PR21.079 Opzegging deelname PBG WA Hoeve

Den Dolder, 24 maart 2021

Betreft: Beëindiging lidmaatschap Planbegeleidingsgroep WA-Hoeve

Geachte wethouder Jansen, geachte raadsleden, geachte deelnemers aan het vierpartijenoverleg, Het verloop van de informatieavond (11/2), het raadsdebat (16/2) en het onvermogen van het vierpartijenoverleg om te werken aan een juiste en tijdige informatievoorziening richting Planbegeleidingsgroep (PBG), gemeenteraad en het bredere publiek heeft me doen besluiten mijn werk als lid van de PBG WA-Hoeve te beëindigen. Ik ben teleurgesteld dat de wethouder en raad tijdens en na het raadsdebat geen kans zagen het werk van de Planbegeleidingsgroep te steunen en te versterken met concrete maatregelen nu de besluitvorming over de Zorgkern vraagt om passender spelregels. Betrouwbare overheidsbesluiten zijn in de relatie tussen burger en overheid ook in het dorp Den Dolder belangrijk. Dus als wijziging van het Afsprakenkader benodigd is, vraagt dat op z'n minst om een goede motivatie en uitleg. In het raadsdebat werd de vraag naar motivatie (nog) niet beantwoord en werd de rol in de communicatie van de hand gewezen. Een instemmingsbevoegdheid voor de PBG werd eveneens afgewezen, maar de positie zou ook op andere manieren versterkt kunnen worden. Van enig gesprek daarover heb ik niet vernomen. Hetzelfde geldt voor de rol van de gemeente in de communicatie.

Hieronder een aantal observaties die de wenselijkheid van maatregelen ter verbetering van de communicatie en de toekomstige besluitvorming onderbouwen. Zorgkern  De overschrijding van de financiële doelstelling (15 mln. EUR) wordt bij volledige ontwikkeling van de Zorgkern niet 27% (huidig), maar eerder 130% of zelfs meer. Deze potentiële overwinst is aanzienlijk. Je zou zelfs kunnen stellen dat de verhouding met de oorspronkelijke doelstelling zoek is.  Er ontbreekt inderdaad een onderbouwing waarom de aanpassing van de Gebiedsvisie al binnen 4 jaar na goedkeuring noodzakelijk is, behalve dan dat (vrijwel) volledig bebouwen en een maximaal resultaat wenselijk zijn voor Altrecht, BPD en gemeente Zeist.  Als woningbouw daadwerkelijk de beleidsprioriteit is voor de gemeente, geeft dat ook een verplichting voor B&W en de raad om besluitvorming en controle daadwerkelijk mogelijk te maken en niet steeds uit te stellen omdat één of meer van de ontwikkelpartijen dat wenselijk vinden. Met een vertrekdatum in 2027 is onderhands inmiddels een uitstel geaccordeerd van enkele jaren.  Door te staan op een gelijktijdige beoordeling van de voorstellen over Noord en Zuid en de ruimte in de Zorgkern kunnen raad en PBG een geïntegreerde en dus completere afweging maken. Altrecht en BPD blokkeren dit effectief door te verwijzen naar gemaakte afspraken.

 Als de raad verzoekt om periodieke voortgangsrapportage is ook het risico op onbekende vertraging beter te volgen. De PBG heeft daarom eerder gesuggereerd om over te gaan tot een periodieke voortgangsrapportage. Het is mij niet duidelijk waarom dit verzoek niet is gehonoreerd. Positie PBG inzake Zorgkern  In de discussie over de Zorgkern is de huidige invloed van de PBG in formele zin beperkt of zelfs kwetsbaar. Na één overlegronde wordt een voorstel alsnog voorgelegd aan de raad. Door de

  

gemeente wordt beklemtoond dat toegewerkt wordt naar een gezamenlijk compromis. De ervaring in de samenwerking met Altrecht is echter niet dat wordt toegewerkt naar een gezamenlijk compromis. De risico's van het niet bereiken van een compromis zijn in het vierpartijenoverleg tot dusver niet verkend en zijn niet voorzien van passende maatregelen. Zelfs als je van mening bent dat de Zorgkern volledig moet worden ontwikkeld, is het raadzaam in aanvulling op de intentie 'gezamenlijk compromis' de wijze waarop dat compromis moet worden bereikt en de bevoegdheden van de PBG te verduidelijken. Met het afstemmen van een motie zou het denken over de ongelijke positie van de PBG niet stil moeten staan.

Communicatie  Tot nu toe vond het vierpartijenoverleg in verregaande vertrouwelijkheid plaats. Zo wordt het gebrek aan communicatie naar de buitenwereld (raad en publiek) effectief afgedwongen. Informatie wordt alleen verkregen als PBG of gemeenteraad daar actief om vragen. Een goede informatievoorziening is juist nu van belang.  De communicatietaak werd in het raadsdebat verengd tot de communicatie naar de gemeenschap en deze rol werd doorverwezen naar de projectontwikkelaar. Terwijl bekend is dat de projectontwikkelaar pas in de aanloop naar de bestemmingsplanfase de communicatie zal oppakken. Met betrekking tot de Zorgkern is dat voor BPD nog niet aan de orde. Ergo, tot die tijd is geen substantiële communicatie over de Zorgkerndiscussie te verwachten.  De gemeente behoort zich af te vragen of ze in de huidige situatie geen regierol kan/moet vervullen of de andere partijen kan verzoeken om communicatie.  Ook de PBG heeft een rol in de informatievoorziening. Deze rol is beschreven in het Afsprakenkader. De PBG heeft echter tot op de dag van vandaag de positie ingenomen dat met vertrouwelijk overleg meer te realiseren valt dan via overleg in de publieke ruimte. Ik vind deze inzet niet langer passend in de huidige fase van de gebiedsontwikkeling.

Een bevolking die niet geïnformeerd is over de totstandkoming van woningbouwplannen is niet in staat een geïnformeerde afweging te maken.  Gemeente, Altrecht en BPD hebben de PBG niet gefaciliteerd en ontmoedigd in het realiseren van publieke informatie. Qua facilitering niet alleen in financiële, maar ook niet in materiële of organisatorische zin. Mocht u naar aanleiding van dit overzicht vragen hebben, dan beantwoord ik die graag. Rest me de betrokkenen succes te wensen met de voorbereiding van een ontwikkelbesluit en de bestemmingsplannen voor de historische middenas, Noord en Zuid. Ik ben ervan overtuigd dat er met een aantal jaar een hele mooie woonwijk in Den Dolder komt. Hopelijk met draagvlak onder de bevolking en met steun van PBG en overige vertegenwoordigers van burgerbelangen. Wel even geduld hebben. Mijn adem is te kort om de gehele rit uit te zitten. Het was een voorrecht om binnen de Planbegeleidingsgroep en het vierpartijen-overleg een kleine bijdrage te leveren aan een publieke zaak en daar veel van te leren. Hoogachtend,