PR21.059 Linksaf Bergweg (mediation traject)

Ontv. Griffie 02-03-2021/PR21.059/464841

Van: Stichting Beter Zeist en Comité van Lenneplaan Aan: de gemeenteraad Zeist

Betreft: correctie op NieuwsFlits van 17 februari 2021

Zeist, 1 maart 2021

Geachte raad,

In de raadsvergadering van 19 januari 2021 heeft wethouder Catsburg n.a.v. de brieven van de Jacob van Lenneplaan gezegd dat de bewoners zich aan het lijntje gehouden voelen door het mediationtraject over het linksafverbod van de Bergweg naar de Schaerweijdelaan, ‘maar dat was geen idee van het college, dat was een idee vanuit de bezwarencommissie, die dat heeft voorgesteld'. In de NieuwsFlits van 17 februari 2021 stond vervolgens dit bericht van het college: ‘In de raadsvergadering van 19 januari 2021 zijn er naar aanleiding van ingekomen post PR21.021 (B) vragen gesteld over o.a. het mediationproces rondom de bezwaarprocedure met enkele bewoners van de Van Lenneplaan. In de beantwoording is aangegeven dat het mediationproces is opgestart op aangeven van de bezwarencommissie. Dit is niet geheel correct. Naar aanleiding van de bezwaren van de bewoners was er al een (pre)mediationproces gestart om te kijken of aan de bezwaren tegemoet gekomen kan worden. Stichting Beter Zeist, die ook bezwaar had aangetekend, was hierbij niet betrokken. Later in het mediationproces is alsnog aan de Stichting gevraagd of zij mee wilden doen aan de mediation. De Stichting heeft toen de voorkeur gegeven om de reeds ingezette bezwaarprocedure voort te zetten.

Tijdens de hoorzitting van externe adviescommissie bezwaarschriften heeft de voorzitter daarvan aan de vertegenwoordigers van de Stichting Beter Zeist meegegeven om te overwegen alsnog aan de mediation deel te nemen. Na schorsing van de hoorzitting door de voorzitter van de externe adviescommissie stemden de vertegenwoordigers van de Stichting Beter Zeist toen hiermee in. Deze correctie geeft u de juiste weergave van het vertrekpunt van en deelname aan, het mediationproces.’ Dit bericht bevat veel zinnen in een lijdende vorm, waardoor niet duidelijk wie wat doet. De actieve rol van het college wordt daarmee verzwegen. Onze kant van het verhaal is: Het linksafverbod werd medio 2017 gerealiseerd. De bewoners werden daarover pas kort tevoren geïnformeerd. Het college heeft deze aanpassing zonder verkeersbesluit uitgevoerd. In december 2017 nam het college alsnog het vereiste verkeersbesluit. Daartegen hebben de bewoners en Stichting Beter Zeist in januari 2018 bezwaar gemaakt. In de ontvangstbevestiging van het college op de bezwaarschriften werd een premediation-gesprek aangekondigd (zie als voorbeeld de brief in de bijlage), om ‘te onderzoeken of een oplossing van de bezwaren kan worden gevonden, zonder dat het bezwaarschrift juridisch wordt behandeld’. Anders zou het college binnen 18 weken een beslissing moeten nemen.

Vervolgens was het een keuze van het college om een mediationtraject te starten met de bewoners, maar de stichting daar niet voor uit te nodigen. Op 18 oktober 2018 heeft de stichting het college daarom in gebreke gesteld. Naar aanleiding daarvan was er op 18 december 2018 een eerste hoorzitting. In het verslag van deze

1

hoorzitting: ‘Aanvankelijk wilde het college niet dat de stichting zou deelnemen aan de mediation’. In de hoorzitting hebben de partijen ermee ingestemd dat de stichting alsnog zou toetreden tot de premediation. De eerste mediationbijeenkomst was pas drie maanden later, op 14 maart 2019, onder leiding van een mediator die was ingehuurd door het college. Er waren in totaal vijf bijeenkomsten, de laatste op 20 mei. Wij hebben ons in dit mediationproces gehouden aan de afspraken, stukken geleverd met vragen, onze standpunten onderbouwd, beweringen van de betrokkenen van de gemeente goed onderbouwd weerlegd, enz. De bedoeling van een mediation is dat het beide partijen iets oplevert. Maar dit proces heeft voor ons niets dan ergernis opgeleverd en het heeft alleen maar tijd gekost. Wij wijten dit volledig aan de opstelling en de geringe bevoegdheden van de betrokkenen namens het college. Zij hebben zich niet gehouden aan de afspraak zich te zullen inspannen om de ‘Kwestie’ op te lossen, volgens artikel 2.1 van de mediationovereenkomst. Hun houding was tenenkrommend. Een geplande laatste bijeenkomst op 11 juni 2019 werd op het laatste moment door de mediator afgezegd. Dit omdat de betrokkenen namens het college opnieuw in gebreke waren gebleven om te reageren op de door ons geleverde stukken.

Daarna duurde het nog weer drie maanden voordat de mediator op 16 september concludeerde dat de mediation zonder resultaat was beëindigd. Weer drie maanden later was op 17 december2019de tweede hoorzitting, twee jaar na het verkeersbesluit. In deze hoorzitting heeft de voorzitter verklaard dat de commissie niet betrokken is bij de mediation. Zo staat het letterlijk in het verslag. Ook kwam ter sprake dat de premediation in de ontvangstbevestiging van het bezwaarschrift was aangekondigd. Desgevraagd antwoordt de secretaris van de commissie dat de ontvangstbevestiging uitgaat van het college. Kortom: De bewoners en de Stichting Beter Zeist zijn met het mediationtraject aan het lijntje gehouden door het college, niet door de bezwarencommissie. Daarna duurde het nog driekwart jaar voordat het college op 8 september 2020 eindelijk een beslissing nam over deze bezwaren: deels gegrond, maar het verkeersbesluit wordt niet teruggedraaid. Welk deel wel / niet gegrond werd er niet bij verteld. Laat er bij uw raad geen misverstand over bestaan dat de verkeerslichten op dit kruispunt niet aan vervanging toe waren, net als de verkeerslichten op het kruispunt Schaerweijdelaan – Jacob van Lenneplaan. Er was geen probleem met de verkeersafwikkeling.

De aanpassingen van beide kruispunten hangen volledig en uitsluitend samen met de verwachte toename door de verkeersmaatregelen in het centrum en zijn vanuit het centrumproject in gang gezet. De betrokkenen van de gemeente wisten al in 2015 dat de Jacob van Lenneplaan de alternatieve route voor het centrumverkeer zou worden. Het college heeft dit verzwegen in de betreffende (ontwerp-)verkeersbesluiten in 2016.

Met vriendelijke groet,

Stichting Beter Zeist en het Comité Jacob van Lenneplaan

2