RIB20.211 Bibob en ruimtelijke procesontwikkeling

Publiekshal ▪ Het Rond 1, Zeist

www.zeist.nl ▪ www.twittter.com/gemeentezeist

Postbus 513, 3700 AM, Zeist

www.facebook.com/gemeentezeist

Telefoon 14 030 ▪ zeist@zeist.nl

Aan de gemeenteraad

Ontv. Griffie 10-12-2020/RIB20.211 Datum

10 december 2020

Ons kenmerk

391269

Burgerservicenummer

Uw kenmerk

Bijlage(n)

Behandeld door

Martijn Bosma

Portefeuillehouder

Wethouder Jansen

Onderwerp

Bibob en ruimtelijke processen/ontwikkeling

Geachte leden van de raad, Integriteit is een groot goed. Dat vormt de basis voor ons handelen en dat verwachten wij ook van anderen. Soms is het echter noodzakelijk om de integriteit te ‘toetsen’. Aanleiding hiervoor kan zijn dat er signalen of informatie is die de integriteit in twijfel trekt. Om uit te sluiten dat we als gemeente onbedoeld vergunningen, subsidies verlenen of vastgoedtranscaties aangaan met partijen waar twijfels over bestaan, biedt de wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Bibob) uitkomst. De Wet Bibob is een (preventief) bestuursrechtelijk instrument. Als er een ernstig gevaar dreigt dat bijvoorbeeld een vergunning wordt misbruikt, kan de aanvraag worden geweigerd of de afgegeven vergunning ingetrokken. Zo wordt voorkomen dat de gemeente criminele activiteiten faciliteert en wordt bovendien de concurrentiepositie van bonafide ondernemers beschermd. De Wet Bibob is van toepassing op een groot aantal verschillende typen overheidsbeslissingen: - Beschikkingen (waaronder omgevingsvergunningen activiteit bouw) - Subsidies; - Overheidsopdrachten (zoals aanbestedingen); en - Vastgoedtransacties waarbij de overheid partij is. Ruimtelijk domein De wet Bibob is zoals gezegd van toepassing op aanvragen voor een omgevingsvergunning activiteit bouw.

Het verkrijgen van een dergelijke vergunning kan interessant zijn voor malafide partijen die geld willen witwassen of juist met de vergunning de mogelijkheid willen creëren om hun criminele activiteiten voort te zetten of uit te breiden. Voorkoming van deze vorm van ondermijning is daarbij van belang. We zijn scherp op signalen van ondermijning in het ruimtelijk domein en zetten de wet Bibob in waar dat nodig is. Het is niet nodig en mogelijk om een Bibob procedure toe te passen op elke aanvraag omgevingsvergunning. Vooral bij de grotere ontwikkelingen en ontwikkelingen waarbij we een directe of indirecte aanleiding hebben (bijv. eigen informatie of een OM tip) willen wij het instrument inzetten. Daarmee wordt Bibob ingezet als barrière om malafide partijen uit Zeist te weren. Opgemerkt moet worden dat de wet Bibob een gelimiteerd toepassingsbereik. Zo kan bijvoorbeeld een omgevingsvergunning voor bouw wel getoetst worden, maar een omgevingsvergunning om af te wijken van het bestemmingsplan niet. Momenteel wordt bekeken of een verdere aanscherping van de wet Bibob ook voor dit onderdeel kan worden ingezet.

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist

2

Beleid Ter uitvoering van de wet Bibob wordt momenteel samen met de regio gewerkt aan geactualiseerd Bibob beleid. Het huidige beleid stamt uit 2008. Met geactualiseerd beleid wordt een nauwere verbinding gelegd met de per 1 augustus 2020 uitgebreide wet Bibob. De reikwijdte van de wet is per 1 augustus uitgebreid ten opzichte van de eerdere versie. Naast actualisatie, geeft vaststelling van nieuw beleid het signaal af dat de gemeente niet schroomt de wet Bibob in te zetten. Het is daarmee een waarschuwing voor malafide partijen die iets van de gemeente gedaan willen krijgen. Op 10 december 2020 wordt tijdens de themabijeenkomst Veiligheid nader aandacht besteed aan het onderwerp Bibob. Op dat moment zal dieper op de materie worden ingegaan en is er ruimte voor vragen. Vertrouwende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

dr. H.S. Grotens

drs. J.J.L.M. Janssen

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist