RIB20.205 Jaarplan Veiligheid 2021

Publiekshal ▪ Het Rond 1, Zeist

www.zeist.nl ▪ www.twittter.com/gemeentezeist

Postbus 513, 3700 AM, Zeist

www.facebook.com/gemeentezeist

Telefoon 14 030 ▪ zeist@zeist.nl

Aan de gemeenteraad

Ontv. Griffie 10-12-2020/RIB20.205 Datum

10 december 2020

Burgerservicenummer Bijlage(n) Onderwerp

Ons kenmerk

390261

Uw kenmerk

1 Jaarplan Veiligheid 2021

Behandeld door Portefeuillehouder

Shiromi Kooistra Koos Janssen

Geachte leden van de raad, Hierbij informeren we u over het Jaarplan veiligheid 2021. Op 12 november 2019 heeft uw raad het Meerjaren Veiligheidsplan 2020-2023 vastgesteld. Dit meerjarenplan is de basis voor de jaarlijkse uitvoeringsplannen Veiligheid. Door middel van deze brief leggen wij het u door ons vastgestelde Jaarplan Veiligheid 2021 voor. In het jaarplan ziet u een terugblik op het jaar 2020 en een beschrijving van de acties en beoogde resultaten in 2021. Terugblik 2020  Hoe anders is de situatie dan een jaar geleden bij de presentatie van het jaarplan 2020. Al vele maanden lang wordt het leven bepaald door het coronavirus. De maatregelen, die zijn genomen om verdere verspreiding van het virus te bestrijden, zijn erg ingrijpend voor de samenleving in het geheel en een ieder persoonlijk. Deze coronacrisis heeft ook consequenties voor de veiligheid en het gevoel van veiligheid. Dit heeft veel inzet van allen gevraagd. Desondanks hebben we toch ingezet op verbetering van de veiligheid, zie de terugblik per domein in het Jaarplan. Dit is soms op een andere en creatievere manier gebeurd dan vooraf bedacht.  Het doel voor 2020 was een daling van 2,5% ten opzichte van 2019. Gerekend naar de situatie in september staan we op een stijging van 0,4%. In de eerste 6 maanden van 2020 leek een daling haalbaar.

We zagen vanaf het begin van het derde kwartaal juist weer een toename van meldingen en criminaliteit. Met name woninginbraken en fietsendiefstal vertoonde een grillig verloop met een snelle toename in de maanden juni t/m september. We volgen de cijfers nauwgezet en interveniëren zo snel mogelijk samen met de veiligheidspartners. De cijfers voor het gehele jaar 2020 krijgen we in januari binnen. Waar willen naar toe in 2021?  We willen de criminaliteitscijfers verlagen en het gevoel van veiligheid verhogen. Dat vraagt om een daadkrachtig aanpak. Dit kunnen we niet alleen bereiken. Hier hebben we anderen voor nodig. Dit is dan ook de inzet voor het jaar 2021. Meer dan tot nu toe beschouwen we de aanpak van het “veiligheidswerk” als een collectieve verantwoordelijkheid. De juiste preventieve aanpak kan veel repressief optreden voorkomen. Vooral bij thema’s als jeugd en mensen met onbegrepen gedrag is het van groot belang om nog meer aan de voorkant te komen.  We hebben in het Meerjarenplan Veiligheid 2020-2023 als doel gesteld om in de komende vier jaar tot een daling van de totale criminaliteitscijfers met 10% te komen. Dit betekent een daling van 2,5% in het jaar 2021 ten opzichte van 2020.  Daarnaast willen we het gevoel van veiligheid komende jaren verhogen.

Het doel zoals geformuleerd in het Meerjaren Veiligheidsplan is dat het veiligheidsgevoel een score hoger dan de 7 te hebben.

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist

2



We zetten ook stevig in op de prioriteiten: ondermijning, cybercrime, de verbinding tussen zorg & veiligheid en veiligheid in de buurten. o Ondermijning: Ondermijning is nog steeds één van de meest in het oog springende vorm van criminaliteit. Daar hebben we ook in Zeist mee te maken. Dit pakken we ook aan in 2021. Dit bijvoorbeeld door het organiseren van integrale controles, zoals in oktober in Zeist- West. Verder zijn we alert op signalen vanuit de samenleving en werkers uit het veld rond ondermijnende activiteiten en daar acteren we op. o Cybercrime: Cybercrime is zeker in de coronaperiode een veel voorkomende vorm van criminaliteit geworden. We zetten in op bewustwording van cybercrime, zoals phising en WhatsApp fraude. Dit rond preventie voor jongeren en ouderen. o Verbinding zorg & veiligheid: De thema’s raken elkaar vaak en de werelden liggen dicht bij elkaar. Als je er preventief niet vroeg bij bent, dan kan het een veiligheidsprobleem worden. Door een goede verbinding voorkomen we dat maatschappelijke verschijnselen zoals jongerenoverlast en personen met verward gedrag eventueel een veiligheidsprobleem worden. In 2021 blijven we actief op de reguliere veiligheidsthema’s, zoals crisisbeheersing, jongerenoverlast en vermindering van de inbraken.

De inspanningen in 2021 kunnen we bekostigen uit de bestaande budgetten voor veiligheid. Heeft u vragen over de inhoud van het jaarplan veiligheid, dan kunt u terecht bij de adviseurs veiligheid: Shiromi Kooistra s.kooistra@zeist.nl Rene Scheffer r.scheffer@zeist.nl We vertrouwen erop u voldoende inzicht te hebben gegeven in de aanpak van veiligheid in het jaar 2021. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zeist, de gemeentesecretaris,

de burgemeester,

dr. H.S. Grotens drs. J.J.L.M. Janssen

Austerlitz ▪ Bosch en Duin ▪ Den Dolder ▪ Huis ter Heide ▪ Zeist

Jaarplan Veiligheid 2021

Gemeente Zeist November 2020

1

Inhoudsopgave

1. Inleiding 1.1 Wat heeft 2020 gebracht? 1.2 Waar willen we naar toe in 2021? 2. Veiligheid in de wijken en buurten 2.1 West 2.2 Oost 2.3 Den Dolder 2.4 Centrum 2.5 Noord 3. Ondermijning 4. Cybercrime 5. Verbinding zorg & veiligheid 6. Overige veiligheidsthema’s 6.1 Jongerenoverlast 6.2 Crisisbeheersing, evenementen brandweerzorg 6.3 Horeca 6.4 Toezicht en handhaving 6.5 High Impact Crime

2

1. Inleiding Hoe anders is de situatie dan een jaar geleden bij de presentatie van het jaarplan 2020. Al vele maanden lang wordt het leven bepaald door het coronavirus. De maatregelen, die zijn genomen om verdere verspreiding van het virus te bestrijden, zijn erg ingrijpend voor de samenleving in het geheel en een ieder persoonlijk. Deze coronacrisis heeft ook consequenties voor de veiligheid en het gevoel van veiligheid. Er manifesteren zich in hoog tempo andere vormen van criminaliteit zoals cybercrime. Door beperking van de bewegingsvrijheid loopt de spanning in en rond het huis op. Daardoor wordt meer overlast ervaren. Een bijkomend effect is dat de verdraagzaamheid minder groot wordt. Met als gevolg dat sommige mensen over de schreef gaan en overheidsfunctionarissen het in de uitoefening van hun functie zo af en toe zwaar te verduren krijgen. In het jaarplan spelen we in op die ontwikkelingen. Dat doen we niet alleen. Het vraagt om een samenspel tussen samenleving, partners en gemeente. Daarom is het Jaarplan Veiligheid 2021 opgesteld in afstemming met partners, zoals de woningbouwcorporaties, MeanderOmnium, de politie, het openbaar ministerie en de brandweer. 1.1 Wat heeft 2020 gebracht? In november 2019 heeft de gemeenteraad het Veiligheidsplan 2020-2023 vastgesteld met de drie veiligheidsprioriteiten ondermijning, cybercrime en zorg & veiligheid.

Per jaar maken we een Jaarplan Veiligheid. Het jaar 2020 is anders verlopen dan vooraf bedacht. Dit door de impact van de corona crisis, die veel inzet heeft gevraagd. De inzet op het verhogen van de veiligheid is echter onverminderd voortgezet. Zij het op een vaak andere manier en creatievere manier dan vooraf bedacht. Het doel voor 2020 was om te komen tot een daling van 2,5%. We staan in september op een stijging van 0,4%.In de eerste 6 maanden van 2020 leek het erop dat we een daling zouden halen. Daarna zagen we zowel in Zeist als in de regio juist weer een toename van meldingen en criminaliteit. Met name het aantal woninginbraken en fietsendiefstallen namen snel toe in de maanden juni t/m september. Het hoofdstuk High Impact Crime geeft een beschrijving van de geleverde inzet. Ook de meldingen jongerenoverlast liepen stevig op. We zien weer dalingen bij geweld, mishandeling en vernieling, die vaak in relatie staan tot horecabezoek. De effecten van de coronamaatregelen zijn hierin zichtbaar. We volgen de cijfers nauwgezet en interveniëren zo snel mogelijk samen met de veiligheidspartners. De politie doet dit via opsporing strafbare feiten, het openbaar ministerie zorgt voor strafrechtelijke vervolging en de gemeente met preventieacties (flyers, huis aan huisbezoek, sociale media). Het terugbrengen van meldingen jongerenoverlast is complex.

Waar het op een hotspot met veel inzet van gemeente, politie, jongerenwerk en Boa’s soms lukt (zoals op van der Heijdenlaan) zien we daarna een waterbedeffect door verspreiding van de overlast over meer plaatsen in Zeist. 1.2 Wat willen we bereiken in 2021? In 2021 richten we ons op de prioriteiten uit het Veiligheidsplan 2020-2023: Ondermijning, Cybercrime, Zorg & Veiligheid. Verder zetten we in op veiligheid in de buurten en de overige veiligheidsthema’s. Het doel in 2021 is: 1. Verdere daling van het aantal misdrijven met 2,5% per jaar. 2. Het vergroten van het veiligheidsgevoel. Het doel in Het Veiligheidsplan is het veiligheidsgevoel boven het cijfer 7 te hebben. Dit kunnen we niet alleen bereiken. Hier hebben we anderen voor nodig. Dit is dan ook de inzet voor het jaar 2021. Meer dan tot nu toe beschouwen we de aanpak van het “veiligheidswerk” als een collectieve verantwoordelijkheid. De juiste preventieve aanpak kan veel repressief optreden voorkomen. Vooral bij thema’s als jeugd en mensen met onbegrepen gedrag is het van groot belang om meer aan de voorkant te komen. Een ander speerpunt in 2021 is de zichtbaarheid van de eigen organisatie naar de samenleving voort te zetten en waar mogelijk uit te breiden.

De betrokkenheid van gemeentelijke medewerkers in het opstartteam horeca, de flyeracties, gericht op het tegengaan van woninginbraken en fietsendiefstal en het vergroten van de alertheid op cybercrime zijn van grote betekenis gebleken.

3

2. Veiligheid in de wijken en buurten Voor elke buurt streven we naar een hoger veiligheidsgevoel en een daling van de criminaliteitscijfers. Dit meten we aan de hand van de Burgerpeiling en de cijfers vanuit de politie. Stand 2017 Stand 2018 Stand 2019 Stand 2020 Doel 2021 Waaks! 7 327 345 344 355 Whatsappgroepen 31 76 110 138 155  We versterken de burgerkracht via WhatsAppgroepen veiligheid en lidmaatschap van Waaks! (alerte hondenbezitters en wandelaars). In 2020 is bijvoorbeeld heel Bosch en Duin gedekt met buurtWhatsapp. In 2021 gaan we de burgerkracht verder versterken waar deze nu nog achterloopt.  We gaan in 2021 meer datagedreven sturen. Met de politie maken we een verdiepingsslag op een aantal soorten delicten om meer inzicht te krijgen in daders, slachtoffers en locaties van delicten. 2.1 West Beeld 2020  High impact crimes: Vanaf juni zagen we een forse stijging van het aantal woninginbraken. Met diverse acties hebben we bewoners geattendeerd en de meldingsbereidheid gestimuleerd. Daartoe is het flexteam Preventie ingezet. Dit team bestaat uit medewerkers van de gemeente Zeist die inwoners attenderen op inbraken met flyers en een gesprekje aan de deur. Het wijkteam heeft samen met de politie een ex-inbreker op pad gestuurd. Een film hiervan, met veel voorkomende vormen van inbraak, is verspreid via sociale media.

Op hotspots zijn tekstkarren geplaatst om mensen te waarschuwen voor actieve inbrekers.  Whatsappgroepen Veiligheid en Waaks: Bijeenkomsten rond veiligheid voor beheerders en deelnemers zijn afgelast vanwege de coronamaatregelen. In plaats daar van is het wijkteam op huisbezoek gegaan bij de beheerders van de Whatsappgroepen om in klein verband het gesprek te voeren  Auto-inbraken: Dit blijft in Zeist-West een aandachtspunt ondanks het feit dat de aantallen in 2020 lager zijn dan in 2019. Diefstal uit auto’s: 2019: 31 en 2020: 23. Gestolen auto’s: 2019: 6 en 2020: 1  Jongerenoverlast: is qua meldingen gestegen in coronatijd. In het wijkteam bespreken we welke inzet van partners bijdraagt aan het verminderen van de overlast. We blijven in verbinding met de bewoners en informeren hen over de voortgang, maar ook hoe zij zelf het gesprek met de jongeren aan kunnen gaan.  Project ‘Openbare ruimte rond Nijenheim hoogbouw vernieuwen we samen’: is vertraagd door corona. Eind 2020 informeren we de bewoners over de plannen rond hun flats.  Pilot Meer tuin, meer mens: Verwaarloosde tuinen, meestal van sociale huurwoningen, hebben groot effect op het gevoel van veiligheid en leefbaarheid. Sociaal team, woningbouwcorporatie en projectleider gaan in gesprek met bewoners. Zo wordt gekeken of hulp nodig is. De reacties uit de samenleving zijn positief.

De pilot wordt uitgebreid naar andere wijken in Zeist. Inzet 2021  Winkelcentrum De Clomp: We stimuleren de start van een nieuwe winkeliersvereniging en het opstarten van het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) Winkelcentra, om zo de veiligheid en leefbaarheid voor bewoners, bezoekers en ondernemers goed te borgen.  Datagedreven werken: Een manier om met wijkteam, sociaal team en Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) data te verzamelen over de buurten en zo te kijken welke inzet nodig is.  Meldingsbereidheid: We stimuleren inwoners verdachte situaties altijd te melden. We hebben de extra oren en ogen in de wijk nodig om de inbraakcijfers te verlagen.  Polarisatie: Spanningen en vijandigheid tussen groepen worden gesignaleerd, besproken en opgepakt met samenwerkingspartners. Daar wordt gekeken welke inzet nodig is.

4

2.2 Oost Beeld 2020  Meldingsbereidheid: We stimuleren actief de meldingsbereidheid onder bewoners. Bijvoorbeeld door het vergroten van het aantal WhatsAppgroepen. Zo heeft de beheerdersgroep Hoge Dennen een bijeenkomst georganiseerd over het voorkomen van autodiefstal.  Cybercrime: In oktober zijn we langs de deuren geweest om ouderen bewust te maken van de gevaren van cybercrime.  Jongeren: Vanuit het zorgdomein hebben we jongeren preventief aangesproken op alcohol-, softdrugs, lachgasgebruik en op het vroegtijdig afsteken van vuurwerk. Ook is er ingezet op een overlastgevende groep in Oost. Via de Wijkvereniging Kerckebosch is ingezet om de meldingsbereidheid te vergroten naar gemeente en politie. Inzet 2021  Zichtbaar: Via het wijkteam zijn we zichtbaar en aanspreekbaar voor inwoners. Hiermee willen we het veiligheidsgevoel én de meldingsbereidheid bij bewoners en ondernemers vergroten.  Cybercrime: We gaan in gesprek met ouderen over cybercrime. We betrekken de Wijkvereniging Kerckebosch bij de voorlichting om daarmee de weerbaarheid van de doelgroep te vergroten.  Winkelcentrum: Samen met winkeliers van het winkelcentrum Kerckebosch willen we de overlast van fietsers tegengaan. Verder gaan we het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) Winkelcentra realiseren om zo de veiligheid en leefbaarheid te borgen.

 Bos: We gaan de samenwerking uitbreiden tussen de boa’s van het Utrechts Landschap en van de gemeente. Doel is om samen te surveilleren in het bos en op de heide om overtredingen aan te kunnen pakken.  Jongeren: De overlastgevende groep blijft aandacht houden van het wijkteam. 2.3 Den Dolder, Huis ter Heide en Bosch en Duin en Austerlitz Beeld 2020  High Impact Crime: Veel mensen moesten thuiswerken vanwege de coronamaatregelen. Vermoedelijk is dat de reden dat het aantal woninginbraken afnam. Er is goede samenwerking tussen de politie, de gemeente en de belangenverenigingen in de kernen. We trekken bijvoorbeeld samen op in alertheid op woninginbraken onder bewoners.  Jongeren: Toen jongeren veel thuis waren werd er meer overlast ervaren. Ook in 2020 zijn de afspraken in het wijkteam aangescherpt om de overlastgevende jongeren te monitoren en aanpak op maat toe te passen.  Openbare ruimte: Het aantal incidenten in de openbare ruimte nam af. Wel zijn er twee brandincidenten geweest op het industrieterrein Fornhese.  KVO: Kort geleden hebben wij in het kader van schoon, heel en veiligheid (vanuit KVO) een schouw gehouden en diverse punten, zoals het verbeteren van openbaar groen en herstellen van de bestrating, verbeterd. Doel 2021  Preventie: In 2021 zetten we in op preventie.

Ter voorkoming van woninginbraken in Bosch en Duin heeft de veiligheidscommissie daar een goede aanpak voor. Een onderdeel van de aanpak is dat de bewustwording en de betrokkenheid van de bewoners worden verbeterd.  KVO: In 2021 gaan wij de maatregelen voortzetten die behoren tot Keurmerk Veilig Ondernemen in het winkelcentrum en in het industriegebied Fornhese.  Fornhese: Samen met de ondernemers, VRU en de politie bekijken we wat er nodig is om het veiligheidsgevoel op het bedrijventerrein Fornhese te vergroten.

5

2.4 Centrum Beeld 2020  Zorg en Veiligheid: Het wijkteam heeft in de Mamejoh buurt ingezet op GGZ problematiek. Mensen worden geholpen vanuit de zorg. Daarnaast is er hulp voor de mensen die overlast ervaren. Afhankelijk van de vraag wordt het Wijkteam, Sociaal Team, CJG, Buurtbemiddeling of Algemeen Maatschappelijk Werk ingezet.  Jongerenoverlast: Bewoners ervaren een gevoel van onveiligheid door hangjongeren, zwerfvuil, slechte verlichting bij de Heuvel. Dit leeft erg maar komt niet overeen met de meldingen bij politie en Boa’s. We zijn bezig met een aanpak in dit gebied. Vanaf maart 2020 is de Tweede Dorpsstraat bijna in z’n geheel dicht tijdens de uitgaansavonden. De nachtelijke overlast verschuift naar andere plekken, zoals de Steijnlaan. Inzet 2021  Bewustwording: Bewoners en ondernemers willen we bewuster en weerbaarder maken van signalen van ondermijning.  Vuurwerk: Vuurwerkvoorlichting vindt plaats op de basisscholen in het centrum. Daarnaast zullen jongerenwerkers voor de jaarwisseling (preventief) in het centrum aanwezig zijn.  Marsmanbuurt: We gaan ons extra richten op veiligheid in de Marsmanbuurt. Van GGZ in de wijk tot de aanpak van jongerenoverlast. Een van de beoogde initiatieven is het inrichten van een ontmoetingsplek samen met de woningbouw.  Cybercrime: We gaan de flyer voor ouderen over cybercriminaliteit verder verspreiden.

2.5 Noord Beeld 2020:  Zorg en Veiligheid: Vanwege corona zijn gezinnen gedurende langere tijd thuis. Dat brengt spanningen met zich mee. We merken een duidelijke toename van middelengebruik onder jongeren en vermoeden dat verveling hierbij een rol speelt. Verder is gestart met het programma Vollenhove Vooruit. Om polarisering tegen te gaan, werken we samen met de basisscholen om meer te kunnen verbinden tussen de jeugd, ouders en wijkbewoners. Daarnaast zetten we in op versterking en verbinding van de bestaande netwerken in de wijk.  Overlast: In coronatijd zijn veel mensen thuis van oud tot jong. Mensen lijken extra gevoelig voor overlast te zijn. Bij de Van der Heijdenlaan was veel jeugdoverlast. Opvallend is de groepsgrootte en de jonge leeftijd van de overlastgevers. Daarom zijn ouders zijn aangesproken. De overlast is verminderd. We hebben aandacht gevraagd voor bewustwording van overlast van verkeers- en parkeergedrag bij de scholen.  Ondermijning en Cybercrime: We krijgen meer signalen met betrekking tot criminaliteit, maar er wordt niet direct gemeld door inwoners. We zijn betrokken bij het geven van workshops cybercrime op de scholen en we hebben de flyer om veilig te werken verspreid in seniorencomplexen met een bezoekje van deur tot deur. Inzet 2021:  Corona: We verwachten ook komend jaar maatregelen om verspreiding van het coronavirus tegen te gaan.

Met in achtneming van de maatregelen zijn we in de wijk om signalen van o.a. jeugdoverlast, huiselijk geweld, sociaal isolement op te halen en te kijken wat we kunnen betekenen.  Ondermijning: We willen de alertheid op dit onderwerp bij alle partners en inwoners in de wijk vergroten. We merken dat mensen angst hebben om criminaliteit te melden. We blijven actief inzetten op de rol die inwoners zelf hebben bij het voorkomen van criminaliteit. Daarnaast houden we een gezamenlijke veiligheidsavond met de partners.  Programma Vollenhove vooruit: In 2021 wordt gewerkt aan het programma Vollenhove Vooruit. Streven is om bij iedereen achter de voordeur te komen om zorgvragen op te halen. Vanuit team Veiligheid zijn we aangesloten als het gaat om de veiligheidsaspecten.

6

3. Ondermijning Beeld 2020 Ondermijning is een vorm van criminaliteit waarbij groepen mensen zich onttrekken aan legale manieren om geld te verdienen. Dit gedrag is een slecht voorbeeld voor anderen en doet geen goed aan het functioneren van de samenleving. In 2020 hebben we diverse acties ondernomen om ondermijning in de gemeente Zeist tegen te gaan. Zo zijn we met vele partners uit het signaleringsoverleg aan de slag gegaan met casussen. De casuïstiek komt tot stand op basis van observaties, signalen uit de samenleving of waarnemingen van onze partners. Enkele partners die hieraan deelnemen zijn onze boa’s, Politie, RIEC (Regionaal Informatie en Expertise centrum), Ruimtelijke ontwikkeling, Veiligheid, Wijkmanagers, Zorgfraude en het Ondernemersplein. Maatregelen die genomen kunnen worden zijn: vergunningen intrekken en bedrijven en/of woningen sluiten. Daarnaast worden overtreders ook strafrechtelijk vervolgd. De meest in het oog springende actie dit jaar was de op 14 oktober gehouden integrale controle bij verschillende autobedrijven in Zeist- West. Uit onderzoek is gebleken dat de autobranche vaak in aanraking komt met drugs. Vele partners waren bij deze controle van de partij, zoals Stedin, toezichthouders van de gemeente (boa/RO), brandweer, Politie, Landelijke voertuigcriminaliteit, Verzekeringsbedrijven en de Odru.

Er zijn verschillende overtredingen gesignaleerd, waarop doorgepakt is, bijvoorbeeld door het opleggen van een boete. Tegelijkertijd hebben we tijdens deze actie ingezet op bewustwording van ondermijning. We zijn alle bedrijven op het bedrijventerrein langsgegaan voor een gesprek over ondermijning en hebben de signaalkaart overhandigd, die aangeeft waar je op moet letten bij verdachte bedrijven. Diverse media hebben aandacht besteed aan deze unieke controle en de resultaten daarvan. Dit draagt eraan bij dat duidelijk is gemaakt dat we ondermijning in Zeist serieus nemen, en dat we er proactief en in gezamenlijke acties op ondernemen. Verder hebben we ingezet op bewustwording rond ondermijning bij alle wijkteams en verschillende interne afdelingen, zoals Vastgoed. Tot slot zijn we in de regio gestart om een gezamenlijk BIBOB-beleid (Bevordering integriteitsbeoordelingen openbaar bestuur) te ontwikkelen Doel 2021 Met de Wet BIBOB wil de overheid voorkomen dat een verleende vergunning wordt misbruikt voor criminele activiteiten. In 2021 onderzoeken we of we het BIBOB-instrument breder kunnen inzetten dan alleen bij de horeca. Dan denken we bijvoorbeeld ook aan vastgoedtransacties, subsidies en omgevingsvergunningen. Aan de hand van een BIBOB-toets kunnen we beoordelen of een ondernemer antecedenten heeft die in de weg staan om met die ondernemer in zee te gaan.

 Verder geven we een vervolg aan de aanpak van criminaliteit in de autobranche, drugscriminaliteit en het signaleringsoverleg. Dit is een prioriteit in de regio Midden-Nederland.  We gaan verder met het weerbaar maken en het vergroten van de bewustwording van de samenleving en de interne organisatie rond het thema ondermijning. 4. Cybercrime Beeld 2020 De aanpak van cybercrime is een prioriteit van de gemeenten, het openbaar ministerie en de politie in de regio Midden-Nederland. Ook in Zeist zien we signalen en aangiftes van cybercrime, zoals phishing. In 2020 hebben we verschillende acties ondernomen om cybercrime tegen te gaan. Zo hebben we een flyer ontwikkeld specifiek voor bewustwording van cybercrime onder ouderen. In de week van de Veiligheid hebben we deze langs de deuren verspreid in de wijken Oost en Noord. Dat moment hebben we ook benut om met inwoners het gesprek te voeren over cybercrime. Daarnaast zijn we aangesloten op de landelijk opgezette campagne voor de week van de Veiligheid, wederom als thema bewustwording van cybercrime onder ouderen. Verder zijn er webinars en tips verspreid via sociale media. En er zijn posters verspreid op locaties waar veel ouderen komen zoals huisartsen, maar ook de wijkcentra. We zijn in 2020 ook gestart met de bewustwording van cybercrime onder jongeren op dit onderwerp.

We doen mee met de cybergame voor kinderen van 8-12 jaar genaamd “Hackshield”. www.joinhackshield.nl/gemeente/Zeist. Op deze wijze leren jongeren op de basisschool al spelend zich weerbaar te maken voor cybercrime. We brengen dit onder de aandacht bij jongeren en scholen om mee

7

te doen. Ten slotte zijn er verschillende Webinars georganiseerd om ondernemers bewust te maken en vragen te kunnen laten stellen over cybercrime. Doel 2021 Ook in 2021 gaan we verder met de bewustwording van ouderen en jongeren op dit onderwerp. Daarnaast gaan we samen met het openbaar ministerie en de politie verder werken aan inzicht, analyse van de cijfers, opsporing en vervolging. Ook de interne organisatie wordt verder bewust gemaakt voor de gevaren van cybercrime door de afdeling Informatievoorziening. 5. Verbinding zorg & veiligheid Beeld 2020 In samenwerking met team Samen Leven zijn we in contact met de scholen in Zeist om ons gerichter te kunnen inzetten op voorlichting en preventie, bijvoorbeeld om polarisatie te voorkomen of ervoor te zorgen dat jongeren zich beseffen welke gevolgen hun gedrag voor de omgeving heeft. In 2020 zijn we gestart met het gebruiken van de PGA monitor waarbij we gerichter interventies kunnen plegen bij overlastgevende en criminele personen. Met hulp van de monitor kan nauwkeuriger bepaald worden waarop ingezet moet worden, denk aan wonen en zorg. Doel 2021 Door aan de voorkant actief te zijn, willen we voorkomen dat diverse verschijnselen in de samenleving een veiligheidsissue worden.

We vinden het belangrijk dat jongeren ruimte krijgen om elkaar te ontmoeten zonder dat dit als jongerenoverlast wordt beschouwd en ook dat er tijdig aandacht is voor mensen, die door hun afwijkende gedrag niet begrepen worden en als veiligheidsprobleem worden gezien. En zo zijn er nog meer voorbeelden te noemen. We zitten er bovenop waar het gaat om jongeren, die dreigen in de criminaliteit terecht te komen. We zetten bijvoorbeeld in op hulp in het gezin of op school wanneer er zorgen zijn over zijn of haar gedrag. Dit doen we in samenwerking met interne en externe partners. We hebben korte lijnen met scholen, politie, wijkteams en betrokkenen. We continueren de aanpak op criminele, overlastgevende personen en personen waarbij sprake is van mogelijke radicalisering. We denken met partijen mee hoe ze bij eerste signalen al effectief kunnen ingrijpen, zodat de situatie niet tot onveiligheid of escalatie leidt. De Hogeschool Utrecht heeft onderzoek gedaan naar de effectiviteit van de aanpak in Zeist van criminele jongvolwassenen. De aanbevelingen uit dat onderzoek implementeren we in 2021 in onze aanpak. Een voorbeeld daarvan is dat we de samenwerking met de RSD verstevigen om met elkaar extra in te zetten op het toe leiden naar werk en daarbij ook de werkgever te ondersteunen.

8

6. Overige veiligheidsthema’s 6.1 Jongerenoverlast In 2020 hebben we met diverse partners een groepsaanpak uitgevoerd rondom een groep jongeren die veelvuldig voor overlast zorgde en crimineel gedrag vertoonde in Zeist-West. Ouders zijn betrokken, positieve rolmodellen zijn ingezet en de leiders van de groep zijn aangepakt. Achtergrond van deze aanpak is dat jeugdgroepen zich snel kunnen ontwikkelen. Zo zien we bijvoorbeeld dat sociale media een rol speelt. Via sociale media kunnen jongeren elkaar oproepen om op een bepaalde plek te gaan hangen of onrust te veroorzaken. Zo was er een groep jongeren in Zeist-Noord die snel groeide en veel overlast gaf. Met de wijkteams willen we dat op tijd signaleren. We kiezen ervoor om gezamenlijk met de partners, buurtbewoners, ouders en scholen jongerenoverlast te voorkomen. Het wijkteam kent en begrijpt de inwoners in hun wijk en spreekt jongeren. Bij overlast kan het wijkteam snel en slagvaardig optreden. In 2021 versterken we de zichtbaarheid van het wijkteam en zorgen we dat de jongeren en het wijkteam elkaar ook via sociale media weten te vinden. De samenwerking tussen school, de jongerenwerker en de school CJG’er wordt in 2021 intensiever. Hierdoor worden de jongeren sneller herkend, problemen sneller gesignaleerd en kan vroegtijdig worden opgetreden.

6.2 Crisisbeheersing, brandweerzorg en evenementen In 2020 is het Regionaal Crisisplan (RCP) 2020-2022 vastgesteld. Net als het regionale risicoprofiel en het regionaal beleidsplan wordt het crisisplan iedere vier jaar vastgesteld. Het crisisplan is een operationeel plan voor hulpverleningsdiensten en gemeenten in het geval van een crisis. De Veiligheidsregio Utrecht (VRU) is bezig met het opstellen van een nieuw RCP voor de periode vanaf 2022 voor de regio Midden-Nederland in samenwerking met de veiligheidsregio’s Gooi en Vechtstreek en Flevoland. Coronacrisis Vanwege de coronacrisis verkeren wij sinds maart 2020 als regio met alle 26 gemeenten in een situatie van regionale opschaling; ‘GRIP 4 op maat’. Het doel is om de verspreiding van het coronavirus tegen te gaan. Deze crisis zal zeker nog enige tijd voortduren. Dit vraagt een grote lokale inspanning. Opleiden, trainen, oefenen Het afgelopen jaar hebben functionarissen regionaal (VRU) en lokaal (gemeente) uitzonderlijk veel in crisisteams gefunctioneerd. Hier worden lessen uit getrokken waar de crisisbeheersing nog lang profijt van heeft. In 2020 zijn trainingen zo kleinschalig mogelijk geweest. De VRU heeft een tijd haar trainingsprogramma stilgelegd, omdat de noodzakelijke fysieke bijeenkomsten niet mogelijk waren. Diverse trainingen zijn vooruitgeschoven naar 2021.

Functionarissen hebben wel een aantal online trainingen gevolgd. Brandweerzorg De toenemende droogte vraag om extra capaciteit op natuurbrandbestrijding. In het spreidingsplan van de VRU zijn de posten Zeist en Den Dolder aangewezen voor de natuurbrandbestrijding. Post Zeist is hierop al ingericht. Ter uitvoering van het spreidingsplan worden op de post Zeist twee brandweervoertuigen vervangen. Post Den Dolder wordt ook hierop ingericht. De post wordt geschikt gemaakt voor twee voertuigen, zodat de post toekomstbestendig is en de dekking optimaal. Dit levert een belangrijke bijdrage aan de brandveiligheid van Zeist (en omstreken). In 2021 gaat de brandweerpost Zeist met het project ‘Bruggenbouwer’ van start. Om ook mensen met een andere culturele achtergrond te interesseren voor een functie bij de brandweer. Hierbij maken ze gebruik van het netwerk van de gemeente Zeist. De post Den Dolder zal blijven werven om de sterkte op peil te houden, door kleine activiteiten in het dorp. Evenementen en jaarwisseling In 2020 zijn evenementen door de Coronamaatregelen maar kleinschalig mogelijk geweest. Onduidelijk is nog in welke mate evenementen mogelijk zijn in 2021. De jaarwisseling 2020/2021 is bijzonder door Corona en het recent door het Kabinet aangekondigde landelijke verbod op vuurwerk bij deze jaarwisseling.

De mogelijkheid van een centraal vuurwerkevenement gaan we verder onderzoeken in 2021. We blijven inzetten op het terugbrengen van overlast door het (vroegtijdig) afsteken van verboden vuurwerk. 9

6.3 Horeca In 2020 is de situatie in rond de horeca anders dan we gewend waren, mede als gevolg van de coronaperiode. Er is door sluitingen minder horeca in de Tweede Dorpsstraat. La Dada gaat niet meer open en ook Het Feestje is gestopt. Mogelijk ontstaat daardoor meer drukte elders, zoals in de Steijnlaan. Ook het aangekondigde Jongproefonderzoek ging niet door. Dit, omdat de situatie in 2020 niet te vergelijken is met voorgaande jaren. We zien qua beeld in minder jongeren in de horecagebieden en qua cijfers minder vernielingen/ geweld en dus weinig gebiedsverboden. In 2021 is er door sluitingen in de Tweede Dorpsstraat meer drukte in de Steijnlaan te verwachten. Mocht er overlast zijn, dan halen we jongeren uit de anonimiteit via gesprekken en waar nodig verblijfsontzeggingen. In het weekend houden we in de horecagebieden gericht toezicht op overlast en naleving van de 18 minners regel. In 2021 houden we een Jongproefonderzoek naar schenkgedrag ten aanzien van 18 minners. 6.4 Toezicht en handhaving De taken van de negen in Zeist werkzame boa’s zijn continu in beweging. Jaren geleden lag het zwaartepunt op toezicht en handhaving van de APV-bepalingen, zoals afval en parkeren. Daar is het toezicht op de Drank & Horecawet bij gekomen. De inzet van boa’s is nu deels centraal en deels wijkgericht bepaald.

Als gevolg van de coronacrisis is hun inzet vanaf medio maart 2020 sterk veranderd. De beschikbare tijd is vooral besteed aan toezicht en handhaving op de Noodverordeningen. Andere taken kregen daardoor minder prioriteit. Wel hebben de Boa’s nog een belangrijke rol gespeeld bij de controle op het Bedrijventerrein Zeist-West. In 2021 wordt een boa specifiek ingezet in Vollenhove, in het kader van het project ‘Vollenhove vooruit’. 6.5 High Impact Crime Woninginbraken, geweld en diefstal Tussen maart en juni 2020 waren er nagenoeg geen woninginbraken. Vanaf juni waren er plotseling veel inbraken in Zeist-West. De stijging zit vooral in pogingen, dat duidt op ‘beginnende inbrekers’ volgens de politie. Om bewoners te waarschuwen hebben we tekstkarren geplaatst en ging een ‘preventieteam’ van medewerkers deur aan deur in gesprek in de wijk aan de hand van flyers. De boodschap is vooral te bellen bij verdacht gedrag naar de politie. Er zijn in oktober ook voorlichtingsfilmpjes gemaakt voor sociale media. Een telefoontje van een inwoner in Zeist-Oost leidde in september tot aanhouding van enkele veelplegers. Hetzelfde gebeurde in Brugakker. Verder voedden we periodiek de deelnemers van Waaks! en de Whatsappgroepen Veiligheid met informatie en tips. In 2021 gaan we werken aan een aanpak op het vervoer van inbrekerswerktuigen.

Aangehouden personen weten dan dat ze de volgende keer tot €10.000 en soms nog meer kwijt zijn via een last onder dwangsom. Gelet op de ontwikkeling van meer jonge daders in de wijken willen we nog alerter zijn op de overlastgevende jeugdgroepen die zich ontwikkelen naar crimineel gedrag. Rond geweldpleging zien we een licht dalende lijn. Er zijn verschillende vormen van geweld, zoals huiselijk geweld en geweld op straat. Bij horecageweld zijn er gesprekken met daders en verblijfsontzeggingen. Meldingen van bedreiging richting medewerkers met een publieke taak heeft een hoge prioriteit. Met de politie zijn we bezig de processen op dit gebied aan te scherpen voor de Veilige Publieke taak. Vooral in de zomer zagen we een behoorlijke opleving van het aantal diefstallen. Bij oplevingen in een bepaalde buurten alerteren we de bewoners om ze bewust te maken van de risico’s en hun eigen handelingsperspectief, zoals hun fiets op slot zetten.

10