RIB20.210 Ontwerp uitwerkingsplan Huis ter Heide Zuid

Publiekshal ▪ Het Rond 1, Zeist

www.zeist.nl ▪ www.twittter.com/gemeentezeist

Postbus 513, 3700 AM, Zeist

www.facebook.com/gemeentezeist

Telefoon 14 030 ▪ zeist@zeist.nl

Aan de gemeenteraad

Ontv. Griffie 10-12-2020/RIB20.210

Datum

10 december 2020

Ons kenmerk

385837

Burgerservicenummer

Uw kenmerk

Bijlage(n)

Behandeld door

Martine Balkema

Portefeuillehouder

Wethouder Jansen

Onderwerp

Ontwerp uitwerkingsplan Huis ter Heide Zuid

Geachte leden van de raad,

In 2018 heeft projectontwikkelaar Rademaker Vastgoed &Ontwikkeling een plan ontwikkeld voor de bouw van woningen in het gebied Huis ter Heide Zuid. In april 2019 hebben wij ingestemd met het principeverzoek voor het ontwikkelen van deze woningbouw. Na het principebesluit is de ontwikkelaar verder gegaan met de uitwerking van het woningbouwplan. Over het principebesluit hebben wij u geïnformeerd via een raadsinformatiebrief (RIB 19.061). Met deze brief informeren wij u over het ontwerp van het uitwerkingsplan en de verdere procedure. Ontwerp uitwerkingsplan De woningbouw kan mogelijk worden gemaakt door gebruik te maken van de uitwerkingsplicht uit het geldende bestemmingsplan 'Oud Zandbergen e.o.'. Het ontwerp uitwerkingsplan voorziet in de invulling van het uitwerkingsgebied ter plaatse van Huis ter Heide Zuid, zoals opgenomen in het geldende bestemmingsplan. Het uitwerkingsplan vormt het planologisch-juridisch kader voor de volgende ontwikkelingen in het plangebied: - de bouw van maximaal 72 woningen (67 appartementen en 5 grondgebonden woningen); - het aanleggen van een nieuwe ontsluitingsweg tussen de Blanckenhagenweg en de Huis ter Heideweg. Deze weg is een vereiste om later ook woningen in Huis ter Heide west te kunnen realiseren; - aanleg van nieuwe groenvoorzieningen en waar mogelijk behoud van bestaande groenstructuren via het toekennen van de bestemming Groen.

De volgende afbeelding geeft de begrenzing van het plangebied van het uitwerkingsplan weer.

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist

2

Het ontwerp van het uitwerkingsplan is zorgvuldig tot stand gekomen. De stukken zijn ambtelijk beoordeeld en aan de Omgevingsdienst Regio Utrecht voorgelegd. Ook is er vooroverleg gevoerd met betrokken instanties (zoals provincie en waterschap) en de buurt- en belangenverenigingen in Huis ter Heide. De toelichting beschrijft de verschillende milieuaspecten en de relevante beleidkaders. Hieruit blijkt dat het plan zowel planologisch als beleidsmatig aanvaardbaar is. Aandachtspunten Woning Korte Bergweg 19 De ontwikkelaar en de eigenaar van de woning aan de Korte Bergweg 19 hebben geen overeenstemming bereikt over het verwerven van de woning. Daardoor is het betreffende perceel buiten het plangebied gelaten en is er een plan ontwikkeld ‘om het perceel’ heen. Het gevolg hiervan is dat de beoogde ontsluitingsweg iets noordelijker ligt van het tracé zoals aangeduid op de plankaart van het bestemmingsplan Oud Zandbergen e.o. Enige verschuiving ten noorden of zuiden van dit tracé is overigens toegestaan. De nu beoogde locatie van de weg maakt het mogelijk om langs beide kanten woningen, maar ook groenstroken met speelvoorzieningen te realiseren. Hierdoor onstaat een aangenaam buurtkarakter en kan de weg ook daadwerkelijk als weg met een verblijfsfunctie worden ingericht. Het maakt ook dat de woning Korte Bergweg 19 onderdeel kan worden van de nieuwe woonbuurt.

Aankoop en sloop van de betreffende woning is daardoor niet persé noodzakelijk. Zowel vanuit stedenbouwkundig als verkeerskundig oogpunt is positief geadviseerd over de voorgestelde oplossing. Het behoud van de woning staat niet in de weg aan een goede ruimtelijke ordening. Vestiging Landelijke Meldkamer Samenwerking in ‘Glaxo-pand’ Tijdens het opstellen van het plan, is de ‘buurman’ van het plangebied veranderd. In het pand van voorheen Glaxo Smith Kline (langs de A28) is sinds het voorjaar de Landelijke Meldkamer Samenwerking (LMS) gehuisvest. Op dit moment wordt het pand gebruikt voor de landelijke coördinatie rondom de coronamaatregelen. De verwachting is dat het pand in de toekomst ook bij andere landelijke crisissen zal worden ingezet als coördinatiecentrum. De vestiging van LMS brengt extra werkgelegenheid met zich mee. De functie stelt echter wel eisen aan de omgeving en de nieuwe eigenaar heeft wensen met betrekking tot parkeren, externe veiligheid en plaatsen van een noodaggregaat. Hierover is overleg geweest met het team vergunningen. Er is nog geen (concept)aanvraag ingediend door LMS. Daarnaast is er afgelopen periode overleg geweest tussen gemeente, LMS en de ontwikkelaar. Uiteindelijk heeft dit niet tot planwijzigingen geleid. De reden hiervoor is dat LMS op dit moment, gedurende de coronapandemie, geen nieuwe financiële verplichtingen wil aangaan.

Mocht dit inzicht in de komende tijd wijzigen dan nemen zij contact op met de gemeente. Ook dan zijn er, zolang het uitwerkingsplan niet door de gemeenteraad is vastgesteld, opties om het plan te wijzigen of het plangebied te verkleinen. Voor nu wordt de procedure die is ingezet met ontwikkelaar RV&O vervolgd. Het niet langer meewerken aan woningbouw vanwege de eventuele toekomstige wensen van LMS kan leiden tot een forse schadeclaim vanuit de ontwikkelaar vanwege gemaakte plankosten. Uiteraard staan wij open voor verandering van plannen

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist

3

als beide eigenaren tot overeenstemming komen. Dit is ook zo besproken met LMS en zij kunnen zich vinden in deze voorgestelde werkwijze. Participatie Gedurende het proces van planvorming zijn belanghebbenden op diverse manieren betrokken:  Eind 2018 heeft de ontwikkelaar een participatiebijeenkomst gehouden en zijn er gesprekken geweest met omwonenden en buurt- en belangenverenigingen.  In mei 2019 is gezamenlijk met de gemeente een informatieavond gehouden over de ontwikkelingen in Huis ter Heide Zuid, Huis ter Heide West en de verkeerssituatie.  In juni 2019 organiseerde de gemeente vervolg (thema)avonden over Huis ter Heide West en de verkeerssituatie. In juli 2019 vond hierover een terugkoppeling plaats.  In september 2020 organiseerde de ontwikkelaar twee informatieavonden over het concept van het uitwerkingsplan. Gelet op deze voorbereiding wordt geen voorontwerp van het uitwerkingsplan voor inspraak ter inzage gelegd. We starten direct met de terinzagelegging van het ontwerp van het uitwerkingsplan. Besluitvorming Bij de vaststelling van het bestemmingsplan ‘Oud Zandbergen e.o.’ (op 20 september 2005) heeft de raad de uitwerkingsplicht voor het gebied Huis ter Heide Zuid niet aan het college opgedragen (zoals gebruikelijk), maar aan zichzelf gehouden. De raad kan dat doen als ze zelf over de uitwerking wil beslissen en dit niet aan het college uit handen wil geven.

In het geval van het uitwerkingsplan voor Huis ter Heide Zuid neemt de raad dus een besluit over de vaststelling van het uitwerkingsplan. Start procedure Het plan is zover dat de formele procedure kan worden gestart. De procedure zoals bedoeld in artikel 3.9a lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening is van toepassing. Dit betekent dat het ontwerp uitwerkingsplan gedurende zes weken (digitaal) ter inzage wordt gelegd. Via een publicatie in de Nieuwsbode, de Staatscourant en op de website wordt de terinzagelegging van het uitwerkingsplan aangekondigd. Gedurende die zes weken kan een ieder een zienswijze indienen bij de gemeenteraad. Wij verwachten het plan vanaf half december 2020 ter inzage te leggen. Eventueel ingediende zienswijzen verwerken wij in een zienswijzennota. Indien nodig of wenselijk passen wij het uitwerkingsplan aan. Daarna volgt een voorstel over de vaststelling van het plan. Naar verwachting zal dit voorstel in het tweede kwartaal van 2021 aan de raad worden voorgelegd.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

dr. H.S. Grotens

drs. J.J.L.M. Janssen

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist