RIB22.034 Rapportage (11) Verantwoording tijdelijke wet Covid-19
Tekst van het document
Publiekshal ▪ Het Rond 1, Zeist
www.zeist.nl ▪ www.twittter.com/gemeentezeist
Postbus 513, 3700 AM, Zeist
www.facebook.com/gemeentezeist
Telefoon 14 030 ▪ zeist@zeist.nl
Ont. Griffie 10-02-2022/RIB22.034 Aan de gemeenteraad
Datum
10 februari 2022
Burgerservicenummer Bijlage(n) Onderwerp
Ons kenmerk
439149
Uw kenmerk
Verantwoording Tijdelijke Wet maatregelen covid19; rapportage 11
Behandeld door
Marc Burgt, van der
Portefeuillehouder
Locoburgemeester Jansen
Geachte leden van de raad,
Bijgaand treft u de elfde rapportage aan over het door de burgemeester krachtens de Tijdelijke wet maatregelen covid-19 (Twm) gevoerde bestuur. Deze bestrijkt de periode 1 november 2021 tot 1 februari 2022. Ook deze rapportage is in afstemming met het college van B&W tot stand gekomen. Deze rapportage volgt op de tiende rapportage die ik u stuurde op 11 november 2021 over de periode 1 oktober tot 1 november 2021 (RIB 21.187). Beeld De periode november 2021 tot en met januari 2022 laat een beeld zien van steeds strenger wordende maatregelen tot half januari en vanaf die tijd snelle versoepelingen. Hieronder in vogelvlucht de kern van de maatregelen uit de verschillende persconferenties. Voor de precieze maatregelen die nu gelden verwijs ik naar de website daarover van de rijksoverheid: https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid-19. In de vorige rapportage gaf de burgemeester al aan dat in oktober de besmettingscijfers weer toenamen. Met het oog daarop vond er op 2 november een nieuwe, vervroegde persconferentie plaats met strengere maatregelen: mensen moesten vanaf 6 november op meer plekken het coronatoegangsbewijs laten zien en de mondkapjesplicht werd uitgebreid.
Omdat de besmettingscijfer bleven toenemen was er op 12 november wederom een persconferentie: maximaal 4 bezoekers thuis ontvangen, vervroegde sluiting van horeca, detailhandel, contactberoepen en evenementen, een verbod op publiek bij sportwedstrijden. Op 26 november was er wederom een persmoment. De besmettingen blijven toenemen. Bijna alles sluit om 5 uur 's middags. Ook evenementen en amateursport (trainingen en wedstrijden). Alleen noodzakelijke winkels zijn open tot 8 uur 's avonds. Op 14 december vindt een nieuwe persconferentie plaats met een verdere aanscherping van de maatregelen. De omikron-variant van het virus wint in Nederland snel aan terrein. De basisscholen gaan een week eerder dicht en ook gedurende de feestdagen blijft het maximum van 4 bezoekers thuis de norm.
Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist
2
Enkele dagen later, op 18 december, is er opnieuw een persconferentie vanwege de zeer snel oplopende besmettingscijfers. Omdat nog onduidelijk is hoe ziekmakend de oprukkende Omikron-variant is besloten tot een strenge lockdown. Met uitzondering van de essentiële detailhandel is alles gesloten, sporten mag alleen nog buiten en maximaal met twee personen. Binnen en buiten geldt een maximale groepsgrootte van 2 personen. Alleen tijdens de kerstdagen en oud en nieuw mogen er binnen 4 personen op bezoek komen. Op 15 januari 2022 is er een volgende persconferentie. De besmettingscijfers stijgen nog steeds. Maar inmiddels neemt ook de druk vanuit de samenleving de regels te versoepelen toe. Tegelijkertijd lijkt de omikron-variant weliswaar besmettelijker, maar minder ziekmakend. Er is dus ruimte voor enige versoepelingen: -
Mbo, hbo en universiteiten mogen weer open; Sporten mag weer binnen en buiten, maar nog zonder publiek; Niet-essentiële winkels en contactberoepen mogen weer tot 17u open; essentiële winkels tot 20u; De horeca- en cultuursector blijven dicht.
Ten slotte was er op 25 januari een persconferentie. Hierin werd bevestigd dat mensen minder ziek worden van de omikron-variant. Door de veel grotere verspreidingsgraad kan er desalniettemin toch druk op de zorg ontstaan. Het kabinet ziet vanaf 26 januari ruimte voor verdere versoepeling: -
Bijna alles kan weer open; Bij sport is weer publiek toegestaan; Alles, ook horeca en cultuursector, sluit om uiterlijk 22u.
Deze regels gelden tot 8 maart. Bevoegdheden Twm Net zoals in eerdere rapportages volgen we de verdeling in drie soorten bevoegdheden: - ontheffen (en het beleid daartoe); - aanwijzen van gebieden/locaties waar striktere of minder strikte regels gelden; en - toezicht en handhaving (en het beleid daartoe). Ontheffen en aanwijzen van gebieden In deze periode zijn er bij mij geen aanvragen binnengekomen voor een ontheffing. Toezicht en handhaving Zoals uit bovenstaand overzicht al blijkt, kenmerkte het einde van 2021 zich door voortdurend wijzigende maatregelen. Er is in die periode veel afstemming geweest met ondernemers, vooral in situaties waar de landelijke regelgeving niet meteen helemaal duidelijk was. Denk hierbij aan bijvoorbeeld aan een discussie over de vraag of een winkel wel of niet onder de essentiële winkels valt. In december zijn er vanuit de handhavers 14 boetes uitgedeeld aan burgers op niet naleven coronamaatregelen. In alle gevallen ging het om het niet dragen van een mondmasker op plekken waar dit wel verplicht was (of niet gedragen op de voorgeschreven wijze). Dit repressieve optreden is vooraf gegaan door een aantal dagen van waarschuwen. Uit het feit dat er uiteindelijk ‘slechts’ 14 bekeuringen zijn uitgedeeld valt af te leiden dat er over het algemeen sprake was een goede naleving van de regels.
In januari groeide de druk vanuit de samenleving om de maatregelen te versoepelen. Dat vertaalde zich ook naar de ervaringen van de handhavers: - Twee horecagelegenheden zijn uit protest open gegaan. Na een bezoek en een waarschuwing van de handhavers zijn ze weer gesloten. - Een concertzaal kondigde een aantal activiteiten aan. Ondanks een bezoek van de handhavers en overleg over wat wel en niet kon, besloot men toch de niet-toegestane activiteit uit te voeren. Hierop is de activiteit door de handhavers stilgelegd en zijn de bezoekers weggestuurd. De organisator heeft een waarschuwing gekregen.
Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist
3
-
-
-
Een restaurant blijkt volledig open te zijn voor publiek. De handhavers hebben opdracht gegeven om te sluiten en de mensen weg te sturen. Zij hebben een voornemen last onder dwangsom ontvangen. Een ondernemer organiseerde allemaal activiteiten in strijd met de geldende coronaregels maar pretendeert een geloofsgemeenschap te zijn. Zij zijn gewaarschuwd en gesommeerd de activiteiten te staken. In het centrum treffen we aanplakbiljetten aan met daarop protest tegen de coronamaatregelen. De posters zijn door ons verwijderd. De politie heeft verbaal opgemaakt tegen een persoon. Omdat verdachten buiten heterdaad zijn staande gehouden zijn de mogelijkheden voor strafrechtelijke vervolging beperkt. Mogelijk volgen hier nog bestuurlijke maatregelen op (in rekening brengen opruimen schoonmaakkosten). Er is een last onder bestuursdwang opgelegd aan een kapper die zich niet hield aan de mondkapjesplicht.
Ik merk dat de behoefte naar meer ruimte groeit in de samenleving. Maar ook al geeft de omikron-variant een lichter ziektebeeld, we bevinden ons nog steeds in een gezondheidscrisis. Daarom blijft het noodzakelijk dat wij allemaal de maatregelen van het Rijk naleven. Vanuit de gemeente zijn we daarom behulpzaam en ondersteunen wij mensen bij het goed naleven van de coronaregels, maar we zijn streng naar diegenen die de regels niet naleven. Afsluitend Begin mei ontvangt u, althans de nieuwe raad, een volgende rapportage ten aanzien van het gebruik van de bevoegdheden uit de Twm. Die zal de maanden februari, maart en april beslaan. Die kan de burgemeester desgevraagd toelichten bij de eerste daaropvolgende bijeenkomst van de raad.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben ingelicht.
Hoogachtend, de locoburgemeester van Zeist,
drs. S. Jansen
Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist