RIB21.154 (00) Terugkoppeling ALV Parkeerservice 20210630

mum. mow 'Er

—mu

Publiekshal • Het Rond 1, Zeist

www.zeist.n1 • www.twittter.com/gemeentezeist

Postbus 513, 3700 AM, Zeist

www.facebook.com/gemeentezeist

Telefoon 14 030 • zeist@zeist.n1

Gerneente Zeist

Ovkv. CrAe. IS -09_ 20 2_1/T1S 2i. ISci Aan de gemeenteraad

Datum

9 september 2021

Ons kenmerk

421547

Burgerservicenummer

Uw kenmerk

Bijlage(n)

Behandeld door

Arno Klarenbeek

Portefeuillehouder

Laura Hoogstraten

Onderwerp

Terugkoppeling algemene ledenvergadering ParkeerService Annersfoort van 30 juni 2021

Geachte eden van de raad,

Het is gebruik dat wij u informeren over ons stemgedrag en de uitkomsten van de Algennene Ledenvergaderingen (ALV) van de CoOperatie ParkeerService. Op 30 juni heeft een ALV plaatsgevonden. In deze brief koppelen wij kort de uitkomsten van de vergadering aan u terug. Voor de inhoudelijke informatie verwijzen wij u naar onze bijgevoegde voorbereidende annotatie voor portefeuillehouder Hoogstraten. Deze is in voorbereiding op de ALV besproken met uw raadsrapporteurs, de heren Falco van 't Riet en Jan Bredius. Daarnaast treft u bijgevoegd de inmiddels van CPS ontvangen concept notulen van de ALV aan met een weergave van de bespreking en uitwisseling van standpunten inclusief de genomen besluiten. Deze stukken zijn met de agenda en bijbehorende stukken via uw griffie op de gebruikelijke wijze geheim ter inzage opgenomen in uw raadsinformatiesysteem (RIS). De stukken van CPS zijn op grond van de statuten van CPS en van de Genneentewet en de Wet openbaarheid van bestuur immers geheim vanwege het bedrijfs-, concurrentie- en financiele belang van ParkeerService en zijn deelnenners.

De agenda van de ALV zag er als volgt uit: 1 Opening 2 Mededelingen en ingekomen stukken 3 Vaststelling Agenda 4 Bestuursverslag 2020 inclusief jaarrekening en controleverklaring 2020 en accountantsverslag 2020 (ter vaststelling) 5 Jaarverslag Stichting Derdengelden ParkeerService 2020 (ter vaststelling) 6 Voorjaarsrapportage 2021 (ter kennisname) 7 Begroting 2022 (ter vaststelling) 8 Benoeming en ontslag eden commissie Financien (ter vaststelling) 9 Verslag ledendialoog randvoorwaarden dienstverlening aan niet-leden (ter kennisname) 10 Rapport 'Varianten voor parkeerdiensten' (ter kennisname) 11 Notulen ALV 27 januari 2021, voortgezet op 10 februari 2021 (ter vaststelling)

Austerlitz • Bosch en Duin • Den Dolder • Huis ter Heide • Zeist

2

12 Actielijst ALV (ter bespreking) 13 Rondvraag 14 Sluiting

Ons algemene beeld met betrekking tot de ontwikkelingen binnen CPS is, dat de organisatie mede door de (meer) coOperatieve houding van de deelnemers, de reguliere exploitatie beheersmatig in control heeft. Dit laat zowel het exploitatiejaar 2020 (zie agendapunt 4), als het nu lopende exploitatiejaar 2021 (zie agendapunt 6) zien. Het exploitatiejaar 2020 is met een positief saldo ad € 139.000 afgesloten en ook het nog resterende budget voor het verbeterplan (transitiebudget) hoefde niet geheel te worden ingezet. De uit 2020 overblijvende financiele middelen ad € 139.000 zijn door de ALV conform voorstel en overeenkomstig de statuten toegevoegd aan de algemene middelen en daarmee toegevoegd aan het weerstandsvermogen van CPS. Daarnaast is er onderbesteding geweest op het transitiebudget voor het verbeterplan waardoor er een bedrag resteert van € 319.000. Hierover heeft de ALV besloten om dit naar rato van het aandeel aan de vertrekkende gemeenten Alkmaar en IJsselstein uit te keren en het resterende bedrag ad €251.000 toe te voegen aan de algemene reserve. Wij staan hier, mede met het oog op het vertrek van deze 2 deelnemers per 1-1-2022, volledig achter. Het is goed om wat meer vlees op de botten te hebben voor eventuele tegenvallers.

CPS is overigens positief gestemd over de verwachting dat het vertrek van Alkmaar en Usselstein kan worden opgevangen zonder grote nadelige structurele effecten voor de coOperatie en de leden. Conform de Kadernota 2022 van CPS, zie RIB21.092, is voor de begroting 2022 door CPS ook als uitgangspunt genomen, dat het vertrek in beginsel niet mag doorwerken naar de andere leden en dat het geen afbreuk mag doen aan de continuIteit en kwaliteit van de dienstverlening. Met deze uitgangspunten is een sluitende (meerjaren) begroting 2022 (en verder) opgesteld (zie agendapunt 7). Geconstateerd kan worden dat zoals bij de kadernota 2022 ook is gemeld door indexering en door de uitvoering van de door de cooperatie vastgestelde Visie 2025 de kosten voor Zeist in 2022 t.o.v. 2021 licht toenemen en uitkomen op € 514.000. Het is ons opgevallen dat de nieuwe accountant een andere werkwijze hanteert en tevens een kritische blik heeft. Er komt / is een positieve accountantsverklaring nnaar de accountant heeft toch wel scherpe kanttekeningen en adviezen m.b.t. een aantal zaken (by legal compliance, IT omgeving, sub administraties, verbeteren Uitvoeringsopdrachten, contractenregister volledig maken) waarover wij aan CPS een update van de uitvoering hebben gevraagd. Wij verwachten deze in de 2e helft van 2021 te ontvangen.

Op basis van de eerste maanden 2021 verwacht CPS ook in 2021 met het beschikbare budget c.q. binnen de begroting 2021 uit te zullen komen. Dit ondanks corona en ondanks helaas aanhoudend hoger ziekteverzuim als gevolg van langdurige ziekte met langzaam of weinig herstel en weinig perspectief op verbetering van dit verzuimcijfer (2020: 9,3% was in 2019:7,25%). Dit punt is tijdens de ALV ook onderwerp van bespreking geweest. Gebleken is dat van de 13 verzuimdossiers 8 dossiers BOA's/handhavers betreffen als gevolg van de bejegening bij de uitvoering van de taken! Een trieste constatering, waar door middel van een plan van aanpak met Zorg van de Zaak geprobeerd wordt deze vorm van werkstress voor deze groep medewerkers te beteugelen. Heeft volop de aandacht van management en directie. Een scanauto of andere manier van handhaven kan helpen om het ziekteverzuim onder handhavers terug te dringen. De ALV heeft gepleit voor structurele ondersteuning en aanpak. Tijdens de ALV waren er nog twee onderwerpen (ter kennisname) aan de orde waarop we in deze terugkoppeling kort ingaan, te weten, de ledendialoog randvoorwaarden dienstverlening aan niet-leden (agendapunt 9) en het Rapport 'Varianten voor parkeerdiensten' (agendapunt 10).

Wat betreft het eerste punt, het verrichten van werkzaamheden aan niet leden, dit hoort wat ons betreft een uitzondering te zijn en beperkt te blijven tot entiteiten zoals het nu vragende recreatieschap. Gemeenten dienen de intentie te hebben tot de coOperatie toetreden tenzij evident is dat de taak zeer beperkt is, het tot voordeel c.q. besparing leidt voor de coOperatie en de risico's ook bij tussentijdse beeindiging van de contractsituatie voor de coOperatie en de leden nihil zijn. Uitgangspunt heldere, zakelijke contracten, uniforme dienstverlening voor bestaande producten (geen uitzonderlijk maatwerk of nieuwe producten die de leden niet afnemen). De ALV (en daarmee de leden) dient vooraf goedkeuring te verlenen.

Austerlitz • Bosch en Duin • Den Dolder • Huis ter Heide • Zeist

3

Het tweede punt, het rapport 'Varianten voor parkeerdiensten', bevat bestuurlijke noties over de wijze hoe je parkeerdiensten in de praktijk organisatorisch vorm kunt geven en bevat een afwegingskader voor de politieke, bestuurlijke keuze. De varianten zijn, zelf doen, uitbesteden aan CPS en uitbesteden aan de markt. Wij hebben hier kennis van genomen. Gelet op de context in onze gemeente vinden wij deelname van Zeist aan CPS nog steeds een logische keuze. Wanneer u vragen heeft naar aanleiding van deze brief of de stukken kunt u contact opnemen met onze parkeermanager Ramon Meijering via R.Meijering@zeist.nl, maar vanzelfsprekend oak met uw genoemde raadsrapporteurs.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

dr. H.$.

drs J. L. . Ja ss

otens

Austerlitz • Bosch en Duin • Den Do!der • Huis ter Heide • Zeist