Informatie nav Ronde Tafel 29 september 2022

Informatie n.a.v. Ronde Tafel rv Nota Bodembeheer 29 september 2022 In de Ronde Tafel richtte de discussie zich, naast de wenselijkheid van delegatie van een aantal zaken aan het college, op twee andere punten, namelijk 1. Heeft het meerwaarde om onderscheid te maken tussen natuur en landbouw 2. Het amendement dat in UH is ingediend en of zoiets ook in Zeist nuttig kan zijn. Onderscheid aanbrengen tussen Natuur en Landbouw? Dit onderscheid aanbrengen in de bodemfunctieklassenkaart stuit op wettelijke bezwaren. Gemeenten zijn op grond van het Besluit Bodemkwaliteit verplicht een bodemfunctieklassenkaart vast te stellen. Alle niet in wonen of industrie ingedeeld gebieden vallen automatisch in de categorie ‘Landbouw/natuur’, waar de strengste eisen voor gelden (bodemklasse landbouw/natuur werd voorheen ‘schone grond’ genoemd). De indeling in de 3 bodemfunctieklassen ligt dus vast in het Besluit bodemkwaliteit. Voor de bodemfuncties 1.” Landbouw”, 2. “Natuur” en 3. “Moes- en volkstuinen”, is door de wetgever gesteld dat dit de meest kwetsbare functies zijn. Daarom mag hier alleen schone grond worden toegepast volgens de regels van het Besluit bodemkwaliteit. De bodemfunctieklassenkaart zegt iets over het gebruik van gebieden en bepaalt dus welke kwaliteit grond in zo’n gebied mag worden toegepast.

Extra onderscheid tussen natuur en landbouw kan dus niet in de bodemfunctieklassenkaart! Daarnaast is er een bodemkwaliteitskaart (of ontgravingskaart), die iets zegt over de kwaliteit van te ontgraven grond. Deze kaart is gebaseerd op alles wat we weten van onze bodem (o.a. door allerlei bodemonderzoeken). De kaart kan dus worden gebruikt om te bepalen hoe schoon (of vies) grond is. Maar hij mag alleen gebruikt worden als een locatie overdacht is. In alle andere gevallen (bijv. bij veelvuldig gebruik van mest of bestrijdingsmiddelen) moet de initiatiefnemer eerst een bodemonderzoek uitvoeren om de werkelijke ontgravingskwaliteit te bepalen. Onderscheid tussen grond afkomstig van natuur of landbouw is op basis van de bekende onderzoeksresultaten die gebruikt zijn om de Ontgravingskaart op te stellen niet nodig gebleken, omdat de grond van beide bodemfuncties in bodemkwaliteitsklasse Landbouw/Natuur valt. Het heeft dus geen meerwaarde om dit onderscheid aan te brengen. Amendement niet verslechteren bodemkwaliteit In gemeente Utrechtse Heuvelrug is het amendement intussen aangenomen, wat inhoudt dat de bodemkwaliteit op industrieterreinen maximaal 1 kwaliteitsklasse mag ‘verslechteren’. Als we zoiets ook in Zeist willen, moet dus de bodemfunctieklassenkaart worden aangepast.

Waar bedrijventerreinen nu zijn ingedeeld in functieklasse industrie (rood), zouden ze functieklasse ‘wonen’ (geel) kunnen krijgen. NB: Bij het maken van de kaart heeft de ODRU Zeist geconsulteerd. Dat heeft ertoe geresulteerd dat we alleen industriegebieden in rood hebben ingekleurd als het grotere gebieden waren en als er voorlopig geen plannen zijn om die industriegebieden een andere functie te geven. Een amendement vergelijkbaar met UH zou ertoe leiden dat 6 van de 8 op de bodemfunctieklassekaart aangemerkte bedrijventerreinen de kleur geel krijgen ipv rood. Op de andere twee industriegebieden is de algemene bodemkwaliteit al klasse Wonen, dus mag er wel klasse Industrie-grond toegepast worden. Dit alles betekent natuurlijk wel dat er in Zeist minder toepassingsmogelijkheden voor klasse ‘industrie’ grond komen. Bij het maken van de bodemfunctieklassenkaart is juist gekeken waar toepassing van deze grond geen kwaad kan. Door die industriegebieden een strengere functie wonen te geven, is hergebruik van klasse ‘industrie’ grond in Zeist nauwelijks mogelijk. Deze grond zal dan, via een grondbank, elders in NL toegepast moeten worden. Vanuit circulaire gedachte willen we juist met deze Nota bodembeheer verantwoord hergebruik van grond mogelijk maken.

Let op: als de gemeenteraad de bevoegdheid tot wijzigen van de kaarten niet aan het college wil overlaten (zoals nu wordt voorgesteld in beslispunt 2 in het raadsvoorstel, hieronder ingeplakt), dan zal zij dus zelf moeten besluiten over zo’n wijziging. Het amendement dient zich dus direct te richten op aanpassing van de bodemfunctieklassenkaart.