RIB21.090 Ledenraadpl. VNG onderhandelaarsakkoord CAO Aan de slag

Publiekshal ▪ Het Rond 1, Zeist

www.zeist.nl ▪ www.twittter.com/gemeentezeist

Postbus 513, 3700 AM, Zeist

www.facebook.com/gemeentezeist

Telefoon 14 030 ▪ zeist@zeist.nl

Aan de gemeenteraad

Ontv. Griffie 26-04-2021/RIB21.090

Datum Burgerservicenummer Bijlage(n) Onderwerp

26 april 2021 Ledenraadpleging VNG onderhandelaarsakkoord CAO Aan de slag

Ons kenmerk

404970

Uw kenmerk Behandeld door

Jan Steven Eilander

Portefeuillehouder

Wethouder Fluitman

Geachte leden van de raad,

Samenvatting De VNG heeft met de vakbonden een onderhandelaarsakkoord bereikt over de CAO "Aan de slag". In deze CAO worden de arbeidsvoorwaarden geregeld voor mensen met een arbeidsbeperking die niet onder de CAO WSW vallen. De VNG legt, zoals gebruikelijk het onderhandelaarsakkoord ter instemming voor aan de leden. Medio 2020 heeft uw college ingestemd met het voornemen van de VNG te komen tot een CAO voor deze doelgroep. Het bereikte akkoord is voor advies voorgelegd aan Biga-groep; de reactie van Biga is de basis dit voorstel. Het college is positief over de totstandkoming van deze cao. Het is belangrijk dat er een goede regeling komt voor arbeidsvoorwaarden die medewerkers zekerheid biedt. Daarom zal onze vertegenwoordiger bij de ledenraadpleging van de VNG instemmen met het onderhandelaarsakkoord. Wel zullen we een opmerking plaatsen over de beperking de van de reikwijdte van het akkoord. Op dit moment vallen mensen uit de Wajong die werkzaam zijn met loondispensatie en mensen uit de banenafspraak die vanwege een urenbeperking niet het minimumloon kunnen verdienen niet onder de werkingssfeer van de cao. Wij dringen erop aan te onderzoeken of uitbreiding van de werkingssfeer van de cao met genoemde doelgroepen mogelijk is. Achtergrond Met het ingaan van de Participatiewet op 1 januari 2015 is de instroom in de Sociale Werkvoorziening gestopt.

Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het aan het werk helpen van mensen met een arbeidsbeperking en hebben daarvoor diverse instrumenten ter beschikking. Voor de gemeente Zeist voert Biga-groep de WSW uit en ook nieuwe vormen van werk voor mensen met een arbeidsbeperking zoals werk met Loonkostensubsidie. Tot nu toe is er voor het regelen van de arbeidsvoorwaarden voor deze doelgroep geen CAO beschikbaar. De CAO Aan de slag voorziet in deze leemte.

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist

2

Het ontbreken van een CAO heeft nadelen voor zowel de medewerkers die het betreft als voor de werkgever (Biga). Voor de doelgroep betekent het onduidelijkheid over arbeidsvoorwaarden en vaak ook het ontbreken van pensioenopbouw. Mensen worden vaak beloond op basis van het wettelijk minimumloon, zonder perspectief op enige groei. De CAO voorziet in onder andere loonschalen; een verlofregeling en pensioenopbouw. Een deel van de betreffende medewerkers wordt door Biga gedetacheerd naar andere werkgevers. Het ontbreken van een eigen CAO betekent sinds invoering van de Wet Arbeidsmarkt in Balans (WAB) dat de medewerker onder de arbeidsvoorwaardenregeling van de inlener komt te vallen. Dit maakt de constructie complex omdat medewerkers regelmatig in verschillende sectoren worden ingezet. Een eigen CAO betekent in geval van detachering helderheid over de geldende regeling voor zowel de werknemer, de werkgever als de inlener. Biga-groep is gevraagd om advies over de CAO. Zij ondersteunt de CAO en plaatst een kanttekening ten aanzien van de werkingssfeer van de cao. Een deel van de doelgroep wordt in het voorstel namelijk uitgesloten. Onze vertegenwoordiger zal hier een opmerking over maken. Het punt is echter niet zodanig zwaarwegend dat het een tegenstem rechtvaardigt. De nu overeengekomen cao biedt een basale arbeidsvoorwaardenregeling voor medewerkers.

Vanuit medewerkersperspectief zit de meerwaarde in loonschalen die doorgroei mogelijk maken ten opzichte van het wettelijk minimumloon, een week extra verlof bovenop de wettelijke 4 weken per jaar en pensioenopbouw. Medio 2020 heeft het college reeds ingestemd met het voornemen van de VNG om tot deze CAO te komen.

Vervolg De ledenraadpleging van de VNG loopt tot 7 mei. Onze vertegenwoordiger zal voor het akkoord stemmen. Zoals gebruikelijk bij een cao-onderhandelaarsakkoord, organiseren de vakbonden ook een ledenraadpleging. Wanneer de ledenraadplegingen positief verlopen zal de cao verder uitgewerkt worden en worden de afspraken van kracht bij de aangesloten bedrijven. Voor de medewerkers die het betreft is een zorgvuldige overgangsregeling vanuit de bestaande arbeidsvoorwaarden overeengekomen.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

dr. H.S. Grotens

drs. J.J.L.M. Janssen

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist