260521 Presentatie Omgevingswet en toelichting bij drie raadsvoorstellen

Omgevingswet Zeist Raadsinformatieavond 21 mei 2026

Agenda  20:10 – 20:20

Omgevingswet algemeen (Hans Nienhuis)

 20:20 – 20:45

Implementatie Omgevingswet Zeist 2024-2032 (Hans Nienhuis)

 KORTE PAUZE

2

 20:55 – 21:10

Omgevingsvisie Zeist 2050 (Janneke Lamberts)

 21:10 – 21:25

Omgevingsplan (Martine Balkema)

 21:25 – 21:40

Handvat Participatie voor inwoners en initiatiefnemers (Niels Geelkerken)

 21:40 – 22:00

Vragen

Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Doel van de avond  Informeren over de Omgevingswet: • • •

wat is het? hoe doen we het in Zeist? waar werken wij nu aan?

• Dit ter voorbereiding op komende raadsvoorstellen: - voortgangsrapportage - omgevingsvisie - omgevingsplan

 Inhoudelijke bespreking raadsvoorstellen komt later aan de orde  Vragen?

3

Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Waarom een Omgevingswet? Doelstellingen:  Vereenvoudiging en bundeling van regels  Samenhangende benadering  Ruimte voor lokaal maatwerk  Snellere en betere besluitvorming

 Burgerperspectief centraal 4

Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Omgevingswet algemeen  Per 1 januari 2024 in werking  26 wetten in één wet  Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO), Omgevingsloket.nl  Bundelt wetgeving over de fysieke leefomgeving  Grote opgave voor gemeenten om hiermee te werken

5

Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Wel of geen fysieke leefomgeving? Waar mag een gemeente regels over maken in het omgevingsplan? Regels over:

 Het verplicht verwijderen van tegels uit de voortuin  Het bevorderen van een gezonde levensstijl  Loslopende katten die vogelnestjes leegroven

 Het bezorgen van pizza’s met een drone  Het tegengaan van luidruchtige pubers in het park

 “regels voor de ruimte waarin we wonen, werken en recreëren”. Onbegrensd begrip, lokaal maatwerk.

6

Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Omgevingswet: kerninstrumenten

7

Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Omgevingswet: kerninstrumenten Omgevingsvisie: ambities/ keuzes lange termijn

Omgevingsprogramma: benoemt concrete maatregelen om doelen te halen

Omgevingsplan: regels fysieke leefomgeving

Omgevingsvergunning: concrete toestemming voor een activiteit 8

Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Omgevingswet Vanaf 1 januari 2024:  Omgevingsvisie verplicht voor 1 januari 2027 (EZO)

 Opbouw omgevingsplan voor 2032

 Participatie verplicht

9

Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Programma Implementatie Omgevingswet gemeente Zeist Spoor 0: basis op orde

Spoor 1: koers fysieke leefomgeving Spoor 2: participatie

10 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Omgevingswet gemeente Zeist  Spoor 0 is afgerond, de basis is op orde

 Eerste Zeister Omgevingsvisie (EZO), samen met stappenplan vastgesteld.

 Plan van aanpak Implementatie Omgevingswet 2024-2032 (vastgesteld 26 maart 2024) met daarbij: - PvA Omgevingsvisie - PvA Omgevingsplan - PvA Handvat Participatie voor inwoners en initiatiefnemers 11 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Plan van aanpak Implementatie Omgevingswet 2024-2032 Waarom een overkoepelend plan van aanpak?  vaststellen overkoepelende uitgangspunten

 overzicht en comfort voor alle partijen.

12 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Plan van Aanpak Implementatie Omgevingswet 2024-2032 12 uitgangspunten, waaronder:

- We werken zo veel mogelijk met ‘eigen mensen’ - Kwaliteit gaat voor snelheid

- We werken met thema’s en gebieden - Participatie op niveau raadplegen

- We betrekken de raad tijdig 13 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Voortgangsrapportage Uitgangspunt huidig:  Één keer per jaar raadsbesluit over voortgang

 Één keer per jaar RIB over voortgang

Raadsvoorstel (RV 26.018):  Voortgang: algemeen, visie, plan, vergunningen, vooroverleg, financiën  Voorstel enkele wijzigingen, zoals: - Twee keer per jaar RIB over voortgang

14 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Vragen?

15 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Pauze

16 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Omgevingsvisie en omgevingsplan

17 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Omgevingsvisie

18 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Omgevingsvisie Zeist Inhoud  Wat is een omgevingsvisie  De opgave  De fases op weg naar de Omgevingsvisie Zeist 2050  Toelichting raadsvoorstel

19Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Wat is een omgevingsvisie  Belangrijkste instrument om de keuzes voor de fysieke leefomgeving in vast te leggen.  Betreft sturing op de lange termijn (25+ jaar).  Gaat over doelen en ambities. Niet concreet uitgewerkt maar wel richtinggevend.  Naast de ‘bekende’ onderwerpen denken we bijvoorbeeld ook aan gezondheid, veiligheid en klimaat.  De omgevingsvisie bindt alleen de gemeente zelf.

20 Naam presentatie (invullen via Invoegen - Koptekst en Voettekst)

De opgave in Zeist  Doorontwikkeling van de Eerste Zeister Omgevingsvisie.  Een richtinggevende omgevingsvisie; een visie met strategische hoofdkeuzes voor beleid.  Keuzes maken: hoe geven we invulling aan ons Goede Leven in Zeist?

21 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Stappen op weg naar de Omgevingsvisie Zeist 2050 (1) Wat is er al gedaan  Start en inventarisaties  Informatieavonden Raad  Koersnotitie en participatieplan → RV26-019 Koers en participatie Omgevingsvisie Zeist 2050

22 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Stappen op weg naar de Omgevingsvisie Zeist 2050 (2) Waar werken we nu aan?  Verdere visievorming  Voorbereiden participatie  Milieueffectrapportage

23 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Stappen op weg naar de Omgevingsvisie Zeist 2050 (3) Wat kunt u nog verwachten Besluitvormend: Vaststellen Omgevingsvisie en planMER

Informeel: - Informatie over resultaten participatie - Beoordeling Notitie Reikwijdte en detailniveau (voorafgaand aan PlanMER) - Periodieke informatie over voortgang (RV26-018 Voortgangsrapportage Implementatie Omgevingswet 2024–2032)

24 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Tijdlijn Programma Implementatie Omgevingswet

Juni: start project

Omgevingsvisie 2050

Februari Juli September en Infoavond raad Input sessie december inventarisaties scenario’s raad infoavond raad

Omgevingsplan

Q2 Vaststellen hoofdopgaven en participatieplan

Q3 Start participatie traject

Q2 Afronden ontwerp omgevings-visie en planMER

Q4 Vaststellen omgevingsvisie en planMER

plan

Participatie handvat

2024

2025

2026

2027

2028

Toelichting raadsvoorstel De omgevingsvisie bepaalt de toekomst voor Zeist. Een document met strategische hoofdkeuzes van beleid voor de fysieke leefomgeving voor de lange termijn.

Tussenstap: RV26-019 Koers en participatie Omgevingsvisie Zeist 2050 ▪ De koersnota met daarin de hoofdopgaven. ▪ Participatieplan.

 Voor meer informatie: presentatie 17 december 2025 26

Vragen?

27 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Omgevingsplan

28 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Omgevingsplan Zeist Inhoud  Wat is een omgevingsplan?  De opgave  De stappen op weg naar één Zeister omgevingsplan  Toelichting raadsvoorstel

29 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Wat is een omgevingsplan?  Het omgevingsplan bevat alle regels die de gemeente wil vastleggen over de fysieke leefomgeving.  Eén omgevingsplan voor het gehele grondgebied van Zeist.  Het omgevingsplan bindt iedereen.  De raad is bevoegd gezag, tenzij delegatie.

 Evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL).

30 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

De opgave in Zeist (1) 1. Van tijdelijk omgevingsplan naar één integraal omgevingsplan

31 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

De opgave in Zeist (2) 2. Faciliteren van ruimtelijke ontwikkelingen en particuliere initiatieven

32 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

De stappen op weg naar één Zeister omgevingsplan (1)

Wat is er al gedaan - Transitiestrategie omgevingsplan Zeist 2024 ▪ Gefaseerde opbouw - via gebieden en thema’s ▪ Aantal gebieden bepaald ▪ Bestaande regels zijn uitgangspunt

33 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

De stappen op weg naar één Zeister omgevingsplan (2)

Waar werken we nu aan?  Drie deelgebieden  Eén thema

34 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

De stappen op weg naar één Zeister omgevingsplan (3) Wat kunt u nog verwachten  Voorstellen aan de raad over wijziging van het omgevingsplan voor een deelgebied, een thema of een concrete ruimtelijke ontwikkeling  Informatie over de voortgang via raadsinformatiebrieven

35 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

36 Naam presentatie (invullen via Invoegen - Koptekst en Voettekst)

Toelichting raadsvoorstel Startnotities voor de deelgebieden Austerlitz en Den Dolder  Participatie over concept  Besluit van de raad over definitieve startnotitie  Basis voor het opstellen van het omgevingsplan

37 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Vragen?

38 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Handvat participatie inwoners & initiatiefnemers

39 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Handvat participatie inwoners & initiatiefnemers

Inhoud

 Participatie onder de Omgevingswet  Doelstelling nieuw handvat  Website  Planning

40 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Participatie onder de Omgevingswet

 Belang en noodzaak van participatie

 Wie is er aan zet?

 Wettelijke regels

41 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Doelstelling nieuw handvat

 Verschil en overeenkomst bestaande handvat participatie

 Samenspel

 Burgeramendement

 Doel en resultaat

42 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

www.participatiewijzerzeist.nl  Aparte website gebouwd om mensen op weg te helpen  Snel de juiste info vinden  Adres website: www.participatiewijzerzeist.nl  Nog weinig bekend bij het grote publiek  Maar gewaardeerd door gebruikers

43 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Planning  Handvat participatie Inwoners & Initiatiefnemers op 8 juli 2025 vastgesteld.  Wordt nu mee gewerkt.

 Wat gaan we nog doen:

- Evaluatie website (eind 2026) - Evaluatie beleid (continue) - Participatieverordening (geen onderdeel Omgevingswet)

44 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Vragen?

45 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Afsluiting en vooruitblik Raadsvoorstellen:  Vaststellen startnotities voor wijzigen omgevingsplan Austerlitz en Den Dolder (RV26.017)  Voortgangsrapportage Implementatie Omgevingswet 2024-2032 (RV26.018)  Koers en participatie Omgevingsvisie Zeist 2050 (RV26.019)

46 Raadsinformatieavond Omgevingswet 21 mei 2026

Gemeentehuis Het Rond 1, Zeist Telefoon 14 030 zeist.nl