Bijdrage NDZ Jaarrekening

Jaarrekening/-verslag 2021 Voorzitter, Vandaag behandelt de gemeenteraad van Zeist de jaarstukken 2021, bestaande uit de jaarrekening en jaarverslag. Het jaarresultaat mag er zijn. Zelden eerder is een resultaat van 4,3 miljoen in de boeken gezet. Het is een prestatie van formaat. Toch zijn er een paar kanttekeningen te plaatsen. De eerste is dat het lijkt dat Zeist is verast door een saldo van een ongekend formaat. In het raadsvoorstel wordt een korte zin aan de omvang gewijd: “Het jaar 2021 sluiten we af met een positief resultaat van € 4,3 miljoen. Dit komt voor het overgrote deel door meer incidentele inkomsten vanuit het Rijk. De compensatie voor corona-effecten was ruimhartig en ook het gemeentefonds groeide” Voorspelbaarheid Incidentele baten hebben we niet in eigen hand maar worden door externe factoren vormgegeven. Het verrassingseffect werpt enigszins een schaduw over de jaarrekening en roept tegelijkertijd de vraag op rond de voorspelbaarheid. De auditcommissie stelt de vraag rond de voorspelbaarheid terecht als aanbeveling in haar rapport. NDZ vraagt het college deze aanbeveling over te nemen: voorspelbaarheid als een krachtige waarde binnen de cyclus van planning en control. Dit gezegd hebbend is het oordeel van NDZ -hoe kan het anders- ruimhartig positief over deze jaarrekening.

Er is een inhaalslag van meerdere miljoenen gemaakt die onze mooie gemeente slagkracht biedt in moeilijker tijden. De voorzitter van het college heeft het goed verwoord tijdens de Ronde tafel Kadernota, waarbij verstandig lokaal overheidsbeleid ook betekent dat reserveringen daar waar het kan plaatsvinden, juist waar onzekerheden en onzekere tijden onverminderd op ons af komen. Het college biedt met het raadsvoorstel een gedegen basis voor de komende jaren. In het tegemoet treden van de komende onzekerheden voelt NDZ zich gesteund door alle medewerkers van de gemeente Zeist. Hun onverzettelijke steun maakt het mogelijk ons bestuurlijke werk te doen. Het uitspreken van grote waardering voor onze ondersteuning is terecht en op zijn plaats. We zijn jullie zeer dankbaar. Die dankbaarheid richt zich ook tot onze griffie. Johan en zijn crew verdient een woord van dank voor alle inzet. Voor NDZ is deze uiting van dank meer dan op zijn plaats omdat zij zich realiseert dat nogal wat is gevraagd van de organisatie in de manier waarop NDZ haar raadswerk doet. NDZ richt haar aandacht namelijk op het kader en beleid en de uitvoering daarvan. Maar de meeste aandacht gaat naar de controle. En dat is de tweede kanttekening die gemaakt moet worden bij het Jaarverslag.

Een gemeentebestuur is verplicht aan te geven welke speerpunten zij als beleid wil aanbrengen om het goede te doen voor de komende generaties. Een beleidsarme toekomst kan dan ook slechts in uitzonderlijke situaties geschetst worden. Die situatie doet zich op dit moment niet voor hoe onzeker de tijden ook zijn. Het Jaarverslag 2021 geeft inzicht in welk beleid is gevoerd, welke middelen zijn gebruikt en welke doelen zijn behaald. Is dat wel zo? Geeft het Jaarverslag voldoende aanwijzingen welke doelen in 2021 zijn behaald? Aanwijzingen ofwel indicatoren zijn te vinden op pagina 214 van het Verslag; de beleidsindicatoren. Sommigen wijzen op het verplichte karakter ervan, omdat door de Rijksoverheid geïndiceerd. Tegelijkertijd moeten we het ermee doen

en zijn de 39 verplichte thema’s de moeite waard om ze te beoordelen en te omarmen. De indicatoren zijn een hulpmiddel die de raad heeft om het gevoerde beleid te beoordelen. Niet om ze in rook te laten opgaan aan de rafelrand van een Jaarverslag. Over roken gesproken; sinds kort heeft het college roken bij de bushaltes verboden; weet iemand hoeveel er gerookt wordt in Zeist ten opzichte van het landelijk gemiddelde? …Waarom bushaltes en niet ook gemeentelijk terrein, zoals rond het gemeentehuis. Begin bij jezelf! CO2 uitstoot grafiek! Is het geen zaak om de Beleidsindicatoren niet op p. 114 maar op p. 4 van het jaarverslag te hebben. Zodat ze serieus genomen worden en de prominente plaats krijgen die ze toekomt. Kan het college toezeggen dat de beleidsindicatoren een Zeister eigenheid krijgen en het komende jaar met 10 indicatoren w.o. de rookcijfers wordt vermeerderd. Opdat de raad het hulpmiddel krijgt waar ze iets mee kan. Want op dit moment zijn het een rijtje niets zeggende cijfers zonder context of duiding. #Neemt u bijlage 6 er even bij: Samen met de griffie heeft NDZ de cijfers van 2020 erbij gezet. Wat valt er op? De gele arcering valt op. Waarom? Wat opvalt is dat dit gaat over 2021.

Er worden vele jaren genoemd zelfs dit jaar 2022 dat nog maar halverwege is Waarom? Er is geen vergelijking met voorgaande jaren Waarom? Verantwoordigsdag NDZ meent dat de Jaarstukken een prominentere rol moeten krijgen binnen de cyclus van P en C. In ieder geval het Jaarverslag omdat het Jaarverslag uiteenzet wat er met het geld van de inwoners is gebeurd. Wij willen de inwoner bij het jaarverslag betrekken door een Dag van de Verantwoording te gaan houden. Nu is er zelfs geen Ronde tafel over het Jaarverslag. Inwoners kunnen zich er niet mee bemoeien. Dat kan en moet anders: de Jaarstukken worden prominent besproken door de inwoners waarvan we er 20 specifiek uitnodigen om te reageren. Steeds weer in wisselende samenstellingen van ouderen tot jongeren, de sporters of andere groepen uit onze samenleving. Niet in de besloten setting van de auditcommissie maar op een Verantwoordingsdag; niet als een woensdag gehaktdag of een bijltjesdag, maar als een feestdag. Want de cijfers verdienen het een feest te hebben. Ook als ze onverhoopt tegenvallen. Cijfers niet als doel op zich maar als hulpmiddel bij het uit te voeren beleid. Niet om af te rekenen maar om verantwoording af te leggen. Dus voeg 10 indicatoren toe! Hoe mooi is het om te weten hoeveel minder rokers er in Zeist zijn of met hoeveel de zonnepanelen zijn toegenomen.

Hoe fijn is het weten met hoeveel bomen het groen in Zeist is toegenomen. Beleidsindicatoren om de raad in comfort te brengen bij de verrichten van haar taken. Want met vertrouwen alleen kan niet worden volstaan. Jan Bredius NieuwDemocratischZeist

Jaarrekening 2020

Jaarrekening 2021

Bezetting

0,35 fte per 1000 inwoners

5,3 fte per 1000 inwoners

apparaatskosten

Jaar 2020 € 409 euro per inwoner

Jaar 2022 € 442,8 euro per inwoner

Jaar 2020

Jaar 2022

Externe inhuur

€ 0,09 per inwoner

€ 106,7 per inwoner

Overhead

Jaar 2020 0,12 %

Jaar 2022 9,8 %

Niet-sporters

Jaar 2020 44,7 % jaar 2016

Jaar 2022 44,7 % jaar 2016

Jongeren met jeugdhulp

12,2% jaar 2019

11,2 jaar 2021

Jongeren met reclassering

0,3% jaar 2019

0,2% jaar 2021

Gemeentelijke woonlasten meerpersoons huishouden

€ 772 jaar 2020

€ 836 jaar 2021

Diefstallen uit woning

3,8 per 1.000 inwoners

4,2 per 1.000 inwoners

Verwijzingen Halt

jaar 2019 108 per 10.000 jongeren

jaar 2020 16 per 1.000 jongeren

Huiselijk restafval

Jaar 2019 187 kg per inwoner

Jaar 2020 187 kg per inwoner

Hernieuwbare elektriciteit

jaar 2019 2,6%

jaar 2019 3,8%

jaar 2018

jaar 2019

179,9 per 1000 inwoners 15-75 jaar

188,2 per 1000 inwoners 15-64 jaar

jaar 2019

jaar 2020

Vestigingen (van bedrijven)