PR22.059 Zienswijze WA Hoeve

Ontv. Griffie 09-02-2022/PR22.059/520129

Geachte raadsleden, Graag deel ik met u mijn zienswijze op de voorstellen inzake 3 bestemmingsplannen voor de WA Hoeve. Deze bestemmingsplannen zijn het gevolg van de gebiedsvisie WA Hoeve, waar de ontwikkeling gemaximeerd is tot een opbrengst van 15 mln. en een stapsgewijze aanpak is afgedwongen. De gebiedsvisie is in 2016 als een GONS-traject (GebiedsOntwikkeling Nieuwe Stijl) opgesteld met nauwe afstemming tussen betrokken partijen en de bevolking. Na de besluitvorming inzake de gebiedsvisie heeft de gemeente bewust gekozen de eigen rol inzake de communicatie te minimaliseren. Dit heeft geleid tot een absoluut minimum aan communicatie. Vooral niet communiceren De bevolking van Den Dolder en Zeist heeft geen weet van de voorstellen en het voornemen om de eerdere afspraken (opbrengstmaximum 15 mln.) te vervangen door een aantal woningen dat meer dan 2,5 keer groter is dan het afsprakenkader uit de gebiedsvisie. De gemeente Zeist heeft geen enkele inspanning gedaan om draagvlak te verwerven onder de bevolking. Als je tracht gebied te ontwikkelen volgens ‘nieuwe stijl’ is het bitter als je erachter komt dat dat uitsluitend geldt voor de aanloopfase. Deze handelswijze is een direct gevolg van besluiten van de betrokken portefeuillehouder. Hij heeft tegelijkertijd Den Dolder als wijkwethouder in de portefeuille. Dat is schrijnend.

Ik wil de gemeenteraad duidelijk maken dat voordat de gemeente start met de besluitvorming van de plannen Hoofd- en Middenas (HMA), Noord en Zuid het zeer wenselijk is dat de gemeente nú start met het informeren van de bevolking en de gemeenteraad over het integrale plan. Goedkeuring van de nu beschikbare plannen creëert mijlpalen die later niet meer aangepast kunnen worden. Een integraal zicht op de impact van de gebiedsontwikkeling WA Hoeve is noodzakelijk voordat de gemeente deelplannen gaat goedkeuren. Op enkele onderdelen wordt een korte toelichting om de gevolgen van de huidige, gefaseerde aanpak te illustreren: Impact geluid, verkeer, milieu en natuur In de voorstellen wordt de impact vastgesteld voor de bouwplannen die voorliggen. Een toets op dit deel is weinig relevant als het gaat om een impact die voor het gehele gebied gaat gelden (175 nieuwbouw versus 400 nieuwbouw en 60 – 100 renovatie/herontwikkeling). Met een voorbeeld: Bij een aantal woningen van 175 woningen zou het gebied wellicht anders of kleiner ontsloten moeten worden dan bij 500 woningen. Dus de vaststelling of de voorstellen voldoen aan geldende normen dient vastgesteld te worden op basis van het integrale plan en niet op basis van deelplannen.

Goedkeuring op basis van halve impact kan later tot het inzicht leiden dat besluitvorming rond HMA, Noord en Zuid bijvoorbeeld heeft plaatsgevonden zonder MER, terwijl later blijkt dat dat anders had gemoeten. De huidige voorstellen voldoen niet aan deze voorwaarden.

Impact keuze HMA, Noord en Zuid vóór Zorgkern De keuze voor realisatie van HMA, Noord en Zuid leidt tot een éénzijdig voordeel voor partijen die het gebied in zijn geheel willen ontwikkelen. Al ten tijde van de gebiedsvisie wordt er nadrukkelijk getracht de WA Hoeve met het dorp Den Dolder te verbinden. Als je eerst Noord en Zuid ontwikkeld, moet je wel haast (de verbinding in de vorm van) de Zorgkern ook realiseren om het uitgangspunt 'één dorp' te realiseren. Met deze volgorde creëert de gemeente een voldongen feit. Het zou juister zijn om met de besluitvorming ten aanzien van bijvoorbeeld Noord te wachten tot de raad een integrale afweging in het gehele gebied kan maken. Overigens worden de ontwikkelaars niet zeer benadeeld met een uitstel van Noord. Ook dan wordt het opbrengstmaximum bereikt. Impact communicatie Bij mijn vertrek als lid van de planbegeleidingsgroep heb ik de raad geïnformeerd dat ik de wijze van communicatie naar de bevolking te beperkt vond. Dit geldt des te meer als men de plannen aanzienlijk wil vergroten. Ik begrijp niet waarom de ontwikkelaars en de gemeente zo angstig communiceren. Sindsdien heeft BPD één informatiebijeenkomst geïnformeerd. Stilzwijgen vanuit de gemeente. Terwijl het niet ontbreekt aan goede argumenten de WA Hoeve te ontwikkelen. Een meer zelfbewuste strategie had de huidige plannen (deel en totaal) voorzien van actueel draagvlak.

Goedkeuren van de huidige voorstellen heeft het risico in zich dat de bevolking de plannen ervaart als een opgedrongen idee. Het zou verstandig zijn eerst de bevolking te informeren over integrale contouren en draagvlak te verwerven en dan de plannen goed te keuren. Zorgkern De gemeente heeft te kennen gegeven dat de ontwikkelaar, Altrecht en de gemeente in het gebied 400 nieuwbouwwoningen (excl. renovatie/herontwikkeling willen bouwen. Dit komt neer op een opbrengst van meer dan 40 mln. Dit terwijl na verkoop van de deelplannen HMA, Noord en Zuid met een opbrengst van 18,7 mln. de ontwikkeling volgens het geldende Afsprakenkader eenvoudigweg hoort te stoppen (zie bijlage 1 Gebiedsvisie). De gemeente en de gemeenteraad zijn hier inmiddels geruime tijd mee bekend. Het voorbereiden van verdere ontwikkelingen is niet toegestaan, terwijl de gemeente Zeist dat nu wel probeert te organiseren (herinterpreteren afsprakenkader en voorstel Zorgkern voorbereiden). Een feitelijk voorstel hoe verder te opereren blijft echter uit zodat gemeenteraad en bevolking hier niet op kunnen reageren en de gemeente Zeist zich moet laten aanleunen dat ze zich niet houdt aan eigen afspraken en illegaal opereert. Kortom, Kijkend naar de kwaliteit van de voorstellen doet u er goed aan B&W te verzoeken om een integraal voorstel (wellicht op hoofdlijnen) voordat u deelvoorstellen gaat behandelen.

Het lijkt me noodzakelijk B&W te bevragen op welke wijze zij het afsprakenkader van de gebiedsvisie vernieuwd en op welke wijze de gemeente draagvlak gaat verwerven. Dit ook als voortzetting van het GONS-traject Gebiedsontwikkeling WA-Hoeve.

Als de gemeente het Afsprakenkader niet actualiseert voordat de deelplannen worden voorgelegd ter besluitvorming draag ook de gemeenteraad verantwoording voor de strategie van niet communiceren, verhullen en illegaal ontwikkelen van de WA Hoeve buiten de geldende kaders en afspraken.