PR23.080 Gebundelde zienswijzen begr. 23.01-23.02 en ontwerpbegr 2024
Tekst van het document
\ RMA REINIGINGSBEDRIJF\.
PR23.080/239399
MIDDEN NEDERLAND College van burgemeester en wethouders en gemeenteraad Deelnemende gemeenten
Ons kenmerk:
_U23-092/MZ
Betreft:
Beantwoording ontvangen zienswijzen ontwerpbegrotingen 2023.01, 2023.02 en 2024 RMN 1 22 juni 2023
Bijlagen: Datum:
Geacht leden van de gemeenteraad en college, Op 15 maart jl. heeft het dagelijks bestuur van Reinigingsbedrijf Midden Nederland ingestemd met de ontwerpbegrotingen 2023.01, 2023.02 en 2024 van RMN en besloten deze voor een zienswijze aan te bieden aan uw raad. Op 21 juni heeft het dagelijks bestuur onderstaande beantwoording op de ontvangen zienswijzen vastgesteld. In de wet gemeenschappelijke regelingen is bepaald dat het dagelijks bestuur uw raad, voordat een begroting ter definitieve vaststelling aan het algemene bestuur wordt aangebonden, een overzicht van alle ontvangen zienswijze en de overwegingen van het dagelijks bestuur op deze zienswijzen toezend.
Zienswijze gemeente Baarn
De gemeenteraad van Baarn heeft besloten geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegrotingen 2023.01 en 2023.02. Ten aanzien van de begroting 2024 geeft de gemeenteraad van Baarn twee aandachtspunten mee aan het bestuur: De raad vraagt om tussentijdse verhogingen waar mogelijk eerderin de jaarlijkse begroting mee te nemen. De begroting van een gemeenschappelijke regeling als RMN wordt ruim voordat het betreffende jaar van start gaat opgesteld. Helaaszijn economische omstandigheden zo lang van te voren soms lastig zijn te voorspellen. Maatschappelijke ontwikkelingen als fors gestegen energie- en brandstofprijzen, inflatie, Cao-besprekingen enrentepercentages hebben hun weerslag op de bedrijfsvoering van RMN. Dit geldt eveneens voorhet ontstaan vanlangereleveringstijden voor producten, krapte op de arbeidsmarkt en het moeilijk kunnen vervullen van vacatures. Naar oordeel van het dagelijks bestuur zijn de ontwerpbegrotingen realistisch geraamd, maar wel met de kanttekening dat dit is gebaseerd op de kennis van nu. Ten tweede vraagt de raad van Baarn om de begrotingsmethodiek consequent en conservatief te blijven volgen. Zo dienen derdenkosten gewoon mee begroot te worden zoals ook in voorgaande jaren. In de begroting van RMN wordt onderscheid gemaakt tussen personeelskosten voorde binnen- en de buitendienst.
Voor wat betreft de buitendienst werkt RMN meteen‘flexibele schil', deze kosten zijn als zodanig ook opgenomen in de begroting.
Postbus 203
3760 AE Soest
Lange Brinkweg 81
3764 AB Soest
info@rmn.nl
www.rmn.nl
Bankrek.nr. 28 50 87983
035 60 39 222
BTWnr. NL-808570559 BO1
REINIGINGSBEDRUF \. MIDDEN NEDERLAND Voorde binnendienstgeldt het uitgangspunt dat externe inhuur in principe alleen gebeurt bij vacatures, en deze worden daarmeeniet apart geraamd. Het dagelijks bestuur stelt voordit uitgangspunt meete nemen in de evaluatie van de kaderbrief medio dit jaar. Zienswijze gemeente Bunnik Op momentvan opstellen van deze brief heeft het dagelijks bestuur het volgende conceptbesluit ten behoeve vanhetcollege van Bunnik ontvangen: 1. 2. 3.
Een positieve zienswijze in te dienen voor de begroting 2023-01, waarin de keuze van IJsselstein is verwerkt om de additionele werkzaamhedenbij RMN te stoppen. Een positieve zienswijze in te dienen voor de begroting 2023-02, waarin de financiële effecten zijn verwerkt van de ontwikkelingen in de CAO en de nieuwe rentepercentages Een positieve zienswijze in te dienen voor de begroting 2024. In deze begroting is de door de gemeente gewenste opsplitsing inzichtelijk gemaakt tussen de kosten voor de werkzaamheden RMN en de kosten voor verwerking. RMN te verzoeken voor de toekomst ook een duidelijkerlink te leggen tussen de inhoud van de DVO en de gevolgen in de begroting.
Het dagelijks bestuur onderschrijft deze zienswijze. Zienswijze gemeente IJsselstein De gemeenteraad van IJsselstein geeft aan niet te kunnen instemmen met zowel de begroting 2023.01, 2023.02 als 2024 zolang er nog geen definitieve overeenstemming is over de desintegratievergoeding. IJsselstein stelt dat er op moment van schrijven van de zienswijze nog geen definitief voorstel vanuit RMN over de desintegratievergoeding ligt. Het dagelijks bestuur is van oordeel dat er tussen beide organisaties de afgelopen maanden meerdere constructieve gesprekken overdit onderwerp zijn gevoerd. Op 28 juni vindt hierover een afrondend gesprek plaats, waarna het algemeen bestuur gevraagd zal worden de begroting
2023.01 en daarmee de hoogte van de desintegratievergoeding vastte stellen.
IJsselstein vraagt in haar zienswijze naar een verdere onderbouwing van de gestegen kosten
voor de inzameling van afval. Het dagelijks bestuur constateert naar aanleiding van de
zienswijze dat de toelichting op de gestegen kosten voorinzameling hier onjuist is weergegeven. De afgelopen periode heeft RMN de begroting in lijn gebracht met de daadwerkelijk inzet voor materieel en personeel. Door de invoering van een planningsysteem
krijgt RMN steeds meerinzicht in de daadwerkelijke tijdsbesteding per inzamelroute. Daarbij zijn
er door de uitrol van het VANG-traject diverse veranderingen ten aanzien van de inzameling van grondstoffen en afval gerealiseerd. De ingezamelde afvalhoeveelheden vormen echter geen verklaring voorde ureninzet van RMN, zoals ten onrechte wel in de toelichting van de begroting 2023.02 wordt aangegeven.
De raad van de gemeente IJsselstein vraagt RMN om zich (samen met de gemeente)te blijven inspannen om afvalscheiding te verlagen. Het dagelijks bestuur onderschrijft deze zienswijze en ziet meerwaarde in een goede samenwerking tussen gemeente en RMN, waarbij de gemeente verantwoordelijk is voor onder andere beleidsvaststelling, goed opdrachtgeverschap en handhaving en RMN onder andere taken heeft op het gebied van communicatie en voorlichting beleidsadvisering en uitvoering. Dit geldt eveneens voorhet actief ondersteunen van VANGmaatregelen. De raad van IJsselstein vraagt in haar zienswijze om prioriteit te geven aan het verbeteren van de sturing en beheersing van de financiën. IJsselstein hecht veel waarde aan periodieke
Postbus 203
3760 AE Soest
Lange Brinkweg 81
info@rmn.nl
www.rmn.nl
Bankrek.nr. 28 50 87983
3764 AB Soest
035 60 39 222
BTWnr. NL-808570559 BO1
REINIGINGSBEDRIJF\.
MIDDEN NEDERLAND rapportages, die zowel kwalitatief als financieel inzicht verstrekken. Het dagelijks bestuur onderschrijft deze zienswijze, met de kanttekening dat de inhoud van de kwartaalrapportagesin samenspraak met ambtelijke contactpersonen van alle gemeenten zijn vastgesteld. In eerste instantie is afgesproken om rapportages opte stellen ten aanzien van de ureninzet, afvalhoeveelheden en meldingen. Tot slot gaat de gemeente IJsselstein er vanuit dat het kostenallocatiemodel aangepast zal worden. Het voornemen om het kostenallocatiemodel te herzien is opgenomen in het in februari 2022 vastgestelde Meerjarenbeleidsplan, maar zal naar verwachting niet eerder dan in 2024 (ten behoeve van de begroting 2026) plaatsvinden en heeft daarmee geen effect op de nu voorliggende begrotingen. Zienswijze gemeente Nieuwegein De gemeenteraad van Nieuwegein heeft besloten geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegrotingen 2023.01 en 2024. Ten aanzien van de ontwerpbegroting 2023.01 dient de gemeenteraad van Nieuwegein de volgende zienswijzen in:
De raad van Nieuwegein stelt voor om de Cao-ontwikkelingen in de eerstvolgende
begrotingswijziging 2023.03 mee te nemen. Het dagelijks bestuur van RMN onderschrijft deze zienswijze, zij het dat wij al in de definitieve begroting 2023.02 deze Cao-wijziging willen verwerken. Nieuwegein gaat er vanuit dat het niet meenemen van de investeringsagenda een eenmalige vergissing is. Het dagelijks bestuur onderschrijft deze zienswijze. Zienswijze gemeente Soest De gemeenteraad van Soest heeft besloten geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegrotingen 2023.01, 2023.02 en 2024. Zienswijze gemeente Zeist Het college van de gemeente Zeist geeft in diens zienswijze aan tevreden te zijn met de ontwikkeling in kwaliteit van de P&C-documenten. Het college van Zeist verzoekt RMN om in afstemming met de ambtenaren van de deelnemende gemeenten verder te werken aan de dashboards waarmeesturings- en beleidsinformatie wordt gecreëerd en voor het meer datagericht werken. Het college geeft aan graag halfjaarlijks te worden geïnformeerd over de voortgang van het verbeterplan en van de reguliere exploitatie, met inbegrip van een duiding van de ontwikkelingen door het dagelijks bestuur. Het dagelijks bestuur van RMN onderschrijft deze zienswijzen. Het college van Zeist vraagt in haar zienswijze om (een planning van) de evaluatie van de Kaderbrief in plaats van een Kadernota. Wij willen de Kaderbrief in de tweede helft van 2023 evalueren.
Daarbij zullen wij ook input vragen aan ambtenaren van de deelnemende gemeenten. Het college van Zeist geeft aan graag een afspraak c.q. een te hanteren stelregel voor areaaluitbreiding. In de ontwerpbegroting 2024 gaf RMN aan uit te gaan van bestaand areaal. Het dagelijks bestuur onderschrijft dat een meerrealistische areaaluitbreiding tussentijdse begrotingswijzigingen of verrassingen kan voorkomen, maar wil er wel op wijzen dat het conform de dienstverleningsovereenkomst aan de gemeenten zelf is om tijdig areaalontwikkelingen aan RMN door te geven. De gemeenten hebben hier immers meer zicht
Postbus 203
3760 AE Soest
Lange Brinkweg 81
info@rmn.nl
www.rmn.nl
Bankrek.nr. 28 50 87 983
3764 AB Soest
035 60 39 222
BTWnr. NL-808570559 BO1
Ks
RMM REINIGINGSBEDRUF\. op dan RMN. Graagwillen wij daarover de komende maandenhet gesprek metalle deelnemende gemeenten aangaan, om voor de begroting van 2025 te komentotrealistische areaalinschattingen. Daarbij geldt wel de kanttekening dat waar het gaat om de raming van
hoeveelheden in te zamelen afval- en grondstoffen de begroting van de AVU leidend blijft.
Tot slot vraagt Zeist om de Cao 2023 zo spoedig mogelijk te verwerken in de begroting 2023 en 2024. Het dagelijks bestuur van RMN onderschrijft deze zienswijze. Vervolg
Naar verwachting zal het algemeen bestuur op 5 juli aanstaande de definitieve begrotingswijzigingen 2023.01 en 2023.02 en de begroting 2024 vaststellen. Hoogachtend, Namens het dagelijks bestuur van RMN,
SS
S77theneleJong:
John van Engelen
Sietske Klein- De Jong
Voorzitter
Secretaris-directeur
Postbus 203
3760 AE Soest
Lange Brinkweg 81
info@rmn.nl
www.rmn.nl
Bankrek.nr. 28 50 87 983
3764 AB Soest
035 60 39 222
BTWnr. NL-808570559 BO1