RIB21.075 Buurtaanpak Vollenhove Vooruit

Publiekshal ▪ Het Rond 1, Zeist

www.zeist.nl ▪ www.twittter.com/gemeentezeist

Postbus 513, 3700 AM, Zeist

www.facebook.com/gemeentezeist

Telefoon 14 030 ▪ zeist@zeist.nl

Aan de gemeenteraad Ontv.. Griffie 26-04-2021/RIB21.075 Datum

26 april 2021

Burgerservicenummer

Ons kenmerk Uw kenmerk

Bijlage(n)

-

Behandeld door

Hans Goorhuis

Onderwerp

Buurtaanpak Vollenhove Vooruit, financiële opzet en verantwoording, organisatie en voortgang projecten

Portefeuillehouder

Wethouder M. Fluitman

Geachte leden van de Raad, Inleiding Begin 2020 hebt u het “Ambitiedocument Vollenhove Vooruit 2035” vastgesteld (20RV001) en heeft Vollenhove voor langere tijd een bijzondere status gekregen. Met onze partners zijn we aan de slag gegaan met de buurtaanpak om invulling te gaan geven aan de ambities. Met deze Raadsinformatiebrief willen wij u infomeren over de stand van zaken en de ontwikkelingen van Vollenhove Vooruit (VV) zowel op inhoudelijk, organisatorisch als op financieel vlak. De financiële opzet en verantwoording staan in deze brief centraal. Dit heeft een directe relatie met de technische begrotingswijziging, die volgens planning op 18 mei 2021 in uw Raad aan de orde komt. Verder informeren we u in deze RIB over de organisatievorm en het oppakken en realiseren van de kansen. Dekking en toekenning budgetten De dekking kent drie financieringsstromen: Het Rijk, de provincie Utrecht en (co)financiering Gemeente Zeist. Hiervoor is een bedrag van € 3.000.000 gelabeld in de Reserve Integrale Ontwikkeling Zeist. (RIOZ). Dit bedrag bestaat uit de cofinanciering voor de regiodeal Vitale Wijken (€ 2.100.000) en een budget voor zaken die niet ten laste kunnen komen van de regiodeal (€ 900.000). De Rijksbijdrage regiodeal Vitale wijken en de bijdrage vanuit de Provincie m.b.t. de regiodeal bedragen respectievelijk € 2.100.000 en e € 504.000.

In 2020 is hiervan 50% ontvangen (€ 1.302.000). De 2 helft ontvangen we in 2021. Op basis van de actuele planning en het uitvoeringsprogramma van de Regiodeal zijn ambtelijk voor diverse kansen uit het Ambitiedocument budgetten vastgesteld voor 2021-2024. Dat is nog niet mogelijk voor alle kansen, deze zijn nog niet in ontwikkeling. In totaal is een bedrag van € 5.604.000,- beschikbaar. In de technische begrotingswijziging 21RV022 (raad -18 mei 2021) wordt u verzocht om akkoord te gaan met het toekennen van de bestemde middelen uit het RIOZ, de Provincie en het Rijk aan budgetten voor de kansen uit het Ambitiedocument. Dit betreft afgerond € 3.328.000,- voor diverse lopende en op te starten kansen/projecten in de periode 2021 tot en met 2024 en een werkbudget in 2021. In het najaar van 2021 wordt het in 2020 opgestelde uitvoeringsprogramma (kansen) geactualiseerd en bijgesteld voor 2022-2024 en volgt ook een actieprogramma VV 1

voor de komende jaren. Hierin worden de nog te besteden middelen toegekend op basis van het geactualiseerde uitvoeringsplan, totaal € 2.276.000. Beheersing en besturing Voor de bewaking en toekenning van de budgetten en uitputting is aan iedere kostenplaats een budgethouder en accountmanager gekoppeld. Om goed zicht op de voortgang en grip op de financiën van het programma Vollenhove Vooruit te houden is de Financiële commissie Vollenhove Vooruit ingesteld (vanuit de Auditcommissie). Bewaking van de besteedbare middelen en kaders vindt plaats op basis van het “Sturingsdocument VV” dat drie onderdelen bevat: financiële verantwoording, risicoanalyse en monitoring. Vanuit financiën en control is er ondersteuning voor het programma. Projectadministratie In de projectadministratie VV zijn de vastgestelde budgetten gekoppeld aan kostenplaatsen. Deze corresponderen met de ambities en lopende en startende kansen en zijn herkenbaar als VV. De budgetten zijn, voor zover financieel toegekend volgens het huidige uitvoeringsplan via een technische begrotingswijziging in een raadsvoorstel voor de periode 2021 2024 toebedeeld. Bij de jaarrekening worden de werkelijke kosten bepaald. Op basis van de realisatie wordt het lopende jaar verrekend met het RIOZ en de middelen van de Provincie en het Rijk.

Bij onder- of overschrijding van het budget worden de meerjarige budgetten per kans aangepast in de meerjarige begroting. Dit ter voorkoming van overschrijding op het totaal budget per kans. Deze opzet en inrichting is opgesteld in afstemming met de Financiële commissie. SiSa methode Jaarlijks vindt er een financiële verantwoording plaats via een SiSa rapportage voor de bijdragen van de Provincie en het Rijk. Dit is ook onderdeel van de jaarrekening en geeft een overall inzicht in de stand van zaken t.a.v. de uitgaven en de verplichtingen aan de Provincie en Het Rijk. Organisatie van de buurtaanpak De buurtaanpak VV is een grote, complexe veelomvattende aanpak, zowel door het aantal ambities en kansen alsook door het aantal mensen/partners met wie er samengewerkt wordt. Daarnaast is er de samenwerking in de Regiodeal met Rijk, Provincie en collega gemeenten Utrecht en Nieuwegein. Voor de governance van de Regiodeal is een relatief eenvoudige structuur opgesteld, waarbij Utrecht de coördinerende rol heeft. Vanuit de Regiodeal is in samenwerking met de beide andere gemeenten, de provincie, RIVM, Universiteit Utrecht en GGDrU een monitoringstraject van start gegaan. Naar verwachting is er een buurtfoto (0-meting) beschikbaar voor de zomer (2021).

Netwerksamenwerking Sinds het ambitiedocument in 2020 is vastgesteld, is er al veel voorbereid, opgezet en uitgevoerd voor de te bereiken ambities, bijbehorende kansen en projecten. In 2021 zoeken we een weg om de samenwerking nog beter te kunnen structureren. Hierbij gaan we uit van zowel nieuwe ontwikkelingen als de bestaande overlegstructuren. Zonder uit het oog te verliezen waarvoor en met wie we het doen: de inwoners uit Vollenhove. We hebben gebruik gemaakt van de expertise van extern bureau Common Eye om een zogenaamde ‘netwerkstructuur’ te ontwerpen, gericht op verbinding en coördinatie. Op basis van uitgangspunten en ontwerpprincipes als ‘van denken naar doen’ en ‘eigenaarschap kunnen nemen’. Deze netwerkstructuur is een groeimodel waarin iedere kans (behorende bij één van de vier ambities) een logische ‘coalitie’ heeft. Een groep professionals en inwoners die samen verantwoordelijk zijn om die kans tot resultaat te brengen. We groeien er in door stap voor stap volgens deze structuur te gaan werken. Een groeimodel betekent ook dat met het verstrijken van de tijd de structuur door nieuwe inzichten en ontwikkelingen iets 2

kan wijzigen. Dit hele proces wordt in nauw overleg inhoudelijk uitgewerkt met onze samenwerkingspartners en inwoners. Voortgang van het realiseren van kansen Ondanks COVID-19 en de belemmeringen die dit geeft, worden er samen met bewoners en partners in de buurt mooie activiteiten opgezet. We zetten zo stappen om de kansen, genoemd in het ambitiedocument, te realiseren. Kans 1: Ruimte voor ontmoeting  WijkServicePunt (WSP) – Torenflat. Op 1 april 2021 is gestart met de verbouwing van de ruimte in de Torenflat. Doel is om in de loop van juli dit jaar het nieuwe WSP te openen en hiermee de gastvrije ontmoetingsplek voor alle bewoners van Vollenhove te bieden. MeanderOmnium gaat de exploitatie en welzijnsactiviteiten verzorgen. Samen met het WSP, het ST/CJG en de uitgebreide eerstelijns zorgvoorzieningen ontstaat er een soort moderne wijkpoli.  Kwartiermaker. Om meer bewoners te betrekken is er vanaf de tweede helft van 2020 vanuit MeanderOmnium een kwartiermaker actief. De inzet is om, ook in deze moeilijke Corona-tijd zo veel mogelijk bewoners te betrekken en initiatieven op te starten.  “t Laantje”. Een tijdelijke ontmoetingsplek: Hier kunnen bewoners van de L-flat tijdens de renovatie terecht om tot rust te komen of rustig te kunnen werken. Hier wordt ook in samenwerking met de Kringloop een naaiatelier gestart (circulariteit en duurzaamheid).

 Plein naast de Weggeefwinkel – ontmoeten. Dit plein wordt zodanig ingericht zodat bewoners hier kunnen samenkomen en elkaar onderling beter leren kennen. Iedereen kan meedoen en de eerste plannen zijn gebaseerd op ideeën van bewoners. Er komt in ieder geval een grote boomtafel i.s.m. de Rotary.  De Soep Bakfiets. Een initiatief van MeanderOmnium. Naast uitdelen van soep is het ook bedoeld om met meer bewoners in de buurt in contact te komen. Versmarkt “Samen in Zeist” zorgt voor de soep.  Samenspel. De buurtaanpak staat of valt met de betrokkenheid van inwoners. Onder de noemer ‘samenspel’ willen we met hulp van inwoners en ondernemers bereiken dat hun initiatieven en ideeën alle ruimte krijgen en dat we samen kansen oppakken, die dan ook beter slagen. Dit gaan we op verschillende manieren aanpakken. Er komt een zowel fysiek als digitaal buurtpunt waar inwoners terecht kunnen met vragen en/of interesse voor deze buurtaanpak, evenals wellicht buurtinitiatieven hebben die ze graag van de grond zien komen (met een beetje hulp). Kans 2: Vollenhovepark 2.0 Bouwstenen voor de gebiedsvisie Dit betreft ook verschillende andere kansen uit het ambitiedocument, zoals kans 1, 2, 4,11 en 12. In het najaar van 2020 is gestart met het opstellen van de bouwstenen gebiedsvisie. Hiertoe is een gezamenlijke projectgroep opgericht met Woongoed en Lisman.

De projectgroep is verder aangevuld met sociale expertise (Movisie) om de fysieke kansen te toetsen op de sociale impact. Om de projectgroep is een testpanel georganiseerd, als een soort raad van advies voor de projectgroep. In dit testpanel heeft een aantal bewoners (uit de L-flat, Geroflat, Montessoriflat en de Pedagogenbuurt) zitting, maar ook leden met een andere betrokkenheid of verbinding met Vollenhove. De projectgroep en het testpanel werken aan de bouwstenen voor de gebiedsvisie, deze bouwstenen onderzoeken de fysieke kansen uit het ambitiedocument. De bouwstenen worden voor de zomer ter besluitvorming aangeboden aan de gemeenteraad en vormen vervolgens de basis voor het participatieproces dat na de zomer opgestart gaat worden. Kans 3: Sociale aanpak bij renovatie L-flat Team Voor L-kaar: Vanuit het kantoor (Laan van Vollenhove 921) biedt een enthousiast team van zorgprofessionals extra ondersteuning aan bewoners van de L-flat. Een renovatie zorgt immers voor 3

stress en onverwachte hulpvragen. In samenwerking met Woongoed Zeist, CJG en ST worden deze vragen actief opgepakt. Kans 4: Nieuwe woningen toevoegen en nieuwe bewoners aantrekken  Woningtoewijzing. Onderzoek naar mogelijkheden van “anders” toewijzen, zodat dit bijdraagt aan de ambitie om nieuwe bewoners aan te trekken. Hiervoor wordt in 2021 een plan van aanpak opgesteld. Kans 5: Samen werken aan gezondheidswinst  FC Vollenhove. Samen met FC Utrecht en o.a. Sportief Zeist en MeanderOmnium worden (jongere) inwoners in beweging gebracht en gehouden (gebruik makend van merk FC Utrecht), door sport in te zetten als middel. De inzet is vraaggericht met een laagdrempelig beweegaanbod.  Onderzoek impact COVID-19: Het is nog niet goed duidelijk wat de (echte) gevolgen van de corona pandemie zijn, juist voor mensen die wonen in kwetsbare buurten. Daarom doen we samen met de gemeente Utrecht mee aan dit onderzoek dat wordt uitgevoerd door o.a. UMC Utrecht, Trimbos en GGDrU. Kans 9: Oplossingen op maat voor werk en waardevolle daginvulling  K!X Vollenhove. Een groepstraining voor voortijdig schoolverlaters om zichzelf, onderwijsmogelijkheden en de arbeidsmarkt beter te leren kennen. De jongeren werken aan hun toekomst met ondersteuning van buddy’s. E.e.a. wordt o.a. ondersteund door Movisie.

Kans 11: (Her-) inrichten veilige en verbeterde openbare ruimte  Samen voor een schone buurt´ Onder deze noemer vinden, in het kader van bewustwording en gedragsverandering, de komende tijd verschillende projecten en activiteiten plaats in Vollenhove. Gestart is op 20 maart met een zwerfvuilopruimactie. Andere ideeën zijn broodcontainers, bijenhotels, gastlessen op school en grof afval beheersen. Kans 12: Energieverbruik op groen  Vollenhove (aard)gasvrij. Op basis van de ambitie Vollenhove gasvrij, vanuit het programma duurzaamheid gaat een kwartiermaker aan de slag. We zijn ook aangesloten op de City Deal Energieke wijken, duurzaam en sociaal. Doel is, naast kennis delen en het netwerk versterken, het verbinden van de energietransitie aan de lokale sociale opgaven en leefbaarheid. Verder zijn de voorbereidingen gestart om in 2021 kans 5 “samen werken aan gezondheidswinst” verder uit te gaan werken en te starten met kans 8 “samen opgroeien”. Kans 8 is er op gericht om een netwerk te vormen van ouders, partners en gemeente om de behoefte rondom het gezond en veilig opvoeden en opgroeien van kinderen te onderzoeken en te gaan werken aan verbeteringen. De eerste afspraken zijn hiervoor in gang gezet. Erop vertrouwend u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd, Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

dr. H.S. Grotens

drs. J.J.L.M. Janssen 4