RIB21.058 Zienswijze kaderbrief 2022 GGDrU
Tekst van het document
Publiekshal ▪ Het Rond 1, Zeist
www.zeist.nl ▪ www.twittter.com/gemeentezeist
Postbus 513, 3700 AM, Zeist
www.facebook.com/gemeentezeist
Telefoon 14 030 ▪ zeist@zeist.nl
Aan de gemeenteraad
Ontv. Griffie 10-03-2021/RIB21.058 Datum
10 maart 2021
Burgerservicenummer Bijlage(n) Onderwerp
Ons kenmerk
400215
Uw kenmerk
1 Zienswijze Kaderbrief 2022 GGDrU
Behandeld door
Marc Burgt, van der
Portefeuillehouder
Marcel Fluitman
Geachte leden van de raad, Jaarlijks stelt GGD regio Utrecht (GGDrU) als opmaat naar haar begroting een kaderbrief op. Deze geeft de belangrijkste financiële kaders weer en de beoogde ontwikkeling van de organisatie GGDrU en haar dienstverlening. Gemeenten kunnen tot 31 maart 2021 een zienswijze meegeven op dit richtinggevende document. Met deze raadsinformatiebrief informeert het college uw raad over de belangrijkste inhoudelijke ontwikkelingen genoemd in de kaderbriefen de zienswijzebrief zoals die door het college aan de GGDrU wordt gezonden. De kaderbrief van de GGDrU geeft ons aanleiding tot een ondersteunende en instemmende zienswijze vergezeld van enige aandachtspunten. Financieel Kader De uitgangspunten voor de begroting 2022 zijn conform bestaande afspraken. Het college stemt hiermee in. Ontwikkelingen De GGDrU heeft sinds de uitbraak van Covid-19 begin 2020 ongelooflijk veel werk verzet. Het college heeft hier grote waardering voor! Het is duidelijk dat covid-19 grote impact heeft op het gehele werkveld van de GGDrU. De GGDrU heeft afgelopen periode helder en transparant gerapporteerd over de financiële en inhoudelijke implicaties van de bestrijding van covid-19. Het college hecht eraan dat dit ook in de toekomst gebeurt. In hoofdstuk 3 van de kaderbrief wordt een aantal ontwikkelingen genoemd dat (mogelijk) in de toekomst tot financiële knelpunten leidt.
De financieringssystematiek van de jeugdgezondheidszorg wordt in de brief “niet goed houdbaar” genoemd en stelt de GGDrU voor “financiële uitdagingen”. Ook de ‘psychische gezondheid van de schoolgaande jeugd’, ‘seksuele gezondheid, en ‘gezondheidsbevordering’ zijn ontwikkelingen waarbij een financieel knelpunt dreigt te ontstaan. Ten aanzien van het rijksvaccinatieprogramma is nog niet duidelijk of er naast de extra bijdrage van het Rijk via het Gemeentefonds een verhoging van de kindbijdrage moet plaatsvinden. Het college roept de GGDrU op om de gemeenten goed op de hoogte te houden en met voorstellen te komen over hoe de GGRrU omgaat met de genoemde ontwikkelingen. Van het ombuigingsplan, dat in 2017 is vastgesteld, zijn veel intensiveringen en besparingen gerealiseerd. Twee onderdelen zijn nog niet gerealiseerd: de oplevering van het digitale kind dossier (GGiD), inclusief de daarmee gepaard gaande besparing, en de uitrol van de nieuwe telefooncentrale. De GGDrU verwacht dat in
Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist
2
maart 2021 nagenoeg alle intensiveringen en besparingen in gelijke mate bekend zijn. Daarom wordt voorgesteld om vanaf het begrotingsjaar 2022 het inzicht in de financiële effecten van de ombuiging via de reguliere P&C-producten te laten verlopen. Daar kan een start worden gemaakt met de conceptbegroting 2022. Het college ondersteunt deze lijn. De uitvoering van het ombuigingsplan heeft een flink beslag gelegd op de (algemene) reserves. Het is daarom van belang dat de GGDrU ons blijft informeren over het effect op de weerstandscapaciteit van de GGDrU. Financiële opgave gemeenten Zeist staat, net als veel andere gemeenten, voor een significante financiële uitdaging. We hebben alle gemeenschappelijke regelingen, waarin Zeist deelneemt, dus ook de GGDrU, gevraagd een bijdrage te leveren om deze uitdaging het hoofd te bieden. De Raad van de gemeente Zeist heeft bij het vaststellen van de begroting 2021 – 2024 in ieder geval al besloten minder uit te geven aan het maatwerk dat wordt afgenomen van de GGDrU. Het gaat om een vermindering van € 25.000 in 2021 en een vermindering van € 50.000 in 2022 tot en met 2024. Zienswijze Bovenstaande leidt tot de volgende elementen van de zienswijze, die zijn meegenomen in de bijgevoegde zienswijzebrief: Waardering voor het ongelooflijke werk dat verzet is in het kader van de bestrijding van covid-19.
Waardering voor de transparantie ten aanzien van de (financiële) gevolgen van de coronapandemie en een oproep deze duidelijkheid voort te zetten. De Kadernota van de GGDrU is conform de bestaande afspraken en geeft dus aanleiding tot een ondersteunende en instemmende zienswijze. De gemeente Zeist roept de GGDrU op om zo snel mogelijk met voorstellen te komen hoe om te gaan met ontwikkelingen, waarvan de (financiële) gevolgen nog niet duidelijk zijn. De gemeente Zeist vraagt ook de GGDrU om een bijdrage om de significante financiële uitdaging waarvoor zij staat het hoofd te bieden. Er zal de komende jaren minder maatwerk worden afgenomen. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben ingelicht.
Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist, de gemeentesecretaris,
de burgemeester,
dr. H.S. Grotens
drs. J.J.L.M. Janssen
Bijlage: - Zienswijzebrief Kaderbrief GGDrU 2022
Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist
Publiekshal ▪ Het Rond 1, Zeist
www.zeist.nl ▪ www.twitter.com/gemeentezeist
Postbus 513, 3700 AM, Zeist
www.facebook.com/gemeentezeist
Telefoon 14 030 ▪ zeist@zeist.nl
GGDrU
Datum
10 maart 2021
Ons kenmerk
400215 - 464031
Uw kenmerk Bijlage(n) Onderwerp
Behandeld door
Marc van der Burgt
Reactie kaderbrief 2022
Geachte heer Donker,
In uw brief van 14 december 2020 verzoekt de GGD regio Utrecht (GGDrU) de deelnemende gemeenten om hun zienswijze op de Kaderbrief 2022 uiterlijk 31 maart 2021 kenbaar te maken. De gemeente Zeist heeft kennisgenomen van de kaderbrief en spreekt graag haar dank uit voor de helderheid ervan. De gemeente Zeist heeft veel waardering voor het ongelooflijke werk dat verzet is in het kader van de bestrijding van covid-19. Deze waardering geldt ook voor de transparantie ten aanzien van de (financiële) gevolgen van de coronapandemie. Wij roepen u op deze duidelijkheid voort te zetten. Wij hebben vastgesteld dat de kaderbrief van de GGDrU conform de bestaande afspraken is. Dit vormt de basis voor de ondersteunende en instemmende zienwijze die u hier aantreft. De gemeente Zeist heeft in aanvulling hierop wel een aantal aandachtspunten. In hoofdstuk 3 van de kaderbrief wordt een aantal ontwikkelingen genoemd dat (mogelijk) in de toekomst tot financiële knelpunten leidt. De financieringssystematiek van de jeugdgezondheidszorg wordt in de brief “niet goed houdbaar” genoemd en stelt de GGDrU voor “financiële uitdagingen”. Ook de ‘psychische gezondheid van de schoolgaande jeugd’, ‘seksuele gezondheid, en ‘gezondheidsbevordering’ zijn ontwikkelingen waarbij een financieel knelpunt dreigt te ontstaan.
Ten aanzien van het rijksvaccinatieprogramma is nog niet duidelijk of er naast de extra bijdrage van het Rijk via het Gemeentefonds een verhoging van de kindbijdrage moet plaatsvinden. De gemeente Zeist roept de GGDrU op om de gemeenten goed op de hoogte te houden en met voorstellen te komen over hoe de GGRrU omgaat met de genoemde ontwikkelingen. Van het ombuigingsplan, dat in 2017 is vastgesteld, zijn veel intensiveringen en besparingen gerealiseerd. Twee onderdelen zijn nog niet gerealiseerd: de oplevering van het digitale kind dossier (GGiD), inclusief de daarmee gepaard gaande besparing, en de uitrol van de nieuwe telefooncentrale. De GGDrU verwacht dat in maart 2021 nagenoeg alle intensiveringen en besparingen in gelijke mate bekend zijn. Daarom wordt voorgesteld om vanaf het begrotingsjaar 2022 het inzicht in de financiële
Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist
2
effecten van de ombuiging via de reguliere P&C-producten te laten verlopen. Daar kan een start worden gemaakt met de conceptbegroting 2022. De gemeente Zeist ondersteunt deze lijn. De uitvoering van het ombuigingsplan heeft een flink beslag gelegd op de (algemene) reserves. Het is daarom van belang dat de GGDrU ons blijft informeren over het effect op de weerstandscapaciteit van de GGDrU. Zeist staat, net als veel andere gemeenten, voor een significante financiële uitdaging. We hebben alle gemeenschappelijke regelingen, waarin Zeist deelneemt, dus ook de GGDrU, gevraagd een bijdrage te leveren om deze uitdaging het hoofd te bieden. De Raad van de gemeente Zeist heeft bij het vaststellen van de begroting 2021 – 2024 in ieder geval al besloten minder uit te geven aan het maatwerk dat wordt afgenomen van de GGDrU. Het gaat om een vermindering van € 25.000 in 2021 en een vermindering van € 50.000 in 2022 tot en met 2024. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist,
de gemeentesecretaris,
de burgemeester,
dr. H.S. Grotens
drs. J.J.L.M. Janssen
Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist