RIB22.035 Anterieure overeenkomst Eikenstein

Publiekshal ▪ Het Rond 1, Zeist

www.zeist.nl ▪ www.twittter.com/gemeentezeist

Postbus 513, 3700 AM, Zeist

www.facebook.com/gemeentezeist

Telefoon 14 030 ▪ zeist@zeist.nl

Ontv. Griffie 10-02-2022/RIB22.035 Aan de gemeenteraad

Datum

10 februari 2022

Burgerservicenummer Bijlage(n) Onderwerp

Ons kenmerk

438172

Uw kenmerk

Anterieure Overeenkomst Eikenstein

Behandeld door

Rinze Veen, van

Portefeuillehouder

S. Jansen

Geachte leden van de raad,

Aan het project Eikenstein wordt al langere tijd gewerkt. Door uw gemeenteraad zijn, voorafgaand aan de verkoop door het Rijksvastgoedbedrijf, in 2019 de nodige randvoorwaarden meegegeven (zie: 19RV001). Deze randvoorwaarden zijn tot stand gekomen na een uitvoerig participatietraject. In 2020 is de nieuwe eigenaar EarthY-PlegtVos van start gegaan met de uitwerking van plannen voor het complex. Zij hebben daar, mede op ons verzoek, de RK Zeist, Abrona en Kwintes bij betrokken. Wij zijn blij dat de samenwerking tussen de partijen en de planvorming ondertussen zover gevorderd zijn dat diverse afspraken zijn vastgelegd in een anterieure overeenkomst. Het college heeft ingestemd met de overeenkomst en zal binnenkort tot ondertekening overgaan. In de overeenkomst zijn afspraken gemaakt over diverse onderwerpen, onder meer over groen, duurzaamheid, mobiliteit, functies voor de buurt, het woningbouwprogramma en het verhaal van kosten. Ook dient de overeenkomst om de samenwerking tussen alle partijen steviger vast te leggen, vandaar dat de RK Zeist ook partij in de anterieure overeenkomst is. Woningbouwprogramma Bij het meegeven van de randvoorwaarden aan het Rijksvastgoedbedrijf in 2019 speelden de uitgangspunten voor het woningbouwprogramma een belangrijke rol. Vandaar dat we op dit onderwerp in deze brief nader ingaan.

Vanuit het participatietraject kwam het idee en de wens naar voren voor het realiseren van een gemengd woningbouwprogramma. Een woongebied waar uiteenlopende doelgroepen elkaar kunnen ontmoeten en waar ook ruimte is voor het leren zelfstandig wonen van bijzondere doelgroepen. Daarbij werd specifiek aandacht gevraagd voor de sociale woningbouwopgave, waar juist deze bijzondere doelgroepen op aangewezen zijn. Als extra wens is meegegeven dat het mooi zou zijn wanneer het monumentale hoofdgebouw voor deze functie kan worden ingezet.

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist

2

Het Rijksvastgoedbedrijf wilde hierin meedenken, maar kon alleen verwijzen naar (vastgesteld) beleid bij de verkoop. Omdat op dat moment het opstellen van de nieuwe Woonvisie nog niet ver genoeg gevorderd was en de vigerende Woonvisie niet goed aansloot op de beoogde invulling, is specifiek voor Eikenstein vanuit uw raad een uitgangspunt voor het woningbouwprogramma meegegeven. Kortgezegd kwam dat op het volgende neer: In het project moeten ten minste 55 sociale huurwoningen worden gerealiseerd (bij voorkeur in het monument), daar tegenover staat dat dan ook 50 woningen in het dure segment mogen worden gerealiseerd. De overige woningen (toen ingeschat door het RVB op ca. 20) zouden in het tussensegment gerealiseerd worden. Vanuit uw raad is verder meegegeven om te zoeken naar een intensivering van het woningbouwprogramma, door te streven naar een hogere minimale dichtheid dan in de Gebiedsvisie Utrechtseweg Noord was opgenomen. Het woningbouwprogramma is door EarthY en PlegtVos, in overleg met RK Zeist, Abrona en Kwintes, vormgegeven. In het plan zijn nu 203 woningen opgenomen: • 84 sociale huurwoningen (= 41%); • 33 middenhuurwoningen in het lage middensegment (= 16%); • 19 loftappartementen voor senioren (koop - duur) en ca. 67 woningen met kleine tuin (koop - duur) (= samen 42%).

In de planuitwerking is door EarthY-PlegtVos en RK Zeist vooral geconcentreerd op extra woningen in de goedkopere segmenten (sociale huur en lage middenhuur) en op een goede mix van doelgroepen. Het aantal woningen in het hogere segment koop is ook toegenomen ten opzichte van het uitgangspunt bij de verkoop, de verhouding zoals meegegeven bij de verkoop is daarbij in ogenschouw genomen. Ten opzichte van de huidige Woonvisie leidt het totaal programma weliswaar tot afwijkingen, maar de programmatische invulling sluit wel goed aan bij de door uw raad meegegeven ambitie voorafgaand aan de verkoop door het Rijksvastgoedbedrijf. De sociale huurwoningen en de middenhuurwoningen zullen overigens wel conform de huidige Woonvisie vastgelegd worden in het bestemmingsplan. Daarmee borgen we met publiekrechtelijke middelen het behoud van de woningen voor de doelgroep. Het woningbouwprogramma vormt volgens het college, mede door het forse sociale huurprogramma en aandacht voor het lagere segment van de midden huurwoningen, een mooie aanvulling op de Zeister woningvoorraad. Ook de aandacht voor de bijzondere doelgroepen (vanuit Abrona en Kwintes) sluit goed aan op de randvoorwaarden die uw gemeenteraad heeft meegegeven. Met dit Gemengd Wonen project ontstaat een goede basis voor (voormalige) cliënten van Abrona-Kwintes om steeds zelfstandiger te wonen.

Door de vormgeving van de woongroep en de aanwezigheid van zorg op locatie krijgen nieuwe bewoners een goede start en is er tegelijkertijd aandacht dichtbij. Uitstromers vanuit de zorg kunnen, zonder te verhuizen, zelfstandig gaan wonen. Daardoor kan men in hun eigen netwerk blijven en wordt de kans op terugval verminderd. Een gezamenlijke huiskamer en andere faciliteiten worden gedeeld met de hele buurt, waardoor alle doelgroepen samen leven op deze plek en elkaar blijven ontmoeten. Al met al een mooie invulling van de meegegeven kaders voor het woningbouwprogramma. Mobiliteit Binnen de Gebiedsvisie Utrechtseweg Noord is ruimte geboden voor nieuwe vormen van mobiliteit en maatregelen om het autogebruik te verminderen. Voor het project Eikenstein wordt daar ook op ingezet, door bijvoorbeeld het toepassen van deelauto’s en andere vormen van deelmobiliteit. Ook wordt voor de éénpersoonshuishoudens een afwijkende parkeernorm toegepast. Daarnaast wordt gewerkt met een ruimtereservering voor parkeren, waarbij niet direct alle parkeerplaatsen als ‘verharding’ worden aangelegd,

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist

3

maar aan de hand van monitoring gedurende een periode van 10 jaar, wordt bekeken in welke mate (extra) parkeerplaatsen nodig zijn. Vervolg Het ontwerpbestemmingsplan zal binnenkort ter inzage worden gelegd. Na de ter inzagelegging zal het bestemmingsplan, naar verwachting in september 2022, aan uw raad worden voorgelegd. Op dat moment zijn ook het stedenbouwkundig plan, het landschapsplan, de duurzaamheidsvisie en de afspraken met RK Zeist definitief. Initiatiefnemers zijn voornemens om begin 2023 te starten met de verbouw van het monument, om daar de sociale huurwoningen te realiseren. Anterieure Overeenkomst In de Anterieure Overeenkomst is het wettelijk kostenverhaal vastgelegd als onderdeel van de financiële afspraken. Met dit kostenverhaal wordt de ambtelijke inzet voor dit project gedekt en wordt een bijdrage aan het realiseren van de Gebiedsvisie Utrechtseweg Noord gedaan. De anterieure overeenkomst zelf is geheim verklaard. Wanneer u vragen heeft met betrekking tot de overeenkomst, de overeenkomst in wil zien of graag een (ambtelijke) toelichting ontvangt, is dat vanzelfsprekend mogelijk voor uw raad. Mocht dit aan de orde zijn, maken we daar graag via de griffier een afspraak voor.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist, de gemeentesecretaris,

de locoburgemeester,

dr. H.S. Grotens

drs. S. Jansen

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist