PR23.012 Notitie opzet-en-werkwijze St. Beter Zeist

PR23.012/98176 Contactadres: P.C. Hooftlaan 31 3705 AE Zeist T: 030-6960141 KvKnr.: 30250364 ANBI-instelling per 1-1-2012 NL98 INGB 0005 8035 12 E: beterzeist@gmail.com W: www.beterzeist.nl Aan: Gemeenteraad van Zeist College van B&W via raadsgriffie@zeist.nl Zeist, 10 januari 2023 Betreft: Notitie: Toelichting opzet en werkwijze Stichting Beter Zeist Geachte leden van de gemeenteraad, Geacht college Stichting Beter Zeist krijgt vragen van raadsleden over de opzet en werkwijze van de organisatie, vandaar dat wij u onderstaande toelichting toezenden. Oprichting Beter Zeist In het voorjaar van 2007 is op initiatief van de toenmalige fractievoorzitters van D66 en Seyst.nu een eerste overleg gehouden van personen, groepen, buurt- en dorpsorganisaties. Na een uitvoerige afweging is het daarna ontstane periodieke overlegplatform eind 2008 ondergebracht in een rechtspersoon: ‘Stichting Beter Zeist’, kortweg statutair ook aangeduid als ‘Beter Zeist’. Het uitgangspunt is dat de organisatie onafhankelijk is van zakelijke belangen en politieke partijen. In de buurten en dorpen stemmen inwoners immers op allerlei partijen. De rol van Beter Zeist is het in het algemeen belang helpen bereiken van consensus of consent over belangrijke omgevingsvraagstukken. Vaak genoeg lukt dat samen met buurtgroepen en maatschappelijke organisaties.

Of en op welke wijze de gemeente de uitkomst dan volgt is haar verantwoordelijkheid en idem om dat onderbouwd uit te leggen aan de bevolking. Dankzij de omvorming naar een rechtspersoon kan iedereen nagaan wat het doel en werkgebied van Beter Zeist is en wie verantwoordelijk is. Daarmee is ook de ontvankelijkheid als direct belanghebbende organisatie geregeld. Beter Zeist richt zich vooral op de duurzame kwaliteit van de huidige en toekomstige woon- en leefomgeving in ruime zin. En verder op meer invloed van inwoners op het beleid van overheden en van andere organisaties. Ons inziens zou dat laatste overigens vooral een taak van de overheid moeten zijn. Nu wordt het verwacht van maatschappelijke organisaties en initiatiefnemers van plannen. Het werkgebied is primair de gemeente Zeist, secundair waar nodig aangrenzende gemeenten en voor meer algemene problemen een uitgebreider gebied (art. 2, lid 3). Platform van buurten en dorpen voor een mooi en groen Zeist en invloed van burgers

1

Keuze rechtspersoon Als rechtspersoon is na een uitgebreide afweging gekozen voor een stichting met een verenigingsstructuur. Zo kan het bestuur naar bevind van zaken snel en effectief handelen en tegelijkertijd intensief contact onderhouden met de betrokkenen bij de organisatie. Dat is statutair zo vastgelegd. Concreet houdt dit in dat het vanuit diverse wijken en maatschappelijke organisaties samengestelde platform een verplichte adviesfunctie heeft naar het bestuur. Het komt ten minste 4 tot 5 maal per jaar bijeen. Statutair gaat het om de hoofdlijnen van het te voeren beleid, voordracht van bestuursleden, begroting en jaarstukken, eventuele registergoederen, statuten, reglement(en) en ontbinding (opheffing), maar indien gewenst komen ook andere beleidsaspecten aan de orde. Platform buurten en dorpen (statutair ‘Zeist voor Zeist’) Als het bestuur zonder overtuigende argumenten aanbevelingen en adviezen van het platform naast zich zou neerleggen, dan zou het draagvlak van de organisatie worden aangetast. Doorgaans volgt het bestuur de adviezen en aanbevelingen. Wat dat betreft fungeert de stichting in feite als een vereniging. Iedereen in Zeist en omgeving kan gebruik maken van de verzamelde expertise en de resultaten van het gevoerde overleg, dus zowel de samenleving als de gemeente, de regio en de provincie.

Het meeste inhoudelijke werk wordt gedaan in de werkgroep ruimtelijke ordening en in werkgroepen ad hoc. Netwerk ‘Vrienden van Zeist’ Daarnaast kent de stichting statutair een netwerk van contacten (vrienden) waarmee via de website, nieuwsflits, en e-mails en zo nodig ook telefonisch en mondeling wordt gecommuniceerd. Het gaat thans om 2.420 huishoudens in alle buurten en dorpen van de gemeente. Zij zijn als experts van hun eigen omgeving de contacten en voelhorens van Beter Zeist. Per thema, onderwerp en buurt(en) worden zij geïnformeerd en kunnen zij daarop reageren. Verder zijn aangesloten actieve buurt- en gebiedsorganisaties en andere groeperingen die de doelstelling van de stichting onderschrijven. Om verstrengeling van belangen te voorkomen kunnen eventuele subsidiegevers, functionarissen van politieke partijen en medewerkers van organisaties die de doelstelling niet geheel onderschrijven geen bestuurslid zijn (art, 6 lid 4). Algemeen belang: ANBI-instelling (Algemeen Nut Beogende Instelling; vooral op het gebied van omgeving in ruime zin en invloed van burgers). Bij de uitvoering van de taken staat het algemeen belang voorop. Het gaat om ondersteuning van buurt- en dorps- en gebiedsorganisaties bij hun activiteiten. En daarnaast om buurt- en gebied overstijgende onderwerpen en zaken die precedentwerking hebben.

De organisatie heeft niet de pretentie de samenleving te vertegenwoordigen. Beter Zeist verzamelt wel waardevolle ideeën en voorstellen die vaak ook voor komende generaties van belang zijn. In dat kader adviseert Beter Zeist zo nodig gevraagd en ongevraagd groepen in de samenleving en overheden. Sinds 1 januari 2012 is Stichting Beter Zeist een ANBI-instelling. Al bij de opstelling van de statuten werd daarmee rekening gehouden. De Canon van Beter Zeist is inmiddels geactualiseerd gezien nieuwe ontwikkelingen en de belanghebbendheid van de Stichting.

Platform van buurten en dorpen voor een mooi en groen Zeist en invloed van burgers

2

Beter Zeist helpt de inwoners en het beleid Om redenen van efficiëntie, effectiviteit en hoeveelheid werk reageert Beter Zeist meestal alleen als het beleid naar haar inzicht kan worden aangevuld of verbeterd. Dat gebeurt zowel proactief als reactief. Juist het verbeteren van beleid kan onnodig veel werk, tijd kosten en ergernis voorkomen. Dat is ook de reden dat Beter Zeist veel werk maakt van project- en beleidsevaluatie, zowel tussentijds als na afloop van activiteiten. Zoiets wordt soms als negatief opgevat, terwijl het juist onontbeerlijk is voor het borgen van goed beleid, ook voor de toekomst. Dit type inwonersplatform in de vorm van een netwerkorganisatie is voorzover wij kunnen nagaan uniek in Nederland. Het gebruik maken ervan helpt de inwoners, hun organisaties en de gemeente bij de bevordering van de kwaliteit en het maatschappelijk draagvlak van beleids- en planontwikkeling. Mocht u nog vragen of opmerkingen over of naar aanleiding van deze notitie hebben dan zijn wij graag bereid daarop nader in te gaan. Met vriendelijke groet,

Egbert Visscher, voorzitter Stichting Beter Zeist

Platform van buurten en dorpen voor een mooi en groen Zeist en invloed van burgers

3