Concept Inspraakreactie Stichting Beter Zeist 29 augustus 2024

Contactadres: Boskant 7 3708 BP Zeist T: 030-53699782 KvKnr.: 30250364 ANBI-instelling per 1-1-2012 NL98 INGB 0005 8035 12 E: beterzeist@gmail.com www.beterzeist.com Aan: Gemeenteraad van Zeist College van B&W Zeist, 29 augustus 2024 Betreft: Inspraakreactie Ronde Tafel RV BP Huis ter Heide-West, kenmerk 24RV045

Geachte raad, Allereerst spreekt Stichting Beter Zeist haar dank uit voor de bereidheid van raadsfracties en de portefeuillehouder(s) c.q. het college om positief te reageren op het verzoek van burgerorganisaties voor nader overleg over het ontwerp BV van 2022. Het overleg op ambtelijk niveau heeft uiteindelijk geleid tot een aangepast bestemmingsplan inclusief beeldkwaliteitsplan dat nu als raadsvoorstel voor besluitvorming voorligt. Het laat zien dat overleg over een dergelijk project voor alle betrokkenen kan leiden tot een meer acceptabel voorstel. Dat was niet simpel omdat het hier gaat om een project in het kader van het Programma Hart van de Heuvelrug dat al een zeer lange voorgeschiedenis kent, namelijk bijna 20 jaar! Dat laat onverlet dat er op onderdelen nog opmerkingen zijn te maken of vragen zijn te stellen mede gezien onvoorziene ontwikkelingen. In dit verband wordt ook verwezen naar de inspraakreacties van Buurt- en Belangenvereniging Huis ter Heide, Comité Stop de Boskap Huis ter Heide en Stichting Milieuzorg Zeist e.o. In dit kader wil Stichting Beter Zeist u nog de volgende punten onder de aandacht brengen. Wellicht kunnen deze punten nog worden verhelderd of kan de tekst van het BP daarop worden aangepast.

Behoud van de dassenclan Nu de eigenaar van landgoed Dijnselburg het aldaar aanwezige grasland met een raster heeft afgesloten wordt foerageren van de dassen meer afhankelijk van de groene omgeving van (de toekomstige bebouwing van) Zeist-West. Dat is een verslechtering ten opzichte van de vroegere situatie toen er nog geen afrastering stond. Inmiddels is daarover vanuit omwonenden melding gemaakt bij de Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht. Daarvoor is advies ingewonnen bij de Stichting Dassenwerkgroep Utrecht & ’t Gooi. Als het raster en eventueel aanvullende maatregelen zoals blokkeren van gegraven doorgangen ervoor zorgen dat een essentieel foerageergebied niet of lastig toegankelijk wordt, dan heeft dat gevolgen voor de gunstige staat van instandhouding van deze wettelijk beschermde diersoort in landgoed Dijnselburg en omgeving. Wij vinden het Platform van buurten en dorpen voor een mooi en groen Zeist en invloed van burgers

1

opmerkelijk dat nu bij het in het concept BP Dijnselburg niet toestaan van woningbouw op het landgoed ineens een raster om het weiland met de akker is aangelegd. Is dat om het gebied van de aldaar grazende schapen te begrenzen? Of gaat het (vooral ook) om een poging het de dassen aldaar lastiger te maken om hun burcht te blijven bewonen en op deze wijze daarmee woningbouw mogelijk te maken. Het doet denken aan het een aantal jaren terug het voor publiek afsluiten van het landgoed, maar dat weer open te stellen zodra er woningbouw wordt toegestaan. Verzoek. Wii verzoeken het college om waar nodig en mogelijk aanvullende maatregelen te nemen om de dassenclan in deze omgeving te beschermen en daarover aan de raad te rapporteren en/of met voorstellen dienaangaande te komen. In dit kader dient er voor de invloed van het BP op de aanwezige beschermde soorten zoals das en hazelworm1) (pootloze hagedis) nog een procedure voor een ‘Omgevingsvergunning flora en fauna’ te worden doorlopen. Dat inclusief een ‘Activiteitenplan’ en een ‘Ecologisch Werkprotocol’. Behoud burgerinitiatief Tovertuin Het burgerinitiatief in het kader van Duurzaam Zeist van het moestuincomplex ‘De Tovertuin’ naast de te behouden bosdriehoek was een tijdelijke invulling. Volgens de Nota van Zienswijzen en Vooroverlegreacties versie 28 d.d. 23 augustus 2024, pag. 63 punt 15 en pag.

67) is het zeker de moeite (waard) om te onderzoeken of het initiatief op een andere wijze/andere locatie voortgezet kan worden. Graag zien wij voorstellen hierover tegenmoet.

Foto rechts: Tovertuin langs bosdriehoek; foto midden en links: foerageerveld dassenclan

Boswet Nu volgens het raadsvoorstel de bosdriehoek toch wordt behouden zal onzes inziens ook het aangenomen beslispunt/besluit 3 van de raad d.d. 12-12-2023 moeten worden uitgevoerd over het gewijzigde raadsvoorstel Bebouwde Kom Wet natuurbescherming (voorheen Boswet). Er lopen nog beroepen van Milieuzorg Zeist en Beter Zeist bij de Rechtbank Midden Nederland over o.m. Huis ter Heide West t.a.v. het besluit van de

) Zie de ‘Natuurtoets woningbouw Huis ter Heide-West’ (Ecogroen, 2020).

1

Platform van buurten en dorpen voor een mooi en groen Zeist en invloed van burgers

2

raad om het gebied binnen de bebouwde kom te brengen. In het genoemde beslispunt/besluit 3 staat: “Het college op te dragen, als uitgangspunt te hanteren dat wanneer na realisatie van een bouwplan blijkt, dat aan het buitengebied grenzende gronden bos blijven, de raad voor te stellen de kaart zo aan te passen, dat deze gronden buiten de bebouwde kom Wet natuurbescherming gaan vallen.” Weliswaar gaat het hier niet om de uitvoering van een bouwplan maar om de vaststelling van een bestemmingsplan. Het bestemmingsplan geeft echter voor een bouwplan de kaders aan en daarin is nu geen plaats meer voor bebouwing van de bosdriehoek. Het ligt dus in de rede bij het aannemen van het bestemmingsplan tegelijkertijd alvast te besluiten dat de bosdriehoek binnen de Bebouwde Kom Wet natuurbescherming blijft en op dat punt terug te komen op het besluit van 12-12-2023. Dat voorkomt onnodig werk in het kader van de procedure bij de rechtbank. Vraag. Onderschrijft de raad en idem het college dit voorstel? Wordt het vervolgens uitgevoerd en op welke termijn? Verkeersontsluiting nieuwe woonbuurt Buurt- en Belangenvereniging Huis ter Heide vraagt om heroverweging van de positionering van het semiopenbare (sport)veld.

Door het veld een kwarslag te draaien kan aan de zuidzijde van het wijkje ruimte ontstaan voor een aansluiting op het begin van de toegangsweg naar SV Zeist en dan richting Huis ter Heideweg, e.e.a. zoals bedoeld in het PvE. Dit leidt ertoe dat de aantasting van de monumentale rij eiken2) door het creëren van een nieuwe ontsluiting van de buurt niet meer nodig is. Dat is ook van belang voor verkeersveiligheid in de bocht van de Huis ter Heideweg. Vraag. Is het college bereid dit voorstel van de dorpsorganisatie in overweging te nemen en op haarbaarheid te toetsen en daarover te rapporteren naar de raad?

Volgens de Nota van Zienswijzen (pag. 74 en 144) staat daarvoor de mogelijkheid open. 2) Zie de ‘Boomtechnische studie Huis ter Heide-West’ (Copijn, 2009)’ en ook de aan Planregels

als Bijlage 3 toegevoegde: ‘Kaart waardebepaling bomen’).

Platform van buurten en dorpen voor een mooi en groen Zeist en invloed van burgers

3

Ecologische opzet van de buurt In de zienswijze d.d. 15 juni 2022 van Stichting Beter Zeist over het ontwerp BP staat het volgende. “Milieu en klimaat De nog steeds toenemende milieuproblemen en de klimaatcrisis kunnen plaatselijk niet in belangrijke mate worden opgelost. Wel leidt het zorgvuldig rekening houden met bestaand bos lokaal voor een dempend effect van klimaatextremen (microklimaat) en een verbetering van de luchtkwaliteit. De overheid moet de voorwaarden daarvoor scheppen; de ontwikkelaar, bouwbedrijven en de inwoners zullen echter ook hun aandeel moeten leveren. De overheid kan dat doen door een aangepaste ruimtelijke ordening, regelingen en handhaving. De ontwikkelaar en bouwbedrijven kunnen daaraan bijdragen door aangepaste bouw en infrastructuur. En de inwoners kunnen meehelpen door niet onnodig milieu, bodem, water en atmosfeer aan te tasten. Een experimentele milieuvriendelijke en duurzame buurt zou hier als voorbeeld mooi passen, een buurt ook zonder houtstook en vuurwerk zo nabij NNN-gebieden. Daarin past niet het kappen van bestaand bos. Voor het ontwikkelen van zo’n voorbeeldbuurt kan zo nodig externe financiering van nietoverheden worden aangevraagd.”

In het antwoord van het college in de nota van zienswijzen is op pag. 63 als volgt gereageerd. “Aan deze zienswijze is tegemoetgekomen. Het bestaande bos en de bestaande bosstroken en groensingels blijven behouden. Het bestemmingsplan is daarop aangepast. Bij de aanbesteding van deze woningbouwlocatie zal klimaat adaptief bouwen en inrichten van het woongebied en aandacht voor de biodiversiteit een belangrijke kwaliteit zijn waarop wordt geselecteerd. Houtstook en vuurwerk zijn activiteiten die overal in de gemeente op dezelfde manier moeten worden geregeld. Ruimtelijk is er geen goede reden om voor deze locatie strengere regels voor houtstook en vuurwerk te hanteren dan voor ander groene locaties in Zeist. Ook zonder strengere regels voor houtstook en vuurwerk is het onderhavige bestemmingsplan niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening.” Op het belangrijke punt van de mogelijkheid en wenselijkheid van een experimentele, milieuvriendelijke en duurzame buurt in gemeente Zeist wordt grotendeels voorbijgegaan. Juist de nabijheid van NNN-gebied biedt de mogelijkheid om zoiets te realiseren. Dat is meer dan alleen terugvallen op het minimum van een goede ruimtelijke ordening. Vraag. Wil het college daaraan meewerken ook t.a.v.

de wenselijkheid ervan in de tekst van de tender? Beweegrondje Op basis van de Planregels wordt mede binnen de bestemming: ‘Bos’ een zogenaamd Beweegrondje mogelijk gemaakt3). Hoewel op het eerste gezicht een dergelijk beweegrondje voor sommigen aantrekkelijk lijkt, is de positie ervan zeer ongelukkig gekozen. Juist in verband met de natuurwaarden van het gebied inclusief die van het naastliggende landgoed Dijnselburg, de beleving van het cultuurhistorische kerkepad ) Zie het ‘Beeldkwaliteitsplan’ in Bijlage 1 en de ‘Planregels’, Art. 3.1, onder e. ie ook ‘Nota van Zienswijzen’, pag. 65 en 67. 3

Platform van buurten en dorpen voor een mooi en groen Zeist en invloed van burgers

4

tussen de Zeister wijk Dijnselburg en het (kerkdorp) Huis ter Heide, het benodigde leefen foerageergebied van de dassenclan en de aangrenzende tuinen van aanwonenden van Huis ter Heide is een dergelijk rondje met sporttoestellen niet op zijn plaats. Het huidige gebruik van het gebied voor bewegen is meer dan voldoende. Het verdient ook aanbeveling het kerkepad met de bosdriehoek niet als losloopgebied voor honden te gebruiken, dus regelen dat honden daar aan de lijn moeten worden gehouden. Verzoek. Graag daarom in het BP schrappen van het beweegrondje in zijn huidige opzet voor ten minste het cultuurhistorische kerkepad en de bosdriehoek. In plaats daarvan kan verwezen worden naar de sportfaciliteiten aan de westkant van het project Dijnselburg.

Wandelaars op het historische kerkepad tussen de wijk Dijnselburg en Huis ter Heide

Verkeersontsluiting Huis ter Heideweg De voorgenomen afsluiting van de Huis ter Heideweg voor particulier autoverkeer zal invloed hebben op de bereikbaarheid van de nieuwe buurt Huis ter Heide-West. De kortste en minst risicovolle verbinding tussen de kernen Zeist en Huis ter Heide zal daardoor na de bouw van de nieuwe buurt worden verbroken. Stichting Beter Zeist heeft bij de Rechtbank Midden Nederland beroep aangetekend tegen het verkeersbesluit over de afsluiting van de Huis ter Heideweg. Volgens het college staat in dit besluit de procedure over het voorliggende Raadsvoorstel niet ter discussie. Wel bijzonder dat daarop in de Nota van Zienswijzen op pag. 64/65 wel wordt ingegaan. In dit kader zal Stichting Beter Zeist de reactie van het college voor kennisgeving aannemen en daarop niet ingaan. Dat gebeurt wel tijdens de beroepsprocedure. Geluidsoverlast en luchtkwaliteit Gezien de nabijheid van de A28 is er van het verkeer over de A28 voor de nieuwe buurt geluidsoverlast en luchtverontreiniging te verwachten. Voor het verminderen van de geluidsoverlast en de luchtverontreiniging zullen bronmaatregelen zoals een geluidswal en een snelheidsbeperking op de A28 helpen. In dat verband als gemeente alleen rekening houdt met kosteneffectiviteit zal dit onzes inziens voor de toekomstige bewoners onvoldoende blijken te zijn. Vraag. Is de gemeente hier bereid hierop te acteren?

Platform van buurten en dorpen voor een mooi en groen Zeist en invloed van burgers

5

Participatie bij de vormgeving en uitvoering van het plan Het BP geeft een globaal kader aan dat in het kader van de aanbesteding en de planuitwerking- en uitvoering nader zal worden ingevuld. Juist in dat stadium kunnen keuzen worden gemaakt die op gespannen voet staan met het BP en met de onderliggende stukken en toezeggingen. Bovendien is het verstandig bij het maken van dergelijke keuzen de bevolking en hun organisaties te betrekken om de kwaliteit van de uitvoering van het project en het resultaat ervan te borgen. Als Stichting Beter Zeist hebben wij daar ervaring mee bij allerlei projecten waarvan de kwaliteit door tijdige participatie kon worden verbeterd. Dit is een essentieel punt dat zal moeten sporen met het dan van toepassing zijnde vastgestelde handvat participatie voor inwoners en initiatiefnemers. Wij pleiten er in dit verband voor te komen tot een attendering door de ontwikkelaar van de insprekende organisaties van voorgenomen besluiten en uitvoeringsactiviteiten. Het is verstandig dat ook in de komende tender op te nemen. Vraag. Is het college het hiermee eens en wil het dienovereenkomstig zo handelen? De burgerorganisaties zullen bij de projectopzet en de uitvoering ervan nadrukkelijk kijken naar aantoonbare compensatie van te kappen bomen en groen in de directe omgeving.

Dit als gevolg van het zorgen van voldoende leef- en foerageergebied voor de dassenclan (waaronder t.a.v. welke kap van bomen nog onzekerheid bestaat) en voor ontsluiting van het gebied voor wegen en (ondergrondse) leidingen. Het is in ons aller belang dat de hoeveelheid en kwaliteit van natuur en groen in Zeist niet verder achteruitgaat. Dit in verband met de toename van het aantal inwoners in Huis ter Heide met hun behoefte aan recreatie in de natuur, maar ook gezien klimaatadaptatie en het behoud van biodiversiteit. Vraag. Graag uw reactie hierop. Graag zien wij uw vragen en reacties tegemoet en hopen in goed overleg tot een bevredigende oplossing van bovengenoemde punten te komen. Met vriendelijke groet,

Egbert Visscher namens Stichting Beter Zeist

Platform van buurten en dorpen voor een mooi en groen Zeist en invloed van burgers

6