Beantwoording technische vragen WA-Hoeve VVD 20260623

Schriftelijke vragen ter voorbereiding op raadsbehandeling van het “Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan “WA-Hoeve, Noordelijk en Zuidelijk Ontwikkelveld” en beeldkwaliteitsplan “WA-Hoeve”, Den Dolder” A. Juridische verzekering van de compensatie 1. Is de natuurcompensatie voor de WA-hoeve in het kader van de saldobenadering Hart van de Heuvelrug juridisch al "voldoende verzekerd" in de zin van de jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State? Op basis van welk document of welke overeenkomst concludeert het college dat? Het bestemmingsplan voor de ontwikkellocatie Oude Tempel in Soest is door de Raad van State op basis van ingesteld beroep getoetst en in stand gebleven, zie https://www.raadvanstate.nl/uitspraken/@131508/202004264-1-r4/. Beroepsgronden hadden betrekking op natuurcompensatie en compensatie van groen op een andere locatie binnen het programma Hart van de Heuvelrug. Daarnaast geldt dat het grootste deel van de vergroening van Kamp van Zeist al heeft plaatsgevonden (15 van de 19 hectare). De laatste 4 hectare wordt vergroend na vertrek van het COA. De rood groen balans van Hart van de Heuvelrug is voor het laatst in mei 2023 geactualiseerd en stond op +6,1 hectare groen.

Bij actualisatie zal die positiever richting groen worden omdat er minder hectares rood op Sortie 16 (inmiddels hernoemd naar Vliegbasis Zuid) gerealiseerd worden (onherroepelijk bestemmingsplan). Ook op de WA-Hoeve blijft er meer groen over en wordt er minder rood gerealiseerd, maar dat mag pas worden verwerkt in de balans bij een onherroepelijk bestemmingsplan. 2. Is de natuurbestemming voor het compensatiegebied (Kamp van Zeist) reeds onherroepelijk in een bestemmingsplan vastgelegd, of is dit nog in procedure? Dit is al jaren geleden vastgelegd in het bestemmingsplan en onherroepelijk. Het bestemmingsplan Kamp van Zeist is op 13 februari 2009 vastgesteld. Op 12 juni 2016 is de natuurbestemming in een beheersverordening geactualiseerd. 3. Telt het compensatiegebied al mee in de rood-groenbalans op basis van de **bestemming**, ook al is het **feitelijk gebruik** (AZC) daar nog niet mee in overeenstemming? Geldt hier een overgangsrecht, en zo ja, tot wanneer? Ja het telt al mee omdat het bestemmingsplan al onherroepelijk is. En los daarvan is er al 15 hectare vergroend. 4.

Hoeveel hectare NNN-verbindingszone gaat specifiek verloren door dit deelplan van de WA-hoeve (bijvoorbeeld alleen de Historische Middenas, los van eventuele volgende deelplannen), en hoeveel hectare compensatie op Kamp van Zeist is daar concreet aan toegerekend? Is deze toerekening 1-op-1 per deelplan vastgelegd, of betreft het alleen een totaalsaldo op clusterniveau (Kamp van Zeist + WA-hoeve samen)? Als gevolg van de ontwikkeling die het bestemmingsplan voor Noordelijk en Zuidelijk Ontwikkelveld mogelijk maakt gaat 2.791 m2 NNN-gebied verloren. Dit betreft een zone aan de westkant van het zuidelijk ontwikkelveld die beoogd is als ontsluitingsweg voor de

Intern gebruik

WA-Hoeve en die gaat aansluiten op de provinciale weg N238 ter hoogte van de kruising met de Pleineslaan. Van deze 2.791 m2 kent 1.395 m2 in de huidige situatie een daadwerkelijke waarde, de overige 1.396 m2 is in de huidige situatie reeds verhard (bebouwd, parkeerplaats, buitenruimte bij het zogeheten Deltahuis). Deze 1.396 m2 wordt gecompenseerd in het plangebied, waartoe BPD met Provincie Utrecht ook een overeenkomst heeft gesloten en waartoe in het bestemmingsplan ook een specifieke (instandhoudings)regel is opgenomen. De ontwikkeling van de Historische Middenas vindt voor 421 m2 plaats binnen het NNN. Dit betreft echter volledig bestaande verhardingen/erven en heeft geen natuurwaarde. Hoewel er geen sprake is van aantasting van natuurwaarden op de HMA, wordt wel gecompenseerd door de bestemming Bos toe te voegen waardoor bestaande natuurwaarden die buiten het NNN zijn gelegen wel worden beschermd. De ontwikkeling van het noordelijk ontwikkelveld leidt niet tot areaalverlies van het NNN. De Zorgkern is volledig buiten het NNN gelegen. 5. Wie is eigenaar en bevoegd gezag van de compensatiegrond op Kamp van Zeist (gemeente Zeist, gemeente Soest, provincie, Rijksvastgoedbedrijf)? In welk bestemmingsplan, van welke gemeente, wordt de natuurbestemming daar vastgelegd, en heeft de raad van Zeist daar zelf zeggenschap over? Eigenaar is provincie Utrecht.

Zij vergroent het gebied en draagt het daarna over aan Utrechts Landschap. Het bestemmingsplan Kamp van Zeist is op 13 februari 2009 door de gemeenteraad van Zeist vastgesteld. Er is een klein stukje natuurgebied op Kamp van Zeist dat binnen de gemeente Soest ligt. Die natuurbestemming is geregeld in het plan van Soest “Landelijk Gebied”, vastgesteld op 6 maart 2015. B. Planning en het AZC op Kamp van Zeist 6. Wat zijn de exacte contractuele afspraken met het COA over de looptijd van het gebruik van Kamp van Zeist? Is er een harde einddatum of een opzegtermijn, wie heeft de bevoegdheid tot verlengen, en is verlenging na 2027 contractueel uitgesloten of juist mogelijk? De gemeente heeft met het COA een bestuursovereenkomst gesloten met een looptijd tot 30 april 2028. Het Rijksvastgoedbedrijf had eerder al een huurovereenkomst gesloten met het COA tot en met 11 april 2028, uitgaande van afbouw van het terrein binnen de huurperiode. Het terrein is vervolgens met huurovereenkomst aan de provincie geleverd. Hierin is geen optie tot verlenging opgenomen. Uiteraard kunnen partijen in overleg altijd een nieuwe overeenkomst aangaan. Bij de contractvorming van het azc is er een verschil ontstaan in de termijnen die gehanteerd zijn in de bestuursovereenkomst tussen het COA en de gemeenten Zeist en Soest en de huurovereenkomst tussen het COA en de provincie Utrecht.

Dit is gekomen door de lange aanlooptijd om tot overeenstemming te komen tussen partijen. Dit verschil in termijnen was op dat moment bij partijen bekend en is zo gelaten, met de afspraak om bij de evaluatie een knoop door te hakken over de definitieve termijnen.

Intern gebruik

Partijen hebben afgesproken dat er in 2026 een evaluatie plaatsvindt en er op basis hiervan overleg tussen partijen plaatsvindt. 7. Is er een concreet, gedateerd inrichtingsplan voor het vergroenen van het AZC-deel van Kamp van Zeist, inclusief bodemsanering, of is dit nu nog een intentie zonder vaste planning? Er is een definitief inrichtingsplan dat in 2024 is vastgesteld door de stuurgroep Hart van de Heuvelrug. Een groot deel van het plan (15 van de 19 hectare) is inmiddels uitgevoerd. 8.

Wie is juridisch en financieel verantwoordelijk als de vergroening van Kamp van Zeist vertraging oploopt of niet doorgaat zoals gepland? Dat hangt ervan af waar de vertraging door komt en welke afspraken partijen daarover maken. In beginsel staat de provincie Utrecht aan de lat voor de vergroening. De provincie is ook risicodragend voor het financiële saldo van het programma Hart van de Heuvelrug. Als één van de partijen besluiten wil nemen die gevolgen hebben voor het programma dient daar overleg over plaats te vinden / dienen er afspraken gemaakt te worden.

C. Provinciale toets en saldobenadering 9. Heeft de provincie Utrecht de saldotoets voor dit specifieke onderdeel (woningbouw WAhoeve in de NNN-verbindingszone) al beoordeeld en goedgekeurd? Is hierover provinciaal advies of een verklaring beschikbaar? Ja, Provincie Utrecht is nauw betrokken bij de uitwerking van de saldotoets op de WAHoeve in het kader van het NNN. Provincie Utrecht heeft ingestemd met de berekeningen zoals deze ten grondslag liggen aan het bestemmingsplan en heeft hiertoe met BPD ook een overeenkomst gesloten. Bijlagen 13 en 14 bij de toelichting van het bestemmingsplan gaan hier nader op in. 10. Is de provincie bereid om de NNN-grens pas formeel te verleggen (herbegrenzing) nadat de compensatie op Kamp van Zeist daadwerkelijk is gerealiseerd, of gebeurt dit nu al op basis van de planologische intentie? De compensatie op Kamp van Zeist is al gerealiseerd en vastgelegd in de NNN. Verwezen wordt naar: https://gis.provincieutrecht.nl/Geocortex/WebViewer/?app=e691e7d6b6d348b1a331dd5d298ac85c&workfl ow=cea17dd7-c4c8-4359-b64d7e063584495c&workflowParams={%22ids%22:[187,188,189]}. De provincie zal op basis van planologische besluiten over de WA-Hoeve uiteindelijk e.e.a. verwerken in de NNN.

Intern gebruik