Besluitenlijst Bijzondere Raad 30 januari 2024

302581

Besluitenlijst bijzondere raad datum: vergaderruimte:

30 januari 2024 Raadzaal

GroenLinks

:

VVD D66

: :

CDA NieuwDemocratischZeist Seyst.nu ChristenUnie/SGP PvdA SP ZeisterBelang Onafhankelijk raadslid Voorzitter Tevens aanwezig wethouders Raadsgriffier Afwezig zijn de raadsleden

: : : : : : : : : : : :

R.A. van Nieuwstadt, M. Folkersma, G.J.J.P. Pereboom, F.J. van ’t Riet, S.G.H. van der Schild, G.J.M. van Vliet, S. Zwart E. van Splunter, B.C.G.M. Bakker, M. Huijben H. Boutahar, F. Andre de la Porte, D.H. van Ginkel, M. Irahhoten, R. Pattiasina M.C.M. Fluitman, E.M. Kant-van Barneveld, V.H. van Voorden J. Bredius, P. Bakels, C.A.W.M. Fiscalini, J.C.N. Roelofsen-Beentjes, T. Visser J. Wassink, A. Ploeg-Bos W.A. Breddels D.J. Tompot J.B.M. van Kippersluis B.J. Osinga-Tamming D.H. van Ginkel W.D. Catsburg, L.H.H. Hoogstraten, A. Welting mr. J. Janssen T.A. Barkin (VVD), A.C. Grinwis (VVD), A. Pieters (VVD), J.A.G.M. van den Heuvel (D66)

Agenda 1.

Opening vergadering door de voorzitter

2.

Voorlezen Koninklijk Besluit door de raadsgriffier, Johan Janssen

3.

Toespraak Commissaris van de Koning, Hans Oosters

4.

Beëdiging burgemeester Langenacker door de Commissaris van de Koning

5.

Toespraak plv. voorzitter raad en voorzitter vertrouwenscommissie, Dick van Ginkel

6.

Voordracht gedicht van stadsdichter Jan-Paul Rosenberg

7.

Toespraak namens de burgemeesterskring door de burgemeester van De Ronde Venen, Maarten Divendal

8.

Toespraak 1e loco-burgemeester, Laura Hoogstraten

9.

Overdracht ambtsketen aan burgemeester Langenacker

10. Installatierede burgemeester Langenacker 11. Overdracht voorzittershamer aan burgemeester Langenacker 12. Sluiting vergadering

1.

Opening vergadering door de voorzitter

Besluitenlijst bijzondere raad d.d. 30 januari 2024

1

De voorzitter opent de vergadering. Hij heet burgemeester Langenacker en haar echtgenoot welkom. Tevens worden de dochters Emma, Bo en Lotte welkom geheten. Natuurlijk ook een hartelijk welkom voor Hans Oosters, commissaris van Koning en Bas Thomas, de kabinetschef. Verder worden alle aanwezigen in de raadzaal welkom geheten. Er is een groot aantal burgemeesters aanwezig. Ik noem speciaal onze oud burgemeester Koos Janssen en Rudi Boekoven. Hartelijk welkom iedereen. Bericht van verhindering is ontvangen van de raadsleden Bakrin, Grinwis, Pieters en Van den Heuvel. De raad is derhalve met 29 raadsleden in vergadering bijeen. Helaas is ook onze kinderburgemeester Yehailey Adawde afwezig. Zij is ziek. Wij moeten het zonder haar doen. Vanaf deze plek wensen wij haar beterschap. 2.

Voorlezen van het Koninklijk besluit door de griffier

Griffier: Aan mij de eer om het Koninklijk besluit van 15 januari 2024 voor te lezen. Wij, Willem Alexander bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje Nassau enz., enz., enz, Op voordracht van onze minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijk Relaties van 12 januari 2024 Gelet op artikel 61, 1e lid van de Gemeentewet Hebben goed gevonden en verstaan Met ingang van 30 januari 2024 Te benoemen tot burgemeester van gemeente Zeist mevrouw drs. J. Langenacker Met gelijktijdig eervol ontslag als burgemeester van Ouder-Amstel Onze minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijk relaties is belast met de uitvoering van dit besluit. Is getekend Den Haag, 15 januari 2024 3.

Toespraak van de Commissaris van de Koning, Hans Oosters

Commissaris van de Koning, Hans Oosters: Geachte aanwezigen, geachte raadsleden, college, beste oud burgemeesters, beste burgemeesters en natuurlijk burgemeester Langenacker, beste Joyce, Stephan, Emma, Lotte en Bo, familie, vrienden en genodigden. Zeist ging op zoek naar een nieuwe burgemeester nadat burgemeester Koos Janssen had aangegeven niet beschikbaar te zijn voor een 4e ambtstermijn. En Zeist heeft haar gevonden. Vandaag komen wij bij een voor de beëdiging van Joyce Langenacker. De belangstelling is groot en de tribune was weken geleden al volgeboekt. Er zijn ook vele geïnteresseerden online aanwezig. Ook voor hen een warm welkom. Het leven heeft soms onverwachte wendingen in petto, beste Joyce. Op 12 juli 2023 twitterde jij nog blij te zijn om door te mogen als burgemeester van Ouder-Amstel. Vandaag 30 januari 2024 word je geïnstalleerd als kersverse burgemeester van Zeist. Onverwacht is het zeker. Onlogisch is het niet. Want, zeg ik met trots wanneer een zoete lokroep vanuit het Utrechtse klinkt, zijn er maar weinigen die haar kunnen weerstaan. En wie wil nu geen burgemeester zijn van deze gevarieerde, groene gemeente in het midden van de provincie gesitueerd in het bosrijke gebied van de Utrechtse Heuvelrug. Joyce Langenacker in ieder geval niet. Uw nieuwe leidsvrouw betreedt Zeist niet als een onbeschreven blad.

Behalve burgemeester in Ouder-Amstel was zij wethouder in Haarlem en was eerder fractievoorzitter en gemeenteraadslid. Ook theoretisch heeft zij het politieke bedrijf doorwrocht. O.a. door een studie politicologie aan de Vrije Universiteit. Als burgemeester vertegenwoordigde zij haar gemeente o.a. bij de metropool regio van Amsterdam. Wij hopen dat deze inzet 1 op 1 kan worden ingezet voor metropool regio Utrecht. De meeste bestuurders hebben wij hun afscheid een mijlpaal te vieren. Uw nieuwe burgemeester komt al meteen Besluitenlijst bijzondere raad d.d. 30 januari 2024

2

met een jubileum binnen. Vandaag 30 januari is zij 25 jaar in overheidsdienst. Om met Philip Freriks te spreken: en zij moet nog! In het Noord Hollandse stond je bekend als een gedreven burgemeester en zeer betrokken bij de gemeenschap. Jouw druk bezochte afscheidsreceptie illustreerde: jij was een burgermoeder voor àlle inwoners. Er kwam geen eind aan de rij inwoners die persoonlijk afscheid van je wilden nemen. Je hebt naar eigen zeggen geleerd hoe je in de rol van burgemeester van waarde kan zijn. Ik heb zo maar het idee dat Zeist hiervan de vruchten gaat plukken. Mag ik even het provinciaal perspectief reflecteren. Utrecht vooralsnog veel meer burgervaders dan burgermoeders. Tot vandaag hingen slechts 6 van de 26 ambtsketens in de provincie om de schouders van een vrouw. Daarmee scoort Utrecht relatief laag. Ik ben dan ook verheugd dat wij vandaag het rijtje met Marijke van Beukering, Petra Doornebal, Sharon Dijksma, Petra van Hartskamp, Magda Jansen en Iris Meerts mogen aanvullen met Joyce Langenacker. Niet dat vrouwen per definitie betere burgemeesters zijn. Het gaat uiteraard altijd om competenties en karakter. Maar ik geloof in de kracht van diversiteit en gemengde teams. Vandaar dat ik de gemeenteraad altijd vraag een profielschets op te stellen die ook voor vrouwen uitnodigend is. En Zeist is daarin zeker geslaagd. Je bent van harte welkom Joyce.

Van alle 31 kandidaten, die hoopten Koos Janssen op te volgen, bleek jij het meest aan te sluiten bij die betrokken, verbindende, humoristische, nieuwe stressbestendige burgemeester vol lef en daadkracht die men hier zocht. De vertrouwenscommissie vindt jou uitstekend passen bij Zeist en typeert jou als een empathisch, energiek en enthousiast persoon. Een echte verbinder met oog voor ieders belangen, rol en verhoudingen. Tegelijkertijd iemand die lef heeft en waar nodig ook krachtdadig kan optreden. Jij op jouw beurt kan niet wachten om aan de slag te gaan in Zeist en burgemeester te zijn van alle Zeistenaren. Het burgemeesterschap is een heel speciaal ambt. Het college van B&W heeft als taak de uitdagingen beleidsmatig vorm en inhoud te geven. Aan de burgemeester is het vooral om de processen te stroomlijnen. En dat vergt politieke sensitiviteit. En ook de inzet van politieke en maatschappelijke netwerken is daarbij nodig. Lijntjes naar Den Haag tot het plaatselijke bedrijfs- en verenigingsleven. Zolang alles op rolletjes loopt, blijft het werk van burgemeesters doorgaans in de luwte. Maar bij politiek, bestuurlijk zwaar weer duikt het boegbeeld als eerste de golven in. En dan moet je stressbestendig zijn. Openbaar optreden om zaken weer in het gareel te krijgen of troost bieden aan mensen. Bij tijd en wijle geef je gehoor aan de roep om een stevig optreden.

En dat terwijl je handen als burgemeester gebonden zijn door regelgeving en politieke realiteit. Het is de kunst er te zijn voor de inwoners, voor de ondernemers, voor het verenigingsleven. Tegelijkertijd moet je de portefeuillehouders in het college alle ruimte geven voor hun taak en rol. Dat vraagt een subtiele balans tussen zichtbaarheid en terughoudendheid, een fijn afgesteld inschattings- en improvisatievermogen. Daar komt het op aan. Bij controversiële kwesties – en die zijn er tegenwoordig volop – wordt de 1e burger geacht voor de troepen uit te lopen en een oplossing te helpen vinden. Denk bijvoorbeeld aan het vraagstuk van asiel en integratie. Anderzijds als burgemeester sta je boven de partijen en ben je onafhankelijk. Het is soms moeilijk balanceren tussen welke positie je wil kiezen om onpartijdig te blijven. Dat maakt het burgemeesterschap ook zo uniek en fascinerend. En bij tijd en wijle ook eenzaam. De burgemeester heeft – afgezien van een privé omgeving – in bepaalde situaties maar heel weinig sparring partners. Op zulke momenten is het goed om te weten dat wij in Utrecht een zeer betrokken burgemeesterskring hebben met veel fijne collega’s. Ook mijn deur staat altijd voor je open. Dames en heren, ik bedank de raad en de vertrouwenscommissie voor al het werk en de zorgvuldige manier waarop de procedure is verlopen.

Ook zeer bedankt voor de uitnodiging om deze plechtigheid vandaag in het openbaar te voltrekken. Het is goed om het plechtige moment van het afleggen van de ambtseed te delen met de gekozen volksvertegenwoordigers en daarmee met alle inwoners van deze mooie gemeente Zeist. Graag wil ik ten overstaan van u overgaan tot het afleggen van de ambtseed door burgemeester Langenacker. 4.

Beëdiging burgemeester Langenacker door de Commissaris van de Koning

Kabinetschef Thomas: Ik verklaar dat ik, om tot burgemeester benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als burgemeester naar eer en geweten zal vervullen. Besluitenlijst bijzondere raad d.d. 30 januari 2024

3

Burgemeester Langenacker: Dat verklaar en beloof ik. 5.

Toespraak plv. voorzitter raad en voorzitter vertrouwenscommissie, Dick van Ginkel

Plv. voorzitter: Als wij informeel bij elkaar zijn zeggen wij Koos. Als er gasten zijn, zeggen wij beste burgemeester. Beste burgemeester Langenacker, beste Joyce, Nogmaals gefeliciteerd, en van harte welkom in Zeist. Wij hebben elkaar voor het eerst in het weekeinde van 17 november 2023 ontmoet in een hotel in Nederland. Waar dat was en wat daar precies is gebeurd zal voor altijd geheim blijven want dat werkt zo bij burgemeestersprocedures. En voor de duidelijkheid dames en heren, “wij” staat in dit verband voor de hele vertrouwenscommissie van de gemeenteraad van Zeist. Wij waren als Vertrouwenscommissie supertrots over de overweldigende hoeveelheid goede en interessante kandidaten die burgemeester van Zeist wilden worden, en in dat weekeinde hebben we met een selectie daarvan kennis gemaakt. “Married at first sight” is misschien iets overdreven om te zeggen, maar er was vanaf het eerste moment een klik met de hele vertrouwenscommissie zowel bij de informele kennismaking in de koffie corner van het hotel, in de pittige gesprekken die we hebben gevoerd over ‘wat voor vlees hebben wij in de kuip en ‘wat zoek jij en wat heeft Zeist aan jou te bieden’, bij het analyseren en bespreken van een complexe casus waar burgemeesters voor kunnen komen te staan. In al deze momenten hebben we je leren kennen als iemand die oog heeft voor ieders belang, rol en verhoudingen.

Toegankelijk en betrokken is. Empathisch en energiek. Lef en daadkracht toont om zaken aan te jagen als het nodig is. Om met een variant op een bekende touroperator te spreken “de burgemeester die je zocht, en ook alles is wat je zoekt”. Maar genoeg nu over je kwaliteiten en alle complimenten daarvoor, tijd om aan de slag te gaan. En aan mij de taak om je nu wat voor te bereiden op het voorzitterschap van de gemeenteraad, en je met die raad kennis te laten maken. Wat is nu een goede manier om onze raad aan je voor te stellen? Laat ik beginnen met de mensen in de raad. Wij zijn met 33 raadsleden en 16 buitengewoon raadsleden, verdeeld over 11 fracties, maar dat had je denk ik al wel gezien. De gemiddelde leeftijd is 53, de jongste twee zijn 26 en de oudste nadert de 80. 13 raadsleden zijn in de huidige raadsperiode begonnen, ook 13 raadsleden zitten in hun 2e termijn en er zijn er dus 7 die al langer raadslid zijn. Het langstzittende raadslid zit sinds 2006 in de raad. Het aantal raadsleden dat eerder in Zeist wethouder is geweest is recent met 50% afgenomen. Het aantal oud Tweede Kamer leden in onze raad is nog altijd stabiel. Die 49 mensen hebben werkervaring opgedaan in verschillende sectoren: overheid, zorg, onderwijs, techniek, financiën, MKB etc.

En de rollen waarin ze dat hebben gedaan clusteren veel rond Communicatie|HRM|Organisatie|Beleid, Manager|Directeur|Coach, maar we zijn ook ruim voorzien met advocaten en juridische medewerkers, en tenslotte springen er ook uit een Emeritus-hoogleraar, Officier van de Landmacht en kunstenaar. Een mooi palet aan deskundigheden lijkt me om mee samen te werken. Maar nog veel interessanter zijn de nevenfuncties van onze raadsleden en buitengewoon raadsleden, die alles bij elkaar meer dan 40 nevenfuncties hebben in alle maatschappelijke sectoren van onze samenleving als voorzitter, bestuurslid of vrijwilliger. Repair Café, Slotstad Radio, 4&5 mei Comité, Gilde Zeist, Dierentehuis, Austerlitz Zorgt, Maatschappelijke adviesraden, Heerenwegen, Bartimeus om er enkelen te noemen. En ook nevenfuncties buiten Zeist zoals vakorganisaties, Liga voor de rechten van de mens, Utrecht International Comedy festival en Neue Helvetische Gesellschaft Holland. Zoveel verbinding vanuit de raad met de samenleving moet mooi zijn om mee te werken als burgemeester, ik kom daar nog op terug. Dat de raad over brede deskundigheid en netwerken beschikt is ook af te lezen uit de ruim 125 schriftelijke vragen die vanaf de start van deze raadsperiode in maart 2022 zijn gesteld aan het college en de ruim 50 moties die in de raadsvergaderingen in diezelfde periode zijn behandeld.

En als ik de dynamiek van de raadsperiode een beetje goed aanvoel, zal dat in dit 3e jaar, dat meestal het ‘oogstjaar’ voor de coalitie is, niet veel minder worden en eerder toenemen. Maar naast ‘wie we zijn’ is natuurlijk een veel interessantere manier van kennismaken om te zien en ervaren hoe wij werken en hoe wij graag met de burgemeester samen willen werken. We zochten immers niet alleen een burgemeester die er VOOR de raad is, maar ook iemand die VAN de raad is.

Besluitenlijst bijzondere raad d.d. 30 januari 2024

4

Om die verwachting onder woorden te brengen wil ik graag leentjebuur spelen bij Frits Spits, ons taalwonder op zaterdagochtend met ‘De Taalstaat’, met de volgende woorden: Spiegel, Venster en Canvas. Als Spiegel mag je ons laten zien hoe wat wij doen overkomt op anderen, wat het effect is van ons handelen op de samenleving en de positie van de raad. Niets menselijks is ons vreemd. Soms kunnen we ons verliezen in de politieke vierkante centimeter, maken we in de hitte van het debat zaken te persoonlijk, of dreigt door alle beslommeringen de grote lijn buiten beeld te raken. Dan helpt het als er iemand is die in alle openheid en nuchterheid ons de spiegel kan voorhouden en wij daarvan kunnen leren, alles in het belang van de goede positie voor de raad. En dat geldt ook voor de manieren en routines die we hebben opgebouwd. “Als je doet wat je altijd al deed, krijg je wat je altijd kreeg”, een uitspraak die volgens overlevering van Einstein afkomstig is. Het lijkt mij heel nuttig als jij de komende tijd naar onze manieren van werken kijkt als een cultureel antropoloog en erachter probeert te komen hoe onze ‘levenswijze’ en gedragingen zijn ontstaan en zich ontwikkelen en met inbreng van jouw levenswijze en ervaring, samen met ons gaat onderzoeken of er nog effectievere manieren zijn om als raad werkzaam te zijn. En je bent ook een Venster.

Met zijn allen proberen we als raad te zien, horen, en ervaren wat er gaande is in Zeist, in verbinding te staan met de alle lagen van de samenleving en alles te doen wat nodig is ‘voor het goede leven in Zeist’. Over wat er moet gebeuren zijn we het politiek soms oneens, maar het begint met het gezamenlijke beeld van wat er is en hoe het ervoor staat. Als burgemeester heb jij tentakels nog vele malen verder in de samenleving en zie je daar zaken die wij zelf nooit kunnen zien, denk bijvoorbeeld aan alles op het vlak van veiligheid. Wij hechten er enorm aan dat raad en burgemeester op een manier samenwerken waarin de raad voluit meegenomen wordt in wat het beeld in de samenleving is, kans krijgt de mooie en soms ook minder mooie kanten van de samenleving te zien en ervaren. En als raad weten we heel goed dat deze openheid vergt dat de eventuele politieke dimensie ervan dan altijd op een later - geëigend - tijdstip volgt. En tenslotte werken we samen ook aan een Canvas. Een canvas met het ‘schilderij van de publieke zaak’.

De aandachtsgebieden die al jaren geleden in het programma Lokale Democratie benoemd werden, zijn nog altijd actueel:  Een krachtige gemeenteraad  Toegeruste politieke ambtsdragers  Beter betrokken inwoners  Een responsieve ambtelijke organisatie  Een krachtige lokale digitale democratie  Een weerbaar lokaal bestuur  Een vitale democratische gemeenschap Raad en burgemeester en college kunnen niet zonder elkaar in het werken aan deze vraagstukken. Ook in Zeist zijn deze thema’s nog altijd actueel en vergen ze aandacht. Samen met heel veel andere maatschappelijke partners is er veel werk te verzetten aan het canvas van de lokale democratie, en wordt er van ons beiden veel verwacht. Ik hoop, namens de gemeenteraad dat je de uitdagingen die ik vandaag heb samengevat met de woorden Spiegel, Venster en Canvas wilt oppakken, en namens de gehele raad spreek ik graag uit dat we ernaar uitzien elkaar te leren kennen en van elkaar leren. Nogmaals van harte welkom in Zeist! 6.

Voordracht gedicht van stadsdichter Jan-Paul Rosenberg

Plv. voorzitter: In de sollicitatiebrief van burgemeester Langenacker begon zijn met een frase uit een gedicht. ‘Daarom rijk en arm de hand reiken, over breuken stappen, mensen verzamelen rond het recht op eten, op mogen leren, op recht en op het recht op elkaar. hen brengen in proeftuinen voor harmonie op een grond van het berekende tonen en dan van niemand niets verwachten: ja, iemand moet het doen …..’

Besluitenlijst bijzondere raad d.d. 30 januari 2024

5

Dit is een gedeelte uit het gedicht ‘Iemand moet het doen’ van Henjo Hekman, de stadsdichter van Zeist van 2016 tot en met 2019. Vanuit het huidige stadsdichtersduo, Jan-Paul Rosenberg en Paula Pisa, die dit zijn vanaf mei 2020 is hen gevraagd hen vanavond een bijdrage te leveren. Stadsdichter Jan-Paul Rosenberg gaat dat doen. Jan-Paul Rosenberg: Goede avond. Allereerst mevrouw de burgemeester. Mijn welgemeende felicitaties aan u en ook namens Paulien Pisa van harte welkom in onze mooie gemeente. Het is een plechtig moment. Het is een moment dat ik graag ook literair wil markeren. Ik het een gedicht geschreven voor dit moment. Het gedicht is getiteld Slot, dat is misschien verrassend omdat wij te maken hebben met nieuw elan en een nieuwe uitdaging. Het Slot verwijst niet naar een afronding maar het kasteel wat op een steenworp afstand van deze plek is verrezen. Geschiedkundig kan dit worden opgevat als de kiemcel van deze fraaie gemeente en verbonden met de lokale en regionale geschiedenis. Zelfs de Zonnekoning is hierbij betrokken geweest en in de oorlog de bezetters. Het is een plek waar heel veel is gebeurd. En niet vergeten de Hernhutters. De geesten van al deze mensen en de mensen die er om heen woonden, die leven in ons voort. In ons Zeistenaren maar leven ook voort in de geschiedenisboeken.

Het gedicht kent een historische achtergrond en toonzetting, wil het ook een ode brengen aan dit moment en aan het Slot als een baken. Een baken van standvastigheid, waarmee het Slot zich door eeuwen heen heeft geworsteld. Dat kan worden opgevat als een belofte voor de toekomst. En u, als nieuwe burgemeester gaat ook bouwen aan een nieuwe toekomst. Ik wens u daarbij heel veel goeds en inspiratie en af en toe ook wijsheid toe. Slot Hier valt de voorjaarsavond samen met een park. Het nalicht droomt een beeldenstorm van transen. De hemel kneedt jong sterrenlicht tot kransen rond de vleugels en de gracht, riviernajaden heugen zich wie hier op lopers traden een heer, een koning van kristal, een graaf. In stenen en in horige verhalen opgeslagen ruisen lelies uit verdwenen jaren, nachtegalen zingen partituren van herinnering terwijl tussen de rododendrons reeds nevelen verwijlen rollen er zielen uit de tijd en zweven avatargelijk over het water, naar hun uitverkoren schimmenrijk. 7.

Toespraak namens de burgemeesterskring door de burgemeester van De Ronde Venen, Maarten Divendal

Namens de burgemeesterskring burgemeester Maarten Divendal: Joyce, in de eerste plaats van harte gefeliciteerd namens de Utrechtse burgemeesters. Ik ben zeer vereerd dat ik gevraagd ben om je hier toe te spreken. De mensen die de Utrechtse burgemeesters kennen, die weten dat was vroeger altijd Koos Janssen. In dit geval heb ik het kortste houtje getrokken. Het geeft aan hoe mooi het lokale bestuur is. Ik ken Joyce uit haar Haarlemse periode. Vanaf het moment dat ik het vermoeden had, dat Joyce misschien wel eens gesolliciteerd had, dacht is wat een uitstekende match wordt dat. Bij een deskundige vertrouwenscommissie komt dat naar voren. Namens de burgemeesterskring in Utrecht mag ik Joyce vanavond verwelkomen in onze regio. Ik ken Joyce al vanuit het Haarlemse (fractievoorzitter toen ik wethouder was), en als burgemeester van Ouder-Amstel was ze mijn buurvrouw. Dat geeft mij de gelegenheid om u alvast wat wetenswaardigheden over Joyce te vertellen. En Joyce, en daarmee ook u, een inkijkje te geven in dit Utrechtse burgemeestersgezelschap. Joyce kent het lokaal bestuur en het speelveld daarvan van alle kanten. Inwoner, ambtenaar, raadslid, fractievoorzitter, wethouder en burgemeester. Vanuit welke plek ze zelf zat: ze heeft altijd begrip voor de positie van de ander, kan zich daar goed in verplaatsen.

Is gericht op samenwerking, investeert altijd in de groep en betrekt iedereen erbij. Ik kan u zeggen: dat is niet altijd vanzelfsprekend voor grote fracties. Ze gaat niet voor de macht. Als het nodig is gebruikt ze haar persoonlijkheid en haar natuurlijke gezag. Op de website van de provincie staat een tekst van jezelf die goed aansluit bij de profielschets: ‘zelfkennis, benaderbaar, communicatief en energiek, dat ben ik’. Met daarbinnen een aantal waarden die haar van huis uit hebben gevormd en Besluitenlijst bijzondere raad d.d. 30 januari 2024

6

wat voor haar een stimulans is geweest zelf politiek actief worden: rechtvaardigheid, emancipatie en inclusief denken en handelen zijn zolang ik Joyce ken daar een belangrijke basis bij. Waarden die bij haar naar niet abstract zijn gebleven, maar concrete invulling kregen op terreinen als onderwijs, wonen en werk. Het burgemeesterschap past jou helemaal. Ik weet niet of je dat altijd als meisjesdroom hebt gehad, maar in Haarlem is in ieder geval een goede voedingsbodem geweest. Vanuit de burgervader Bernt Schneiders, is een ware burgemeestersfamilie ontstaan: binnen tien jaar tijd zijn zes (oud) wethouders in Haarlem burgemeester geworden. Ik weet dat Zeist inzet op regionale samenwerking, opgaves realiseer je vaak in samenspel met buurgemeenten zoals Bunnik en Soest. Opvang van bijvoorbeeld asielzoekers rond de gemeentegrenzen is iets wat je samen met je buren regelt. Joyce neemt ervaring mee vanuit Ouder-Amstel waar die regionale samenwerking anders in elkaar zit dan in het Utrechtse, maar in essentie overeenkomsten kent. In de zuidvleugel van de Metropool Regio Amsterdam is zij de verpersoonlijking van de verbinding tussen stad en landelijke gebied, weet zij hoe je moet omgaan met grote bouwplannen en de behoefte aan groen, natuur en recreatie. Joyce je komt nu in een regio – het kan bijna niet anders in de Randstad – waar vergelijkbare opgaven liggen.

In de Amsterdamse regio bestaan de directe samenwerkingsverbanden zoals. Het Amstel-Meerlanden overleg – waar De Ronde Venen als enigste niet Noord-Hollandse gemeente onderdeel van uit maakt – bestaat uit zeven gemeenten. De Veiligheidsregio of de Politieregio Amsterdam uit zes gemeenten, waarbinnen één gemeente een hele grote dominante rol speelt (dat is niet Ouder-Amstel). Die positie heeft de stad Utrecht niet en ik heb ze er ook nooit op kunnen betrappen dat ze die zouden willen. Binnen die 26 Utrechtse gemeenten zijn toch wél grote verschillen, die bijvoorbeeld zijn terug te vinden in de politieke samenstelling van de raden: er is echt een verschil tussen Utrecht en Amersfoort en bijvoorbeeld de gemeenten in westelijk deel van de provincie. Misschien zit Zeist daar een beetje tussenin? De regionale samenwerking kent hier vaak een grotere schaal. Zonder dat iemand het in de gaten had bleek de U10 opeens een U16 te zijn geworden. En na de MRA is er bij ons nu ook de MRU. De provinciegrens valt nogal eens samen met de grenzen van gemeenschappelijke regelingen. We hebben een provincie bestuur dat actief samenwerkt met alle 26 gemeenten. Je hebt hier ook te maken met een warme burgemeestersfamilie. Er zijn weken dat je jouw 25 nieuwe collega burgemeesters – 19 broers en 6 zussen - in Utrecht misschien wel vaker tegenkomt dan je eigen partner.

Jij bent wat jonger dan je gemiddelde collega. Het is dat je collega Magda Jansen er vanavond niet bij is, want zij wordt vandaag 36 jaar en haalt voorlopig nog steeds de gemiddelde leeftijd van 56,2 jaar nog een beetje omlaag. Je kan met iedereen goed omgaan, gelukkig dus ook met oude mannen, want 5 van je collega’s komen uit het bouwjaar 1958, zorg dat je gauw de benodigde kennis ophaalt bij deze 65-jarigen, want de eerste hiervan heeft onlangs zijn vertrek al aangekondigd. Je hoeft niet bang te zijn dat je verjaardagen of andere hoogtijdagen van je collega’s vergeet, want de App-groep doet niet onder voor de App van de oudergroep van het hockeyteam of een hechte vriendengroep. Alles wordt gedeeld. Dat gaat dus alleen al om 676 verjaardag berichten. Er wordt wel eens gezegd dat het burgemeestersvak eenzaam is. Zeist staat erom bekend dat er ook binnen Zeist zeer collegiaal wordt samengewerkt. Maar weet, dat je buiten de deur in je directe omgeving 25 collegiale bondgenoten hebt. De humor is soms van een bedenkelijk laag niveau, onderstaand woordspelinkje wordt door mijn collega van wie ik hem kreeg zo flauw gevonden, dat ik de bron zelfs niet mocht noemen. Hij ontraadde me om er mee af te sluiten. Maar, dan toch. Als je dwaalt in de provincie kan je je afvragen “Lopik in Bunnik”, of “Bunnik in Lopik”, maar als mensen Joyce in Zeist zien weten ze meteen “Ze-ist”. 8.

Toespraak 1e loco-burgemeester, Laura Hoogstraten

Loco-burgemeester Laura Hoogstraten: Geachte Commissaris van de Koning, de heer Oosters, plaatsvervangend voorzitter van de raad, collegeleden, belangstellenden, en natuurlijk een speciaal welkom voor Joyce en Stephan en jullie dochters. Namens het college en de organisatie: van harte gefeliciteerd met je benoeming en installatie tot burgemeester van de gemeente Zeist. Welkom. Fijn dat je er bent! Zeist heeft met volle overtuiging voor jou gekozen als burgemeester. Niet alleen vanwege je bestuurlijke ervaring en kundigheid, maar vooral vanwege jouw vermogen om te verbinden en ieders belang, rol en verhouding in het oog te hebben en te houden. We hebben uitgekeken naar jouw komst. We zijn nieuwsgierig naar jouw visie op het burgemeesterschap en jouw omgang met Zeist.

Besluitenlijst bijzondere raad d.d. 30 januari 2024

7

We dompelen je graag onder in het Zeister leven en laten je graag de parels zien. Zodat je kunt ervaren welke plek jij hebt gekozen en welke gemeenschap jouw gekozen heeft. Je bent burgemeester geworden van een mooie gemeente in het hart van de provincie Utrecht. Zeist heeft een rijke cultuurhistorie en een afwisselend natuurlandschap op de Utrechtse Heuvelrug. De oude allure is terug te zien in de dorpskernen, het Slot en de statige buitenplaatsen en landgoederen. Meer dan 66.000 inwoners zijn verdeeld over de dorpen Austerlitz, Bosch en Duin, Den Dolder, Huis ter Heide en Zeist. De samenstelling van de bevolking van Zeist mag je gerust onderscheidend in diversiteit noemen. Zeist kent meer dan 160 nationaliteiten. We hebben een traditie van grote zorgzaamheid en saamhorigheid, wat zich ook uit in een sterk verenigingsleven en vele vrijwilligers. Dat zijn zo wat parels en er zijn er natuurlijk nog veel meer. We weten zeker dat jij als nieuwe burgemeester van Zeist onze parels enorm gaat waarderen. Ik, en met mij het hele college, kijken erg uit naar onze samenwerking. Waarbij we ons richten op nieuwe verhoudingen en elkaar kunnen inspireren om het goede te doen voor Zeist. En kom vooral eens bij me binnenlopen voor een praatje of een kopje thee, want in het gemeentehuis zijn we overburen. Mijn kamer is tegenover die van jou.

In dat kader kan ik je nu ook vast wat gebruiken meegeven, de ‘mores’ van het college die handig zijn om te weten. Wij als college, en trouwens veel collega’s en inwoners, doen vrijwel alles op de fiets. We hebben ook een uitstekend fietsplan, mocht je nog een nieuwe fiets nodig hebben. We maken als college regelmatig bommetjes; een bestuurlijk ommetje met zijn tweeën waarin we bijvoorbeeld spreken over hoe het met je gaat. Samen lunchen kan ook, dan wordt het een Bammetje. Dit bij elkaar is een mooi beginnetje en de komende tijd kom je nog veel meer te weten over ons en wij over jou. Want ik ben ervan overtuigd dat we van jou ook een heleboel kunnen leren. Door je ervaring en expertise. En wellicht nemen we wat Noord-Hollandse gebruiken en lessen van jou over. Kortom, we zijn nieuwsgierig naar jou, je achtergrond en je wensen en we leren jou, en je gezin heel graag beter kennen. Zo dadelijk krijg je de Zeister ambtsketen omgehangen. Het symbool van de ambtsdrager om zich te onderscheiden. De schakels staan juist voor verbinding. Op de Zeister schakels staat om en om een windroos, voor het houden van koers, en een stuurrad, om aan te geven dat de drager aan het roer staat. Onderaan hangt de ambtspenning. In Zeist gedecoreerd met het Slot Zeist en het wapen van onze gemeente.

Laat al deze symbolen je leidraad zijn om te verbinden, koers te houden en aan het roer te staan om Zeist en haar inwoners de toekomst in te leiden. Wij zullen daarbij naast je staan. Nogmaals heel hartelijk welkom in Zeist, welkom bij ons! 9.

Overdracht ambtsketen aan burgemeester Langenacker

Locoburgemeester Hoogstraten hangt bij burgemeester Langenacker de ambtsketen om, waarmee de overdracht voltooid is. 10.

Installatierede burgemeester Langenacker

Burgemeester Langenacker: Geachte commissaris van de Koning, voorzitter en leden van de vertrouwenscommissie, gemeenteraadsleden, collega’s van de gemeente, familie, vrienden en natuurlijk alle inwoners en ondernemers uit Austerlitz, Den Dolder, Bosch en Duin, Huis ter Heide en Zeist. Voor u staat een zeer vereerde en trotse burgemeester. Ik heb vanavond genoten van het gedicht, alle mooie toespraken en warme woorden. Heel veel dank daarvoor. Wat blijven woorden toch raken, zo ook de woorden in het gedicht van Henjo Hekman (stadsdichter van Zeist van 2016 tot 2019). Hij geeft voor mij heel mooi weer wat ik als belangrijke opgave zie in deze prachtige nieuwe baan. “… daarom rijk en arm de hand reiken, over breuken stappen, mensen verzamelen rond het recht op eten, op mogen leren, op recht en op het recht op elkaar hen brengen in proeftuinen voor harmonie op een grond van berekende tonen en dan van niemand niets verwachten: ja, iemand moet dit doen.”

Besluitenlijst bijzondere raad d.d. 30 januari 2024

8

De opgave om verbinding te leggen tussen arm en rijk, tussen verschillende culturen, tussen verschillende kernen en leeftijden maar ook tussen politiek en samenleving. Het omkijken naar mensen die het moeilijk hebben en op zoek gaan naar nieuwe manieren om mensen te betrekken en te activeren. Naast ‘verbinding’ wil ik vanavond graag twee andere woorden benadrukken: ‘nieuw’ en ‘vertrouwen’. Begin dit jaar stond ik tijdens mijn laatste nieuwjaarstoespraak in Ouder-Amstel stil bij het begrip ‘nieuw”, hoe dit woord hoop en verwachting ademt. Een nieuw begin, een nieuwe dag, nieuwe kleren, nieuwe ontwikkelingen, nieuwe ontmoetingen. Iets wat nieuw is, is spannend, avontuurlijk en opent deuren. Nieuw gaat tegelijkertijd gepaard met onbekend, met niet weten wat je te wachten staat, met wellicht (koudwater) vrees of huiver voor wat het nieuwe zal doen met het oude en vertrouwde. De afgelopen 18 jaar was Koos Janssen voor de gemeente Zeist een vast baken. Een aimabel, betrokken en deskundig burgemeester die samen met anderen veel tot stand heeft gebracht. Fijn dat hij en zijn vrouw Karin hier vanavond ook zijn. Ik besef heel goed dat ik als uw nieuwe burgemeester voortbouw op hetgeen dat hij, maar zeker ook u met elkaar en met uw collega bestuurders, raadsleden en inwoners, voor elkaar heeft gekregen.

Ik hoop dat ik de verwachtingen die er zijn van mij als uw nieuwe burgemeester waar kan maken. Ik ga daar in ieder geval mijn stinkende best voor doen. En dat dat niet altijd eenvoudig is en zal zijn, staat buiten kijf. Volgens onderzoek van het Centraal Planbureau meent ¾ van de Nederlanders dat meningsverschillen over maatschappelijke kwesties in ons land toenemen. Wantrouwen naar elkaar lijkt soms de overhand te krijgen. En toch gaat mijn boodschap hier vanavond over vertrouwen. Rob Wijnberg, filosoof en journalist wijst in zijn boek “Voor ieder wat Waars”, erop dat uit datzelfde onderzoek van het CPB blijkt dat ondanks dat we denken dat de meningsverschillen toenemen, we het in werkelijkheid juist steeds meer met elkaar eens zijn. Die stille meerderheid zien we alleen nauwelijks meer, omdat ze minder de aandacht opeist dan de veel luidruchtiger extremen in het publieke debat en omdat ze minder de aandacht krijgt in een mediasysteem dat sensatie veelal omarmt. Het is in mijn ogen de opdracht van de politiek en de burgemeester om juist te blijven zoeken naar wat ons allen bindt, in plaats van wat ons verdeelt. Dat vergt van ons allen, politiek èn inwoners, dat we over en weer bereid zijn om het gesprek open aan te gaan over onze verschillen en overeenkomsten.

Bij dit alles wordt vaak gesteld dat mensen alleen nog maar ontvankelijk zijn voor nieuws in hun eigen ‘bubbel’: de eigen wijk, de eigen media, de eigen sociale kring. Daar kun je ook anders naar kijken. Vroeger, tijdens de verzuiling leefden mensen meer in bubbels van het eigen gelijk dan nu. Mensen gingen naar dezelfde kerk, lazen dezelfde krant en spraken gelijkgestemden in dezelfde kroeg of bij dezelfde bakker: allen van één en dezelfde kerk of levensovertuiging. In de huidige tijd is het niet vanzelfsprekend dat we verschillen overbruggen, maar het kàn wel. Het mooie van samen leven in een gemeente als Zeist is dat we elkaar op allerlei plekken kunnen ontmoeten: in het werk, op school, bij de vereniging, bij het sporten, in de kroeg of in de prachtige bossen om ons heen. Die bubbel kunnen we dus samen doorprikken. Wat ik zie is dat Zeist veel moeite doet om inwoners die minder zichtbaar zijn, of die de gemeente niet weten te vinden, toch te bereiken. Om mensen uit hun bubbel te halen en te laten zien dat politiek voor iedereen is. Bestuurlijke vernieuwing is een begrip in Zeist, ingegeven om juist met inwoners te spreken en hen te betrekken bij besluiten die hen aangaan, zonder daarbij het algemeen belang uit het oog te verliezen. Ik ben er trots op om daarmee samen met u verder aan de slag te mogen gaan.

De afgelopen jaren heb ik ervaren hoe bijzonder en waardevol het burgemeesterschap is. Om er te kunnen zijn voor de inwoners en het verschil te kunnen maken in het leven van mensen. Ik hoop deze rol ook voor de inwoners van Zeist en de dorpen op een goede manier te kunnen vervullen en kijk ernaar uit velen van u de komende tijd te ontm0eten. Weet en vertrouw erop dat ik er voor u zal zijn in goede, maar ook in minder goede tijden. Ik heb de stappen die ik heb gezet als mens, politicus en bestuurder alleen maar kunnen zetten door de steun en liefde die ik altijd heb gevoeld en ervaren van de mensen om me heen. Ik wil dan ook hier mijn politieke vrienden en collega’s uit onder andere Haarlem en Ouder-Amstel bedanken. Mijn vrienden, familie, mijn broer en zus, en natuurlijk mijn gezin: onze drie dochters Emma, Lotte en Bo die uitgroeiden tot drie mooie, zelfbewuste vrouwen waarop ik heel trots ben en de liefde van mijn leven, mijn man Stephan. Jullie gaven me de mogelijkheid om te groeien als mens en als burgemeester, om te leren en te komen tot waar ik nu sta. Tot slot, de titel van het gedicht waar ik mee begon is: “Iemand moet het doen”. Ik waardeer het enorm dat ik het vertrouwen heb gekregen om uw burgemeester te mogen worden, maar als ik ergens tot in mijn vezels van overtuigd ben, dan is het dat wij het samen moeten doen.

Als uw nieuwe burgemeester zet ik daarin verbinding en vertrouwen, zowel in de politiek als in de samenleving, voorop. Ik heb er veel zin in en kijk uit naar de komende jaren samen met u! Dank u wel.

Besluitenlijst bijzondere raad d.d. 30 januari 2024

9

11.

Overdracht voorzittershamer aan burgemeester Langenacker

De plaatsvervangend voorzitter, raadslid Van Ginkel draagt de voorzitters hamer over aan burgemeester Langenacker. 12.

Sluiting vergadering

Niets meer aan de orde zijnde, sluit burgemeester Langenacker de vergadering.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 27 februari 2024

Besluitenlijst bijzondere raad d.d. 30 januari 2024

10