregio Utrecht (VRU), het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (HDSR) en de gemeente Bunnik een adviesreactie gegeven. Verder zijn we in gesprek gegaan met diverse partijen uit de samenleving die belanghebbend zijn bij de uitbreidingsplannen van de KNVB. We hebben gesproken met de direct omwonenden en nabij gelegen bedrijven, grondeigenaren en belangenverenigingen. Op grond van de uitkomsten van de adviezen en gesprekken, concluderen we dat het plan zoals het er nu ligt nog onvoldoende is uitgewerkt en onderbouwd. De principiële afweging of wij medewerking kunnen en willen verlenen aan het plan kunnen wij op dit moment niet maken.

Daarom gaan wij in gesprek met de KNVB en hen verzoeken het plan op diverse onderdelen aan te passen en uitvoeriger te verantwoorden. Belangrijke vraagstukken zijn de toetsing aan het provinciale beleid, de invulling van de natuurcompensatie en inzicht in de gevolgen van de plannen voor natuur en leefomgeving rondom de campus. Ook vragen wij de KNVB om (opnieuw) in gesprek te gaan met belanghebbenden om tot passende oplossingen te komen voor de bedenkingen die naar voren zijn gebracht. Wij hebben gemerkt dat het uitbreidingsplan erg leeft in de samenleving en bij de belanghebbenden. Er bestaan zorgen over de effecten op de woon- en leefomgeving die wij serieus nemen. Wij geven de KNVB mee dat de ruimtelijke gevolgen goed in beeld worden gebracht en daarbij onderzocht wordt hoe de negatieve effecten Austerlitz „ Bosch en Duin « Den Dolder .« Huis ter Heide . Zeist

zoveel mogelijk beperkt kunnen worden. Het gaat dan bijvoorbeeld over aspecten als licht- en geluidshinder, de frequentie van het gebruik van de bestaande en nieuwe velden en verkeer en parkeren. Ook vragen wij de KNVB om het verzoek van belanghebbenden om alternatieve locaties voor de nieuwe trainingsvelden te verkennen. In het onderzoek naar alternatieven moet ook gekeken worden naar bestaande voorzieningen in Zeist en naar de mogelijkheid om het gebruik van de huidige velden op de campus te intensiveren. Vervolgproces Op basis van de genoemde onderwerpen gaan we constructief in gesprek met de KNVB. Wanneer de KNVB een aangepast plan bij ons indient, zullen wij opnieuw een integrale afweging maken of alle onderdelen van het plan ruimtelijk en maatschappelijk aanvaardbaar zijn. Bij de afweging zullen wij de advisering van stakeholders en belanghebbenden betrekken. Op basis van de uitkomsten zullen wij besluiten om al dan niet medewerking te verlenen aan het plan van de KNVB en om vervolgens het ontwerpbestemmingsplan formeel in procedure te

brengen. Wij houden u op de hoogte van onze besluitvorming.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist,

de burgemeester,

de gemeentesecretaris,

Tel CT

dr. H.S.

Grotens

—

Austerlitz « Bosch en Duin . Den Dolder . Huis ter Heide . Zeist

dr.

Publiekshal

■ Met Rond 1, Zeist

www.zeist.nl ■

www.twitter.com/gemeentezeist Postbus 513, 3700 AM, Zeist

wwwfacebook.com/gemeentezeist

Telefoon 14 030 ■ zeist@zeist.nl

Gemeente Zeist

Koninklijke Nederlandse t.a.v. de heer J. Spee Postbus 515 3700 AM Zeist

Voetbalbond

Uit-Z

VSRZONOEN 2 3 NOV. 2022 Datum

22-11-2022

Ons kenmerk

25642

Uw kenmerk Behandeld

door

Mw. M. Balkema

Bijlage(n)

-

Onderwerp

Gebiedsvisie KNVB Campus en verzoek herziening bestemmingsplan

Geachte heer Spee, Op 8 juli 2022 heeft u de gebiedsvisie KNVB Campus en een concept bestemmingsplan aangeboden aan de gemeente en daarbij het verzoek ingediend voor medewerking aan een herziening van het bestemmingsplan voor de KNVB Campus. De gebiedsvisie en het concept bestemmingsplan beschrijven de gewenste vernieuwingen en uitbreidingen op en rondom de voetbalcampus aan de Woudenbergseweg in Zeist. Wij hebben uw verzoek in behandeling genomen op basis van de aangeleverde stukken. In het kader van de beoordeling van uw verzoek hebben wij ambtelijk overleg gevoerd met betrokken instanties (zoals de provincie Utrecht), advies ingewonnen bij interne vakdisciplines en gesprekken gevoerd met diverse belanghebbenden (zoals de direct omwonenden). De overleggen en gesprekken zijn onderdeel van de voorbereidingsfase, bedoeld om input te verzamelen, op basis waarvan wij uiteindelijk een afweging kunnen maken over het al dan niet medewerking willen verlenen aan het plan van de KNVB. Met deze brief informeren wij u over de resultaten van de voorbereidingsfase. Uitkomsten voorbereidingsfase Op grond van de resultaten uit de voorbereidingsfase is onze conclusie dat het concept bestemmingsplan (met bijiagen) van juli 2022 nog onvoldoende is uitgewerkt om de principiele afweging voor medewerking aan het plan te kunnen maken.

Op diverse onderdelen van het plan is een nadere onderbouwing noodzakelijk. Op hoofdlijnen gaat het daarbij om de volgende onderwerpen: 1. Toetsing aan provinciaa! belaid De provincie heeft aangegeven dat het concept bestemmingsplan in strijd is met het provinciaal beleid zoals vastgelegd in de Interim Omgevingsverordening. De verantwoording van de gewenste uitbreiding van de voetbalcampus ten koste van het Natuurnetwerk Nederland (NNN) en het verstedelijkingsverbod voor het landelijk gebied is ontoereikend. Nut en noodzaak van de uitbreiding meet allereerst zorgvuldig worden onderbouwd en

Scandatum: 23-11-2022

ook afgewogen worden in relatie tot andere belangen. Pas als uit deze belangenafweging voIgt dat de ontwikkeling binnen het NNN echt noodzakelijk is, kan bekeken worden of de uitzonderingsmogelijkheid die het provinciaal beleid biedt - toepassing van de meerwaardebenadering - aan de orde kan zijn. Ook dit vraagt om een zorgvuldige onderbouwing. 2. Onderzoek naar alternatieven Het plan moet duidelijker onderbouwen waarom de ontwikkelingen nodig zijn, waarom op de betreffende plek, en dat alternatieven zijn verkend en afgewogen die minder aantasting van het NNN tot gevolg hebben. In het onderzoek naar alternatieven zouden ook bestaande voorzieningen in Zeist betrokken moeten worden en ook de mogelijkheid van intensivering van het gebruik van de huidige velden op de campus. 3. Natuuronderzoeken en natuurcompensatie Diverse instanties en belanghebbenden hebben aangegeven dat de uitgevoerde natuurtoetsen en uitgebreid moeten worden, zodat een adequate planbeoordeling kan worden gemaakt.

geactualiseerd

De KNVB wil met de natuurcompensatie in Odijk op een passende wijze invulling geven aan de meerwaardebenadering. Op basis van de huidige uitwerking oordeelt de provincie echter dat niet wordt voldaan aan de voorwaarden voor compensate, omdat de locate niet binnen een ‘met de ontwikkeling samenhangend gebied' is gelegen. De locatie in Odijk ligt namelijk niet binnen het gebied Hart van de Heuvelrug, waar de aantastng plaatsvindt, maar in het overgangsgebied tussen Utrechtse Heuvelrug en Kromme Rijngebied. Daarnaast wordt betwijfeld of de meerwaarde voor de natuur binnen 10 jaar bereikt is. Daarnaast is onder meer door de provincie aangegeven dat in het kader van de eerdere uitbreiding van de campus (in 2015) afspraken zijn gemaakt over de compensate van natuur, de uitvoering van de zogenaamde ‘plussen en minnen’ voor de natuur. Aan een deel van de destijds gemaakte afspraken is door de KNVB nog geen uitvoering gegeven. Inzicht is nodig hoe en wanneer deze compensatie daadwerkelijk gerealiseerd gaat worden. 4. Maatschappelijk belang Het plan moet duidelijker onderbouwen welke meerwaarde het voor Zeist opievert en welke belangen daarmee geholpen zijn (bijv. op de gebieden van sport, gezondheid en economie). Wat is het maatschappelijk nut van de gewenste uitbreidingen ten koste van de natuur? 5.

Impact op woon- en leefomgeving Het plan heeft gevolgen voor de directe woon- en leefomgeving van omwonenden en voor de bedrijfsvoering van bedrijven in de nabijheid van de voetbalcampus. Deze gevolgen moeten goed in beeld worden gebracht en daarbij moet onderzocht worden hoe deze (negatieve) gevolgen zoveel mogelijk beperkt kunnen worden. Het gaat dan bijvoorbeeld over licht- en geluidshinder, de frequente van het gebruik van de velden en eventuele overlast door evenementen. 6. Verkeer en parkeren Er is een betere verkeersonderbouwing van het plan nodig. Daarbij gaat het om zaken als de verkeersaantrekkende werking, verkeersveiligheid, parkeerbehoefte en de beoogde parkeervoorzienig in het bos. Hoe verder? Samenvattend heeft de voorbereidingsfase duidelijk gemaakt dat er nog veel vragen en onduidelijkheden zijn over het ingediende plan. Op basis van de hierboven genoemde resultaten vragen wij u om het plan op onderdelen nader te onderbouwen en te onderzoeken. Wij zullen op korte termijn in overleg gaan met uw organisatie over de details en nadere invulling van de genoemde onderwerpen. Ook vragen wij u waar nodig (opnieuw) in gesprek te gaan met belanghebbenden lossingen voor bedenkingen die naar voren zijn gebracht.

over eventuele passende

op-

Tot slot willen wij benoemen dat uit de gesprekken die wij hebben gevoerd met belanghebbenden naar voren is gekomen dat het plan 66k kansen biedt. Zo biedt de aanleg van nieuwe natuur op de compensatielocatie in Odijk kansen om bestaande natuurgebieden met elkaar te verbinden, kunnen (voormalige) cultuurhistorische lanen in de nabijheid van de campus worden hersteld en kan uitbreiding van de campus zorgen voor een economische spin-off voor de lokale economie.

2

Scandatum: 23-11-2022

Vervolqproces Nadat wij van u een nadere onderbouwing van het plan hebben ontvangen, maken wij opnieuw een integrals afweging of alle onderdelen van het plan ruimtelijk en maatschappelijk aanvaardbaar zijn en of het plan voldoet aan de milieuwetgeving. Indian nodig betrekken wij stakeholders en belanghebbenden daar opnieuw bij. Vervolgens voIgt de bestuurlijke besluitvorming over het al dan niet medewerking willen verlenen aan de uitbreidingsplannen van de KNVB. Wij vert rouwen erop u hierm e e voldoende Bij vragen kunt u contact (m.balkema@zeist.nl) .

Met vriendelijke

Burgemeester namens

opnemen

te hebben

geTnfo rmeerd.

met de heer A. Broekstra

groet,

en wethouders

van Zeist,

deze,

teammanager

van het team Ruimtelijke

Ontwikkeling,

dhr. B. Willemsen

3

Scandatum: 23-11-2022

(a.broekstra@zeist.nn

of mevrouw

M. Balkema