PR23.003 Proces ontwikkeling Omgevingsvisie

Stichting Beter Zeist, platform buurten en dorpen – werkgroep RO Aan de gemeenteraad van Zeist Aan de raadswerkgroep Omgevingsvisie

15 december 2022

PR23.003/105335

Betreft: Proces ontwikkeling omgevingsvisie Geachte gemeenteraadsleden, Volgens uw agenda is er maandag 19 december 2022 een vergadering van de Werkgroep Omgevingswet. Het resultaat van de 2 openbare bijeenkomsten over de omgevingswet op 19 oktober en 23 november zullen mogelijk onderwerp van gesprek zijn. Een evaluatie van onze kant over deze 2 bijenkomsten heeft geleid tot het aan u toe zenden van deze brief. Wij hebben het gewaardeerd dat de gemeente in oktober en november het initiatief heeft genomen tot een tweetal overleggen met betrokken burgers en organisaties over het proces en de inhoud van de omgevingsvisie. De grote opkomst gaf aan dat het onderwerp leeft. Tijdens deze overleggen is duidelijk geworden dat de wetgeving nieuw is voor ons allen. Het is een boeiende zoektocht om tot een bevredigend resultaat voor alle partijen te komen. Speciaal geldt dit nieuwe initiatieven en de rol van de waardenweger. We onderscheiden hierbij het proces en de inhoud.

1. Het proces tot verder uitwerken en invullen van de omgevingsvisie Globaal kunnen we in het proces een aantal partijen onderscheiden. Primair het college, de raad en de samenleving. Secundair de overige partijen zoals commerciële ontwikkelaars. In het processchema zijn de rol van het college en de raad helder gedefinieerd. Anders ligt dit voor de vertegenwoordigers van de samenleving. Zij hebben (nog) geen formele plek in het processchema. Ons inziens kan de Omgevingswet pas goed werken als de positie van de samenleving duidelijk verankerd is. Niet alleen bij de terugkerende evaluatie/aanscherping van het plan (visievorming) maar ook tijdens concrete planontwikkelingsprocessen door de verschillende partijen (gemeente, samenleving en ontwikkelaars). Wat betreft dat laatste wordt dan een ‘Handreiking participatie omgevingsvisie’ in het vooruitzicht gesteld, maar zou het goed zijn als deze tegelijkertijd met de Omgevingsvisie zou worden vastgesteld. Door de gezamenlijke organisaties is daar tijdens de werkbijeenkomst van 23e november ook al een aanzet voor gegeven. Wij stellen voor nader met elkaar in gesprek te gaan over hoe de positie van de samenleving bij uitwerking en invullen van de omgevingsvisie geborgd kan worden.

2. De inhoud van de omgevingsvisie

Er ligt een omvangrijk verhaal. Een aantal essentiële onderdelen is in onze optiek nog niet voldoende uitgewerkt, te weten: a. Het ‘goede gesprek’ op basis van de waardenweger dat de ontwerpomgevingsvisie noemt, biedt nog onvoldoende waarborg voor het groen (en lees dan ook andere wijk- en omgevingswaarden). Dit omdat woningbouwvoornemens in getallen, locaties en voorgenomen programma tamelijk concreet zijn maar het groen niet in vergelijkbare mate van een concrete ‘kwantitatieve’ norm is voorzien. Dus een goede waardenweger opnemen in de EZO voordat deze wordt vastgesteld. Wij hebben hier al aanzetten voor gegeven tijdens de bijeenkomst van 19 oktober. b. Formele omschrijving en vastlegging van de status en gewicht(en) van de wijk- en gebiedswaarden. c. In overleg met desbetreffende (wijk)organisatie de wijk- en gebiedsgrenzen correct vaststellen en daarna transparant en publiek communiceren.

1

Stichting Beter Zeist, platform buurten en dorpen – werkgroep RO

15 december 2022

Samenvattend verzoeken wij de raad dan ook: 1. Te bevorderen dat het college een voorstel doet dat de vertegenwoordiging van de samenleving een formele positie geeft in het verder uitwerken van de omgevingsvisie. 2. De omgevingsvisie pas vast te stellen als de inhoud meer in lijn is met de onderwerpen die nu nog onvoldoende in de omgevingsvisie tot uitdrukking komen. Wij willen hier graag een inhoudelijke bijdrage aan leveren. De ronde tafel zoals aangegeven in febr./mrt en april van het schema processtappen EZO biedt ons inziens onvoldoende mogelijkheden om de 2 genoemde punten gedegen te bespreken. Er zal meer tijd voor een open dialoog nodig zijn om tot een goed onderbouwd resultaat te komen.

2