PR22.027 Inbreng bij Mobiliteitsplan - Hoge Dennen

Brief aan raadsleden voor DEBAT RV MOBILITEITSPLAN op 13 januari 2022

Ontv. Griffie 10-01-2022/PR22.027/515369

INLEIDING B&W bestuurt, de Raad controleert en stelt kaders. Dat alles in het belang van de bewoners van de gemeente Zeist. De Bewonersvereniging Hoge Dennen heeft het tweede deel van de Ronde Tafel aandachtig gevolgd. En wij zullen op 13 januari ook met grote betrokkenheid het Debat volgen over het Raadsvoorstel. Op 30 november hebben wij als vereniging, met andere betrokken organisaties en bewoners, onze reactie op het concept Plan gegeven. Op 16 december zagen en hoorden wij de reacties op onze input, en ook reacties rond onze algemene vragen bij het voorgestelde Raadsbesluit: hoe versterkt dit besluit de controletaak van de Raad? Welk kader wordt er gesteld naar de toekomst? En welke rol speelt het Plan de komende jaren na vaststelling voor de inwoners van Zeist? KADERSTELLENDE ZAKEN Onze indruk is dat er op 16 december, zeker op het gebied kaderstelling, wezenlijke dingen aan de orde kwamen. En wij zijn, in alle bescheidenheid, verheugd dat wij in onze inbreng punten hebben benoemd die overduidelijk ook bij de raadsleden en de wethouders al leefden. Te noemen zijn: Uitvoeringsplan Het concept Mobiliteitsplan geeft op hoofdlijnen de ambities van Zeist aan. Deze ambities zijn voor de Raad en voor bewoners nog niet te vertalen naar concrete veranderingen ‘voor de deur’ en/of ‘om de hoek’. De wens om op korte termijn een Uitvoeringsplan op te stellen lijkt breed gedragen.

Zeker als daarin ook de koppeling aan het BOR (en dus SFI-VIS) (de systemen voor financiering en beheer openbare ruimte) helder zichtbaar zijn. Transparantie en voorspelbaarheid zijn hiermee zeer gediend. Voor bewoners is zo’n Uitvoeringsplan een enorme verrijking van de nu voorliggende mobiliteitsgedachten. Participatie Voor ons als maatschappelijke organisatie was het stimulerend om te horen dat de uitgebreide inbreng van bewoners zeer is gewaardeerd. Als wij het goed begrijpen is er op 16 december feitelijk reeds concreet toegezegd dat de gemeente ook zelf graag het overleg met (organisaties van) bewoners structureel en inhoudelijk wil versterken. Wij hebben al toegezegd dat wij daaraan graag onze bijdrage leveren. Het zou daarbij een bijzonder gevolg van de 1.225 reacties zijn wanneer gemeente en bewoners samen deze zeer omvangrijke, gedetailleerde input kunnen ombouwen tot overzichtelijke informatiesysteempjes per wijk. Wij zullen daaraan graag niet alleen met woorden, maar ook hands-on meewerken.

1

INPUT DEBAT RV MOBILITEITSPLAN

Kaartmateriaal Vertegenwoordigers van organisaties hebben met diverse voorbeelden aangegeven, ook ambtelijk voorafgaand aan de Ronde Tafel, dat de kaarten in het concept Mobiliteitsplan niet goed bruikbaar zijn. Op 15 december zijn aangepaste kaarten aangeleverd. Het is verheugend dat zo snel kaarten met een betere resolutie zijn aangereikt. De leesbaarheid is daarmee zeker gediend. De tijd was echter - kennelijk - niet voldoende om ook inhoudelijke controles volledig af te ronden. Op 16 december ontving u daarover een reactie met betrekking tot de wijk Hoge Dennen / Kerckebosch. De grafische kwaliteit is nu in orde, maar hieronder komen wij nog terug op de inhoudelijke kwaliteit van de kaart, met name de wegencategorisering. CONTROLERENDE ZAKEN De controlerende zaken kwamen naar onze indruk nog wat minder aan de orde. Dat betreuren wij, zeker wanneer dat komt doordat wij aan ons gevraagde info (te) laat hebben aangereikt. Daarbij gaat het vooral over de huidige kennis van toekomstige ontwikkelingen. Ontwikkelingen / ISA1 Het door de Raad aan de Mobiliteitsvisie toegevoegde 22e speerpunt verdient volgens ons echt meer aandacht. Investeringen in infrastructuur hebben een levensduur van minstens 20 jaar. En het gaat om echt veel geld. Naar aanleiding van vragen uit uw Raad hebben wij (globale) nadere info pas kort voor het overleg van 16 december aan u gezonden.

Dat betreuren wij. Wellicht kunt u deze zaken, met ook uw eigen oriëntatie daarbij, alsnog in het Debat betrekken. Wij kunnen ons voorstellen dat een gemeenschappelijk beeld (Raad én B&W) van mogelijke ontwikkelingen van belang is voor uw controlerende rol bij onder meer de investeringen in infrastructuur. Het helpt in ieder geval de bewoner om het referentiekader achter het gemeentelijk beleid te snappen. Controleerbaarheid algemeen Het ‘kunnen snappen’ van voorstellen in het Plan blijft ook buiten speerpunt 22 een zaak die meer aandacht verdient. Bewoners kennen de situatie in hun buurt vaak uitstekend. Wanneer daarin iets moet veranderen, is goede uitleg nodig. Dat leidt tot begrip, of tot een beargumenteerd alternatief voorstel. De kans op reparaties achteraf (zoals de herinrichting Slotlaan (of, wat ons betreft, ook de nieuwe Rotonde Hoog Kanje)) wordt daarmee verkleind. Meten en rekenen is goed voor begrip en controleerbaarheid, ook door de Raad. Dat geldt voor de verkeerssituatie, maar ook voor onder meer parkeernormen, het behoud van groen en de ambities ten aanzien van de luchtkwaliteit.

1 Intelligent Speed Adaptation of Intelligente snelheidsassistentie is een systeem waarmee van

buitenaf de snelheid van voertuigen kan worden beïnvloed. ISA zit al in de nodige auto’s en is sinds 1 januari 2022 verplicht in alle nieuwe auto’s in Europa;. Zie onze Nadere Reactie d.d. 16 december 2021.

INPUT DEBAT RV MOBILITEITSPLAN

HET GROTE HEIKELE PUNT De Wegencategorisering De wegencategorisering kreeg veel aandacht, zowel in deel 1 als deel 2 van de Ronde Tafel. Dat kon ook niet missen. Tijdens en na de participatie is door velen gevraagd wáárom de concept wegencategorisering niet een onderdeel van de inspraak was. Want in die categorisering toont de gemeente heel concreet wat de structurele visie is op het afwikkelen van verkeer in Zeist. Dat raakt vele bewoners direct of indirect. Daarbij zijn er veel bewoners die weten dat Duurzaam Veilig geen wettelijk kader is, maar een (private) professionele visie. Bovendien een visie die door het bevoegd gezag waar dat nuttig is aan de lokale situatie kan worden aangepast. Rigide toepassing is dus geen verplichting, maar een keuze. En als je het dan toch rigide toepast, vraagt dat (zie ook hiervoor) om een begrijpelijke uitleg. “Zo zit het nu eenmaal” volstaat niet. Ook bleek pas uit de toelichting bij de verbeterde kaarten dat solitaire fietspaden en zandwegen getekend worden als Erftoegangsweg (ETW). Ook fietssluizen (plekken waar nu alleen doorgaand fietsverkeer mogelijk is, geen doorgaande auto’s) zijn niet herkenbaar op de kaart. Zie de notitie die u direct na de ontvangst van de kaarten is gezonden, helaas erg kort voor het overleg op 16 december. Ook deze kartering is een punt dat niet zonder uitdieping kan.

Wij kunnen ons voorstellen dat er bewoners zijn die menen dat nu, zonder heldere herkenbaarheid van hun directe leefomgeving, de rechtszekerheid op de tocht staat. Voor alle helderheid, Duurzaam Veilig verbiedt op geen enkele wijze om in een op kaart aangegeven ETW een fietssluis zichtbaar te maken, of om aan te geven dat een ETW feitelijk een solitair fietspad of een zandweg is. Of om met een arcering (of iets dergelijks) aan te geven dat voor een bepaalde weg of een wegvak aparte snelheidsen inrichtingseisen gelden…… SLOTOVERWEGING Het Mobiliteitsplan bevat veel goed beleid. Het verdient op enkele punten aanvulling. Maar de wegencategorisering is de steen des aanstoots. Wij geven u graag in overweging om in het debat de optie mee te nemen om het Mobiliteitsplan, naast de essentiële afspraken over Uitvoeringsplan, Participatie, Kaartkwaliteit en Ontwikkelingen, goed te keuren MET UITZONDERING VAN de wegencategorisering en de aanduiding van fietsroutes en hoofdfietsroutes. Die categorisering kan dan, met hernieuwde bewonersparticipatie, een prominente rol krijgen in het Uitvoeringsplan. Dat vertraagt niets. Zolang er geen Uitvoeringsplan is, heb je de categorisering immers niet nodig. Het is aan u. Dank voor uw aandacht. 10 januari 2022 Bewonersvereniging Hoge Dennen Wim de Braak