Motie vreemd aan de orde van de dag Spreektijdregeling

Motie gebruik spreektijden voor Debat- en raadsvergadering

De gemeenteraad van de gemeente Zeist, in vergadering bijeen op 22 februari 2022.

Overwegende dat: De gemeenteraad van Zeist hecht aan een zorgvuldige besluitvorming en daarvoor gebruik maakt van behandeling in drie stappen volgens het Beeldvorming Oordeelsvorming Besluitvormings (BOB) model; In deze structuur debat (oordeelsvorming) en besluit op verschillende momenten plaatsvindt, namelijk in de Debat vergadering en in de raadsvergadering; De Debatvergaderingen en de raadsvergadering vaak lang duren, waarbij debatten in de raadsvergadering deels herhaald worden; Als gevolg hiervan de agenda van raadsleden onnodig belast wordt en inwoners afhaken. Voorts overwegende dat: Ondanks meerdere pogingen hierin via bewustwording verandering te brengen dit nog niet is gelukt; in het land diverse voorbeelden zijn te vinden van gemeenten die door invoering van een spreektijd per fractie hierin wel zijn geslaagd. Verzoekt de griffie (of het presidium) In samenspraak met de nieuwe raad een proef te organiseren met het invoeren van een spreektijd in Debat- en raadsvergadering. Dit met als doel dit na de proefperiode van 6- 12 maanden te evalueren en in te voeren. En gaat over tot de orde van de dag Alexander Pieters VVD

Toelichting In Zeist zijn we veel tijd kwijt aan het samen vergaderen. Debat vergaderingen worden in de praktijk nog vaak gebruikt om vragen te stellen aan het college en over allerlei minder relevante zaken te

spreken. En raadsvergaderingen duren vaak veel langer dan nodig zou zijn. Dat is vervelend voor raadsleden – die moeten nu eenmaal deelnemen aan de vergadering – maar ook voor inwoners die via beeld en geluid de vergadering willen volgen. De besluitvorming wordt er vaak niet duidelijker op als eindeloos lange betogen en beschouwingen worden gehouden, terwijl het er uiteindelijk om gaat een besluit te nemen en dát – eventueel met een korte stemverklaring - toe te lichten. Meer is hier zeker niet altijd beter. Doel is per vergadering te komen tot een maximum spreektijd per fractie of per onderdeel. In het verleden zijn diverse pogingen ondernomen om op basis van vrijwilligheid tot kortere vergaderingen te komen. Gelet op de praktijk is dat niet gelukt. Dit probleem speelt overigens in heel veel gemeenteraden. Toch zijn er ook raden waar het nu beter lukt efficiënt met de beperkte tijd om te gaan, namelijk door het gebruik van vaste spreektijden. Voorbeelden hiervan zijn Rotterdam, Schiedam en Veenendaal. Ondergetekenden stellen voor dat de griffie na de verkiezingen in samenspraak met de nieuwe raad een pilot start met het gebruik van spreektijden voor Debat en raadsvergadering. Hierbij kan wellicht worden geprofiteerd van de ervaringen van Veenendaal, waar in september 2021 een proef met spreektijden is gestart.

Na de verkiezingen start ook het inwerkprogramma van de nieuwe raad. Bij de debattraining die daar gewoonlijk onderdeel van uitmaakt kan ook meteen aandacht worden besteed aan het voeren van debat met spreektijden. Het Nederlands debat Instituut, dat veel van dit soort trainingen organiseert propageert het gebruik van spreektijden door gemeenteraden: https://www.debatinstituut.nl/bibliotheek/analyses/gemeenteraden-moeten-vaste-spreektijdeninvoeren/