PR21.138 Toek. besluitvorming tav windturbines

Ontv. Griffie 23-06-2021/PR21.138/484200

Gemeente Zeist T.a.v. burgemeester van de gemeente Zeist, wethouders en raadsleden Postbus 513 3700 AM Zeist Enkel per e-mail verstuurd naar zeist@zeist.nl

Betreft: toekomstige besluitvorming en dergelijke ten aanzien van windturbines

Bunnik, 23 juni 2021 Aan het bevoegd gezag, Geachte burgemeester, geachte wethouders, geachte leden van de raad, In aanloop naar de besluitvorming betreffende het wijzing van het bestemmingsplan en/of (een) het verlenen van een omgevingsvergunning voor het realiseren en exploiteren van windturbines in de gemeente Zeist, informeren wij u over het volgende. Juridisch kader Het Hof van Justitie van de Europese Unie te Luxemburg heeft op 25 juni 2020 in de zaak Aalter en Nevele (ECLI:EU:2020:503) opnieuw en verstrekkender uitgemaakt dat plannen en programma!s met aanzienlijke milieugevolgen op straffe van nietigheid vooraf planMER getoetst dienen te worden. Dat betekent kort gezegd voor de situatie hier te lande dat het Activiteitenbesluit en Activiteitenregeling vooraf die toetsing zullen moeten ondergaan. Indien dat niet gebeurt, betekent dat een rechtsgeldig toetsingskader voor de realisatie en exploitatie van het beoogde windpark ontbreekt en derhalve het beoogde windpark niet vergund noch gerealiseerd zou mogen worden. Ook de Raad van State heeft in deze uitspraak van het Hof inmiddels aanleiding gezien daarover expliciet vragen te stellen aan partijen in lopende bodemprocedures. De mondelinge behandeling daarvan heeft plaatsgevonden op dinsdag 6 april 2021.

In het licht van de vaste en steeds verder aangescherpte rechtspraak van het Europese Hof is aannemelijk dat de vaste rechtspraak van de Raad van State op dit punt niet langer houdbaar is, want rechtstreeks in strijd met het Europese recht. De norm die uit de Strategische Milieubeoordelingsrichtlijn volgt is dat een plan of programma met aanzienlijke milieugevolgen slechts dan mag worden vergund als vooraf met wetenschappelijke zekerheid is vastgesteld dat de gezondheid van de mens en diens leefomgeving wordt beschermd of verbeterd. Dit ziet zowel op de volksgezondheid als op de persoonlijke gezondheid van individuele omwonenden. Met mogelijke aantasting van de gezondheid van omwonenden wordt bovendien inbreuk gemaakt op de grondrechten van cliënten. Nu feit van algemene bekendheid is dat ten minste 9% van alle omwonenden ernstige hinder en overlast van windturbines ervaart en mogelijk gezondheidsschade ondervindt, betekent dit dat vergunningverlening feitelijk al niet reëel mogelijk is. Hinder en overlast toebrengen aan buren en omwonenden kwalificeert bovendien ook civielrechtelijk als onrechtmatig en is in strijd met het burenrecht (artikel 5:37 BW). In januari 2021 is bijgaand wetenschappelijk rapport verschenen. Daaruit blijkt dat er een verband is tussen windturbines en mogelijke gezondheidsschade.

Omwonenden hebben voorts niet kunnen vaststellen dat er een transparante procedure is opengesteld en gevolgd met behulp waarvan een gelijk speelveld is gecreëerd voor alle potentieel belanghebbenden. Daarmee wordt ontoelaatbaar rechtstreeks in strijd gehandeld met Unierechtelijke en nationale mededin

gingsnormen, die in acht moeten worden genomen bij de eventuele verlening van schaarse vergunningen als waarvan in dit geval sprake is. Voorts wordt evenmin voldaan aan de eisen die volgen uit het Verdrag van Aarhus / Richtlijn 2011/92 E – geschreven om bij te dragen aan de bescherming van het recht in een milieu te leven dat passend is voor persoonlijke gezondheid en welzijn – omdat niet, althans niet volledig, aan de in dat Verdrag en in die richtlijn genoemde vereisten wordt voldaan, in het bijzonder niet aan artikel 7 daarvan (inspraak betreffende plannen, programma!s en beleid betrekking hebbende op het milieu). Wij brengen u hiervan reeds op de hoogte ook al heeft er nog een besluitvorming plaatsgevonden. Het zou betreurenswaardig zijn als er in de toekomst procedures worden gevolgd en besluitvorming plaatsvindt waarvan thans vaststaat dat die ondeugdelijk en onhoudbaar zullen zijn. Graag ontvang ik uw bevestiging van de goede ontvangst van dit e-mailbericht en de behandeling daarvan. Voor zover nodig moeten wij ook reeds nu wijzen op mogelijke aansprakelijkheid voor het rechtens onjuist (doen) besluiten en (laten) realiseren van windturbineparken, in casu specifiek met betrekking tot turbines van de eventuele windparken.

Het is goed dit nu onder uw aandacht te brengen zodat er voor zover nog mogelijk verder geen onomkeerbare stappen worden gezet in de toekomst, zoals bijvoorbeeld het kappen van bomen voor de aanleg van bouwwegen, heien en storten van beton voor de funderingen en het verstoren van natuur(waarden), etcetera. A12/spoorzone Daarnaast informeren wij u dat het ons verbaasd dat de gemeente Zeist de A12/spoorzone aanwijst als potentieel geschikt voor windturbines die dichtbij de inwoners van de gemeente Bunnik liggen en ver weg van haar eigen bewoners. In onze optiek getuigt dat van ondeugdelijk bestuur. Hoewel de inwoners van de gemeente Bunnik en de gemeente Bunnik geen zeggenschap hebben over het grondgebied van de gemeente Zeist, zijn de effecten van de realisatie van windturbines in gebied merkbaar voor de inwoners van de gemeente Bunnik.

Gelet op beginselen van behoorlijk bestuur alsmede goed fatsoen, is het onaanvaardbaar dat het hiervoor genoemde gebied wordt aangemerkt als potentieel gebied voor windturbines terwijl de vele negatieve gevolgen (geluidsoverlast, waardedaling woningen, gezondheidsrisico’s, vervuiling landschap) merkbaar zijn voor de inwoners van Bunnik, temeer nu meer dan 3.000 inwoners van de gemeente Bunnik zich middels de petitie (https://petities.nl/petitions/geen-windturbines-van-265-meter-hoog-nabij-odijk?locale=nl) uitdrukkelijk hebben uitgesproken tegen de komst van windturbines. Zie ook hieromtrent de website van www.stopwindmolensbunnik.nl. Graag zouden wij op de hoogte gesteld worden van uw visie hieromtrent. Daarnaast verzoeken wij u zich hard te maken tegen het aanmerken van de A12/spoorzone als potentieel gebied voor windturbines. Wij hopen op een spoedige reactie. Bij voorbaat dank. Met vriendelijke groet, Namens StopwindmolensBunnik.nl,

Frans Groenhof Katrien Varenhorst Michael van Dam Steven Bakker Bart Wamsteker Maurits Jongebreur